Novelizovat zákon o PPP s cílem usnadnit tok investičního kapitálu do dopravní infrastruktury.

Firmy i odborníci očekávají, že novelizovaný zákon o investicích v rámci metody partnerství veřejného a soukromého sektoru (PPP) odstraní překážky pro stávající dopravní projekty a posílí důvěru investorů v projekty budoucí.

Naděje pro potýkající se projekt BOT.

Během terénní průzkumné cesty za účelem kontroly pokroku v projektech rychlostních silnic Huu Nghi - Chi Lang a Dong Dang - Tra Linh a za účelem spolupráce s oběma provinciemi Cao Bang a Lang Son 14. listopadu bylo řešení problémů s projektem BOT Bac Giang - Lang Son jedním z důležitých úkolů, které pověřil premiér Pham Minh Chinh.

Bac Giang - dálnice Lang Son .

Premiér proto pověřil Ministerstvo dopravy, aby prostudovalo a podalo zprávu o možnosti poskytnutí státní rozpočtové podpory pro projekty BOT, které jsou v současné době v provozu.

Během pracovního zasedání vedoucí představitelé ministerstva dopravy navrhli, aby premiér pověřil Úřad vlády přípravou zprávy k předložení předsedovi Národního shromáždění o obsahu státní rozpočtové podpory pro projekty BOT, které jsou v současné době v provozu a čelí obtížím, a zajištěním proveditelnosti a souladu s platnými právními předpisy.

Pokud jde o úroveň podpory, bude Ministerstvo dopravy úzce koordinovat s příslušnými útvary výpočet a určení specifik, přičemž bude zajištěn princip maximálních úspor, zamezení plýtvání zdroji a zároveň bude efektivně podporovat projekty, přispívat k překonávání obtíží a podporovat rozvoj dopravní infrastruktury.

Rozhodné pokyny premiéra a podpora příslušných ministerstev opět otevřely naději na překonání obtíží projektu rychlostní silnice Bac Giang - Lang Son.

Podle zprávy projektové společnosti projekt po 5 letech provozu vykázal příjmy z mýtného pouze 32 % původního finančního plánu. Peněžní tok na návratnost kapitálu byl nedostatečný z důvodů, které nepocházely od investora.

Čeká se na novelu zákona o PPP

Podle shromážděných údajů Ministerstva dopravy před vydáním zákona o PPP (2020) celá země mobilizovala téměř 319 000 miliard VND na investice do 140 dopravních projektů s využitím metody PPP, konkrétně smluvního modelu BOT.

Projekty PPP uvedené do provozu pozitivně přispěly k socioekonomickému rozvoji a zároveň postupně realizovaly usnesení strany č. 13-NQ/TW.

Poté, co zákon o PPP oficiálně vstoupil v platnost v roce 2021, však počet projektů dopravní infrastruktury investovaných touto metodou měl tendenci klesat.

Docent Dr. Tran Chung, předseda Vietnamské asociace investorů do silniční dopravní infrastruktury (VARSI), v rozhovoru pro tisk potvrdil, že pokud nebudou nedostatky stávajícího zákona o PPP důkladně vyřešeny, důvěra investorů klesne.

Mnoho projektů, které mohly být realizovány v rámci modelu PPP, bylo místo toho přesunuto do veřejné investice, což vedlo k plýtvání zdroji a bylo v rozporu s cílem přilákat soukromé investice.

„Upřímně řečeno, obsah zákona o PPP zatím nezajišťuje spravedlnost mezi zúčastněnými subjekty,“ uvedl pan Chung.

Poslanec Tran Van Tuan, zástupce vedoucího delegace Národního shromáždění provincie Bac Giang, ve svém projevu na zasedání Národního shromáždění 6. listopadu poznamenal, že několik otázek zmíněných v návrhu revidovaného zákona o PPP je pro investory velmi zajímavých, včetně navýšení státního kapitálu s cílem řešit riziko snížení příjmů z projektů PPP.

Podle tohoto zástupce by měl návrh zákona zvážit v případě potřeby doplnění ustanovení o státní kapitálové podpoře projektů PPP podepsaných před nabytím účinnosti zákona; zároveň by měla být vláda pověřena specifikací postupů, rozsahu působnosti a mechanismu sdílení rizik mezi investory a věřiteli.

Poslanec Luu Ba Mac z delegace Národního shromáždění provincie Lang Son argumentoval, že u projektů BOT, které jsou v současné době v provozu a u kterých potíže a překážky pramení z objektivních příčin, jež nepocházejí od investora, jsou zapotřebí řešení, která harmonizují zájmy a sdílejí rizika mezi všemi zúčastněnými stranami.

„Agentura, která zákon připravuje, musí záležitost pečlivě zvážit a přezkoumat, aby odstranila potíže pro podniky a příslušné agentury a přispěla ke zlepšení efektivity investiční metody PPP,“ zdůraznil zástupce provincie Lang Son.

Pan Luu Ba Mac uvedl, že mechanismus pro rozdělení zvýšení a snížení příjmů, jak je stanoveno v článku 82 stávajícího zákona o PPP, je třeba upravit tak, aby se vztahoval na projekty BOT, které podepsaly smlouvy před nabytím účinnosti zákona o PPP. To by pomohlo flexibilně nakládat se starými smlouvami, zajistit harmonickou rovnováhu zájmů mezi stranami a sladit je s novými právními změnami.

V návrhu novely zákona o PPP, který byl předložen k projednání Národnímu shromáždění, byla navržena řešení pro projekty, u nichž je nutné ukončit smlouvy.

Podle mnoha odborníků však návrh zákona dostatečně neřeší mechanismus poskytování státní rozpočtové podpory projektům PPP, které již byly uvedeny do provozu, ale během uplatňování zákona čelí finančním potížím nebo přechodným podmínkám.

Zdroj: https://www.baogiaothong.vn/sua-luat-ppp-thong-dong-von-dau-tu-ha-tang-giao-thong-192241125203344569.htm