Podle statistik k 30. červenci 2024 činí celkový počet veřejných aktiv ve formě domů a pozemků sloužících správě a poskytování veřejných služeb, které byly v období 2018–2024 přezkoumány, 2 342 zařízení s rozlohou 8 584 366 m2 pozemků a 1 332 422 m2 domů. Z toho na provinční úrovni je spravováno 391 zařízení s rozlohou 2 511 391 m2 pozemků a 452 090 m2 domů; na okresní a obecní úrovni je spravováno 1 951 zařízení s rozlohou 6 072 976 m2 pozemků a 880 332 m2 domů. Počet zařízení bez osvědčení o užívání pozemků: 604/2 342 zařízení, což představuje 25 % (provinční úroveň spravuje 96/391; okresní a obecní úroveň spravuje 508/1 951 zařízení).
Mezi aktivy patří domy a pozemky přidělené ke správě lokalitám, včetně města Dong Ha se 170 zařízeními, města Quang Tri s 69 zařízeními, okresu Vinh Linh s 360 zařízeními, okresu Gio Linh s 298 zařízeními, okresu Cam Lo se 135 zařízeními, okresu Dakrong s 204 zařízeními, okresu Huong Hoa s 364 zařízeními, okresu Trieu Phong se 160 zařízeními, okresu Hai Lang se 186 zařízeními a okresu Con Co s 5 zařízeními.
V období 2018–2024 provedl Provinční lidový výbor reorganizaci a správu státních domů a pozemků v provincii v souladu s vládním nařízením č. 167/2017/ND-CP ze dne 31. prosince 2017 a vládním nařízením č. 67/2021/ND-CP ze dne 15. července 2021, kterým se upravuje reorganizace a nakládání s veřejným majetkem. Celkový počet reorganizovaných domů a pozemků se schválenými plány je 2 229 z celkového počtu 2 342 (což představuje 95,17 %). Z toho 362 domů a pozemků patří provinčním oddělením, pobočkám a sektorům; 1 867 domů a pozemků patří okresním agenturám a jednotkám. V důsledku toho bylo 1 972 zařízení ponecháno k dalšímu užívání (291 zařízení na provinční úrovni; 1 681 zařízení na okresní úrovni). Převod 230 zařízení (50 zařízení na provinční úrovni; 180 zařízení na okresní úrovni).
Převod 21 domů a pozemků na úrovni provincie do místní správy a nakládání s nimi. Znovu získat 5 objektů na úrovni okresu. Dočasně si ponechat a nadále užívat 1 dům a pozemky na úrovni okresu. V oblasti správy okresů, měst a obcí je navrženo 70 domů a pozemků, s nimiž se nakládá formou prodeje pozemků a převodu práv k užívání pozemků, na kterých se dohodly příslušné orgány.
Pokud jde o pracovní ústředí na úrovni obcí, která provádějí reorganizaci správních jednotek na úrovni obcí, v období 2019–2021 bylo reorganizováno 37 zařízení. Z toho 32 zařízení bylo ponecháno k dalšímu užívání; 3 zařízení byla převedena; u 2 zařízení dosud nebyly schváleny plány na prodej majetku na pozemcích a převod práv k užívání pozemků.
Správa a užívání veřejného majetku se řídí ustanoveními zákona o správě a užívání veřejného majetku a provádí se v souladu s decentralizací uvedenou v usnesení č. 31/2018/NQ-HDND ze dne 8. prosince 2018 a usnesení č. 100/2021/NQ-HDND ze dne 16. července 2021 Lidové rady provincie Quang Tri.
Investice do výstavby nových sídel agentur, organizací a jednotek v provincii se provádějí v souladu s předpisy o standardech a normách pro užívání funkčních sídel a zařízení veřejných služeb uvedenými v nařízení vlády č. 152/2017/ND-CP ze dne 27. prosince 2017. Pro zařízení, která jsou funkčními sídly sloužícími řídicím činnostem a poskytovatelům veřejných služeb jednotek veřejných služeb postavených před rokem 2017, se v případě potřeby renovace, opravy nebo modernizace použijí standardy a normy uvedené v nařízení č. 152/2017/ND-CP.
Agentury, organizace, jednotky a obce pověřené správou a užíváním bytových a pozemkových zařízení vydaly předpisy o správě veřejného majetku; spravovaly a využívaly jej pro správné účely; zajistily, aby kádři, státní úředníci, veřejní zaměstnanci a pracovníci pracovali v nejlepších podmínkách a úspěšně plnili svěřené politické úkoly.
Veřejným majetkem jsou domy a pozemky, které jsou sledovány a účtovány dle platných účetních předpisů; provádí se inventarizace, deklarace a reporting pro správcovskou jednotku za účelem aktualizace softwaru pro správu veřejného majetku a reportingu Ministerstvu financí v souladu s předpisy.
