Vytvořit vynikající mechanismy a politiky pro dosažení průlomů v rozvoji vzdělávání a odborné přípravy.

Ráno 17. listopadu se Národní shromáždění v rámci 10. zasedání sešlo v sále, kde si vyslechlo prezentaci a zprávu o projednání návrhu usnesení Národního shromáždění o řadě konkrétních a mimořádných mechanismů a politik k dosažení průlomu v rozvoji vzdělávání a odborné přípravy.

Ministr spravedlnosti Nguyen Hai Ninh při prezentaci zprávy uvedl: „Po více než 10 letech implementace usnesení č. 29-NQ/TW dosáhlo vietnamské vzdělávání mnoha důležitých úspěchů, ale čelí systémové krizi. „Úzká místa“ v institucích, lidských zdrojích, financích a mezinárodní integraci brání průlomovému rozvoji a odhalují neslučitelnost mezi strategickým významem vzdělávání a současným mechanismem administrativního řízení.“

Vydání zvláštního usnesení Národního shromáždění je proto naléhavým požadavkem k odstranění překážky a vytvoření nového právního koridoru, dostatečně silného k oživení a rozvoji průlomů ve vietnamském vzdělávání v nadcházejícím období.

Používejte jednotnou sadu učebnic

Návrh usnesení, kterým se institucionalizuje část III usnesení 71-NQ/TW, stanoví zvláštní a mimořádné preferenční zásady pro učitele a zaměstnance ve vzdělávacích institucích; uděluje řediteli ministerstva školství a odborné přípravy pravomoc v oblasti náboru, převodu a dočasného přidělování zaměstnanců s cílem zajistit jednotné řízení lidských zdrojů v tomto sektoru; a zároveň vyhlašuje mechanismus pro přilákání, podporu a rozvoj vysoce kvalitních lidských zdrojů ve výuce, výzkumu a managementu.

Ministr spravedlnosti Nguyen Hai Ninh představil návrh usnesení Národního shromáždění o řadě konkrétních a vynikajících mechanismů a politik k dosažení průlomů v rozvoji vzdělávání a odborné přípravy. (Foto: DUY LINH)

Návrh usnesení rovněž stanoví mechanismus pro zajištění komplexní autonomie institucí vysokoškolského a odborného vzdělávání; inovaci programů předškolního, všeobecného, univerzitního a dalšího vzdělávání; organizaci jednotného používání souboru učebnic v celé zemi; budování otevřeného a propojeného vzdělávacího systému, podporu celoživotního učení a učící se společnosti.

Pokud jde o skupinu politik v oblasti vědy , technologií a digitální transformace ve vzdělávání, návrh usnesení stanoví mechanismus pro podporu komplexní digitální transformace v řízení, výuce, učení a akreditaci; rozvoj platforem inteligentního vzdělávání a národních vzdělávacích databází; podporu spolupráce mezi státem, školami a podniky v oblasti výzkumu, transferu technologií a rozvoje vysoce kvalitních lidských zdrojů spojených s vědou, technologiemi a inovacemi.

Návrh vyhlášky stanoví, že míra výdajů státního rozpočtu na vzdělávání musí dosáhnout alespoň 20 % celkových výdajů, přičemž je zajištěna míra výdajů na rozvojové investice a upřednostňováno předškolní vzdělávání, všeobecné vzdělávání a znevýhodněné oblasti; zavedení finančních mechanismů na podporu spolupráce veřejného a soukromého sektoru a socializace; poskytování zvláštních pobídek na pozemky, daně a úvěry pro veřejné a neziskové vzdělávací instituce a zajištění spravedlnosti a udržitelnosti investic do vzdělávání.

Zpráva uvádí, že stávající zákon neumožňuje Ministerstvu školství a odborné přípravy rozhodovat o používání jednotného souboru učebnic, což vede k nestabilitě a sociálním nákladům. Bod b, odstavec 2, článek 4 návrhu usnesení tuto pravomoc doplňuje s cílem zajistit konzistenci, hospodárnost a efektivitu.

