Restrukturalizace veřejných vysokých škol: Vyjasnění kritérií

Kritéria vhodnosti nejen pomáhají optimalizovat zdroje, ale také zajišťují propojenost, specializaci a udržitelný rozvoj.

„Příběh o svazku hůlek“

Univerzita Nghe An byla založena sloučením Učitelské fakulty Nghe An s Ekonomickou univerzitou Nghe An a přejmenována dle rozhodnutí č. 1653/QD-TTg ze dne 26. prosince 2024.

Dr. Nguyen Dinh Tuong – tajemník stranického výboru a předseda školské rady – se domnívá, že každá fáze slučování má svá vlastní kritéria, ale důležité je od samého začátku jasně definovat kritéria, aby byla zajištěna efektivita a udržitelnost.

„Geografická poloha je primárním faktorem, následovaná oborem nebo skupinou studijních oborů. Tato dvě kritéria usnadňují organizaci a řízení po sloučení a zároveň vytvářejí základ pro školy, aby mohly využít své jedinečné silné stránky a vyhnout se překrývání a fragmentaci,“ uvedl pan Tuong.

Pan Tuong na základě praktických zkušeností uvedl, že Univerzita Nghe An vznikla sloučením dvou vzdělávacích institucí se zcela odlišnými obory: jedné v oblasti pedagogiky a druhé se zaměřením na ekonomii a inženýrství. Rozdíly v rozsahu, struktuře oborů a metodách řízení zpočátku způsobovaly během procesu sloučení značné potíže. Po sloučení však univerzita rozšířila rozsah svého vzdělávání, vytvořila propojení mezi různými úrovněmi vzdělávání a diverzifikovala své obory.

„Konsolidace pomáhá lépe využít zdroje, vytvořit bohatší vzdělávací prostředí a lépe vyhovovat potřebám společnosti,“ poznamenal pan Tuong a uznal, že pokud by vzdělávací instituce zůstaly oddělené, další rozvoj by byl obtížný.

Před sloučením měla Ekonomická univerzita Nghe An pouze asi 140 zaměstnanců a lektorů – což odpovídá 1–2 fakultám velké univerzity. Ve skutečnosti se tento model sloučení ukázal jako pozoruhodně efektivní. Nejenže rozšířil rozsah vzdělávání, ale univerzita také vybudovala schopný pedagogický sbor, vytvořila silné interdisciplinární výzkumné skupiny a splnila požadavky současné reformy vysokoškolského vzdělávání .

V diskusi o politice slučování vysokých škol v nadcházejícím období Dr. Nguyen Dinh Tuong poznamenal, že toto sloučení je unikátnější než to předchozí. Cílem je nejen zefektivnit systém, ale také zlepšit vzdělávací kapacitu, kvalitu přijímaného studentského poměru a efektivitu využívání zdrojů.

Podle pana Tuonga mají kritéria pro nadcházející fúzi několik nových bodů. Kromě rozsahu jsou za dvě klíčová kritéria považována geografická poloha a struktura průmyslových skupin. „Ve stejné oblasti povede mnoho škol vzdělávajících ve stejném oboru ke konkurenci a rozptýlení zdrojů. Při fúzi se konsoliduje pedagogický sbor a soustředí se investice do infrastruktury, čímž se vytvoří silné výzkumné skupiny a zlepší se kvalita vzdělávání,“ analyzoval.

Vedoucí představitelé a odborníci z Univerzity Tra Vinh navštívili laboratoř technologického inženýrství. Foto: Q. Ngữ

Vnitřní restrukturalizace

Univerzita Can Tho, největší univerzita v oblasti delty Mekongu, se oficiálně transformovala na Univerzitu Can Tho podle rozhodnutí premiéra č. 1531 ze dne 15. července 2025. Dne 1. srpna Univerzita Can Tho oznámila usnesení o zřízení, sloučení, konsolidaci a reorganizaci svých přidružených jednotek.

Podle vedení univerzity si tato politika klade za cíl splnit rozvojové požadavky v souladu s novou situací a demonstrovat silné odhodlání a strategickou vizi při budování multidisciplinárního, víceoborového univerzitního modelu, který je flexibilní, efektivní, autonomní a mezinárodně integrovaný. To je také důležitým předpokladem pro Can Tho University ke zlepšení efektivity jejího řízení a administrativy a zajištění konzistence a synchronizace při implementaci její rozvojové strategie pro další fázi.

Po sloučení má nyní provincie Vinh Long 6 vysokých škol, což je z hlediska rozsahu vzdělávání druhé místo v regionu delty Mekongu. Podle docenta Dr. Nguyen Minh Hoa - rektora Univerzity Tra Vinh, je Vinh Long provincií s rozsáhlou přírodní oblastí a velkou populací. Vytvoření nového administrativního a ekonomického celku je ekonomickými experty považováno za vytvoření „pobřežního rozvojového prostoru s bohatým potenciálem“, který otevírá nebývalé příležitosti.

Pro realizaci vize a maximalizaci kombinovaných silných stránek však klíčový faktor nespočívá ve zdrojích ani investičním kapitálu, ale v lidech. Docent Dr. Nguyen Minh Hoa uvedl, že delta Mekongu má bohatou pracovní sílu, ale čelí mnoha výzvám, pokud jde o kvalitu a strukturu. Procento vyškolených pracovníků v regionu je pouze 14,9 %, z čehož procento s vysokoškolským vzděláním nebo vyšším je pouze 6,8 % – nejnižší v zemi.