Pravidelně a každoročně probíhají mezisektorové kontroly týkající se provádění předpisů o správě a užívání veřejného majetku; správy pozemkového majetku; užívání veřejného majetku; dodržování zákonných ustanovení o prohlášeních a podávání zpráv za účelem zadávání informací o veřejném majetku do softwaru pro správu a užívání veřejného majetku; účetnictví a vedení účetních knih o veřejném majetku; likvidace veřejného majetku; dodržování zákonných ustanovení a provádění správních sankcí v oblasti účetnictví pro inventuru majetku a správy a užívání veřejného majetku.
Kromě dosažených výsledků má správa a užívání veřejného majetku, jako jsou domy a pozemky, stále mnoho nedostatků. Některé domy jsou jednotkami pod správou specializovaných agentur Zemského lidového výboru, které nejsou vázány na osvědčení o právu k užívání pozemků, což ovlivňuje správu majetku; některé domy a pozemky byly přejmenovány, zrušeny, sloučeny, nově zřízeny, převedeny do správy a užívání (starými) agenturami a jednotkami, ale nedokončily převod, opětovné vydání, změnu účelu a převod práva k užívání pozemků (Ministerstvo vědy a techniky 1/6 zařízení; Ministerstvo práce, válečných invalidů a sociálních věcí 3/8 zařízení; Ministerstvo kultury, sportu a cestovního ruchu 8/19 zařízení; Ministerstvo zdravotnictví 52/174 zařízení...); Některým bytovým zařízením nebyla udělena osvědčení o právu k užívání pozemků, která by jim umožnila založit vlastnická práva (město Dong Ha 84/188 zařízení, město Quang Tri 28/72 zařízení, okresy: Dakrong 66/204 zařízení, Huong Hoa 115/408 zařízení, Hai Lang 6/213 zařízení, Trieu Phong 20/151 zařízení, Gio Linh 70/197 zařízení, Vinh Linh 90/350 zařízení, Cam Lo 13/136 zařízení); správa škol, kulturních domů (vesnice, osady, čtvrti), lékařských stanic, trhů, pošt... na úrovni obcí má stále mnoho nedostatků, které vedou k záboru pozemků; některé jednotky veřejných služeb plně nevyužívají funkce bydlení a pozemkových zařízení, což způsobuje plýtvání zdroji.
Některé další jednotky veřejných služeb v rozporu s předpisy prováděly pronájmy, společné podniky a sdružování veřejného majetku, kterým jsou domy a pozemky, a dosud nevypracovaly projekt, který by předložily příslušným orgánům ke schválení před realizací v souladu s vládním nařízením č. 151/2017/ND-CP ze dne 26. prosince 2017. Ačkoli se jedná o domy a pozemky, nebylo s nimi řádně nakládáno, což způsobuje plýtvání. V období 2019–2021 bylo reorganizováno 37 zařízení. Některé obce však i nadále požadovaly ponechání majetku pro účely prací. Přezkum a úprava územního plánování a plánů pro domy a pozemky nebyly v souladu s výsledky reorganizace a nakládání s domy a pozemky.
Existuje mnoho příčin existence, omezení a nedostatků ve správě a užívání nemovitostí, z nichž základní příčinou je, že nemovitosti v provincii vznikaly v průběhu mnoha historických období, proces správy a užívání je specifický a liší se mezi jednotlivými sektory, obory a lokalitami, což vede ke komplikované a pomalé správě a užívání nemovitostí v některých agenturách a jednotkách.
Aby bylo možné spravovat a využívat veřejný majetek, jako jsou domy a pozemky, transparentním, efektivním, hospodárným a způsobem předcházejícím vzniku odpadu, je nutné důsledně nakládat se 70 domy a pozemky ve správě okresů, obcí a měst formou prodeje pozemků, převodu práv k užívání pozemků schválených příslušnými orgány; dokončit vydávání osvědčení o právu k užívání pozemků spojených se zařízeními pro správu a poskytování veřejných služeb, přidělovat práva ke správě a užívání agenturám, organizacím a jednotkám v souladu s ustanoveními zákona o správě a užívání veřejného majetku a souvisejících zákonů; využívání veřejného majetku pro správu, poskytování veřejných služeb, zajištění obrany a bezpečnosti státu agenturami, organizacemi a jednotkami musí být využíváno hospodárně, efektivně, pro správný účel, funkci, objekty, standardy, normy a režimy v souladu s ustanoveními zákona a bez plýtvání.
Pro aktiva sloužící poskytování veřejných služeb spravovaná jednotkami veřejných služeb musí být v případě, že jejich funkce nejsou plně využívány, vypracován a v souladu s ustanoveními zákona předložen příslušnému orgánu ke schválení plán obchodní činnosti, plán pronájmu, společného podniku nebo plán sdružení (v souladu s účelem podpůrných činností jednotky v oblasti poskytování služeb).
Phuong Thao
Zdroj: https://baoquangtri.vn/tang-cuong-quan-ly-su-dung-hieu-qua-tiet-kiem-tai-san-cong-la-co-so-nha-dat-190028.htm
Komentář (0)