Technická univerzita (Univerzita v Da Nangu) podepsala dohodu o spolupráci s členy Sítě center excelence v oblasti umělé inteligence a polovodičových technologií v centrálním regionu. Foto: PV

„S přítomností 6 vysokých škol, které se co do rozsahu vzdělávání řadí na druhé místo v regionu, má provincie Vinh Long zvláštní výhodu k efektivní realizaci tohoto strategického průlomu,“ zdůraznil pan Hoa a navrhl, že na základě stávajících výhod a rozsahu musí provincie vybudovat komplexní, průlomovou strategii, která půjde nad rámec předchozích izolovaných a nekoordinovaných řešení, s cílem zajistit lidské zdroje pro klíčová hospodářská odvětví provincie v období 2025–2030 a v následujících obdobích.

Podle pana Hoa má Univerzita Tra Vinh spolu s dalšími univerzitami plnou kapacitu a připravila mnoho komplexních řešení pro vzdělávání lidských zdrojů v souladu s potřebami společnosti a podniků, čímž uspokojuje poptávku po vysoce kvalitních lidských zdrojích pro provincii a region.

„Restrukturalizace systému vysokoškolského vzdělávání vyžaduje využití stávajících zdrojů, zlepšení kvality a posílení konkurenceschopnosti. Fúze rovněž podpoří autonomii a odpovědnost. Obecným duchem fúzí není „mechanické slučování“, ale strategická restrukturalizace s cílem vytvořit silné, interdisciplinární, autonomní a vysoce odpovědné univerzity. Konečným cílem není jen dočasné řešení, ale stát se hnací silou, která nasměruje vietnamské univerzity na trajektorii udržitelného rozvoje, integrace a globální konkurenceschopnosti,“ uvedl docent Dr. Nguyen Minh Hoa.

Aby byly splněny požadavky plánování sítě vysokých škol, musí se vysoké školy podle docenta Dr. Luong Minha Cua - tajemníka stranického výboru a rektora Univerzity Cuu Long - připravit na novou fázi rozvoje se strategickou vizí.

Zejména výstavba nového systému vysokoškolského vzdělávání musí být synchronizována se stávající sítí; zaměřit se na přípravu vysoce kvalitního pedagogického personálu a vhodného zázemí pro vzdělávání lidských zdrojů pro klíčová odvětví; a zároveň jsou zapotřebí řešení, která přilákají organizace a podniky k investicím do zařízení a podpoře vzdělávacích programů.

Studenti z Vysoké školy ekonomické (Univerzita v Da Nangu) se účastní Mezinárodní vědecké konference o studentském vědeckém výzkumu v ekonomii a podnikání 2025. Foto: NTCC

3 pilíře silné univerzity

Profesor Tran Van Nam, bývalý ředitel Univerzity v Da Nangu, k tomu uvedl: „Vietnamský univerzitní systém má v současné době velký počet univerzit, ale jejich rozsah a kvalita nejsou jednotné. Mnoho univerzit je stále omezených, co se týče financí, lidských zdrojů, vybavení a vědeckovýzkumné aktivity nejsou dostatečně silné.“

Reorganizace a restrukturalizace vysokých škol je proto nezbytná pro soustředění zdrojů a zlepšení kvality a reputace celého systému. Aby byl však proces slučování efektivní, nejdůležitější je mít jasný a transparentní soubor kritérií.“

Podle návrhu profesora Tran Van Nama by kritéria pro fúze mohla být založena na šesti kritériích uvedených v oběžníku č. 01 z roku 2024 vydaném Ministerstvem školství a odborné přípravy, který stanoví standardy pro instituce vysokého školství. Tato kritéria jsou: organizace a řízení; fakulta; vybavení; finance; nábor a vzdělávání studentů; a výzkum a inovace. To jsou základní faktory pro hodnocení úrovně souladu každé instituce, a tím i pro vytvoření vědeckého a objektivního plánu fúze.

Bývalý ředitel Univerzity v Da Nangu zdůraznil, že cílem procesu slučování univerzit by nemělo být pouze snížení administrativních vrstev, ale také posílení tří základních pilířů: vzdělávání vysoce kvalitních lidských zdrojů, vědecký výzkum a komunitní služby. Pouze tímto způsobem lze vytvořit silné univerzity, které budou konkurovat na regionální i mezinárodní úrovni.

Stejný názor sdílí i Dr. Nguyen Dinh Tuong, který se domnívá, že slučující se univerzity by se neměly zaměřovat pouze na větší rozsah, ale také na spravedlnost při přijímání. „Velké univerzity by neměly stanovovat přehnaně vysoká vstupní kritéria, která by znevýhodněné studenty připravovala o vzdělávací příležitosti. Kromě svých vzdělávacích a výzkumných funkcí mají univerzity také odpovědnost sloužit komunitě a otevírat dveře k poznání všem studentům,“ řekl Dr. Tuong.

Racionální reorganizací jednotlivých jednotek vzdělávací sektor nejen vytvoří vysoce konkurenceschopná školicí a výzkumná centra, ale také zajistí své sociální poslání a vytvoří příležitosti k přístupu k vysokoškolskému vzdělání pro všechny ve všech regionech.

Proces fúze nevyhnutelně s sebou nese obtíže, zejména v organizační struktuře a personálním obsazení. Klíčovým faktorem je proto výběr vedoucího týmu s vizí, prestiží a manažerskými schopnostmi, který dokáže sladit zájmy a vést celkový směr rozvoje. - Prof. Dr. Tran Van Nam

Zdroj: https://giaoducthoidai.vn/tai-cau-truc-truong-dai-hoc-cong-lap-lam-ro-tieu-chi-post753944.html