Zároveň doplnit článek 7, bod 5, o bezplatných učebnicích pro studenty všeobecně vzdělávacích institucí (dokončeno do roku 2030) a o bezplatném školném a učebnicích pro výchovu k obraně a bezpečnosti státu na univerzitách a odborných vzdělávacích institucích.

Přímo přidělit pravomoc k náboru řediteli odboru vzdělávání a odborné přípravy

Národní shromáždění pracovalo v sále, aby si vyslechlo prezentaci a zprávu o přezkoumání návrhu usnesení Národního shromáždění o řadě konkrétních a mimořádných mechanismů a politik k dosažení průlomu v rozvoji vzdělávání a odborné přípravy. (Foto: NA)

Pokud jde o řízení, nábor a využití pedagogických pracovníků: Praxe ukazuje, že pravomoc řídit, náborovat a mobilizovat učitele je v současné době rozptýlena mezi mnoho úrovní, což způsobuje překrývání, lokálnost a nedostatek flexibility. Článek 3, odstavec 1, stanoví, že ředitel odboru školství a odborné přípravy je pověřen náborem, mobilizací a přemisťováním učitelů veřejných předškolních a všeobecně vzdělávacích zařízení v rámci lokality, čímž se překonává roztříštěnost, nedostatek a nadbytek místních učitelů, zajišťuje jednotné řízení a efektivní využívání lidských zdrojů v souladu s odborností a skutečnými potřebami.

„Výše uvedená nařízení jasně demonstrují ducha podpory decentralizace, delegování pravomocí a autorizace ve státní správě,“ uvedl ministr.

Návrh usnesení se provádí podle zjednodušených postupů a řádu podle zákona o vydávání právních dokumentů, aniž by bylo nutné vypracovat podrobnou zprávu o posouzení dopadů na zdroje.

Upřesněte mechanismus monitorování a inspekce při náboru, mobilizaci a převodu pedagogických pracovníků.

Předseda Výboru pro kulturu a společnost Národního shromáždění Nguyen Dac Vinh ve své hodnotící zprávě uvedl: „Výbor souhlasí s návrhem vlády předložit Národnímu shromáždění rezoluci k vyhlášení ve zkráceném řízení. Návrh rezoluce v podstatě institucionalizoval ducha rezoluce 71; zavedl řadu mechanismů a politik k vytvoření důležitých předpokladů pro zavedení standardizace a modernizace vzdělávání a odborné přípravy směrem k integraci. Doporučuje se však pokračovat v pečlivém přezkoumání, aby byl obsah rezoluce 71 plně institucionalizován.“

Předseda Výboru pro kulturu a sociální věci Národního shromáždění Nguyen Dac Vinh. (Foto: DUY LINH)

Pokud jde o předpisy o pravomoci ředitele ministerstva školství a odborné přípravy při mobilizaci, přemisťování, dočasném přidělování, zařizování, přidělování a změně pracovních míst učitelů, vedoucích pracovníků vzdělávacích institucí a zaměstnanců veřejných vzdělávacích institucí v oblasti působnosti 2 nebo více správních jednotek na úrovni obcí v bodě a, klauzuli 1, výbor se domnívá, že nejsou striktní, lze je chápat jako „2 obce“ ve stejné provincii nebo patřící do 2 provincií; a ředitel ministerstva školství a odborné přípravy jedné provincie nemůže tuto pravomoc vykonávat nad pedagogickými pracovníky v lokalitě patřící do jiné provincie. Proto se doporučuje zvážit úpravu a jasnou regulaci ve směru mezi správními jednotkami na úrovni obcí ve stejné provincii.

Zároveň se doporučuje zvážit specifikaci mechanismu monitorování, inspekce a pravidelného podávání zpráv, aby byla zajištěna transparentnost a spravedlnost při náboru, mobilizaci a převodu pedagogických pracovníků a aby se předešlo riziku negativity a lokalizmu; pokračovat ve výzkumu a regulaci decentralizace a autorizace pro veřejné vzdělávací instituce v provincii, které splňují podmínky a kapacity pro provádění předpisů pro nábor a přijímání pedagogických pracovníků.

Pokud jde o mechanismus investičních pobídek pro vzdělávání a odbornou přípravu (článek 6), výbor souhlasí s ustanoveními o pravomoci Provinční lidové rady rozhodovat a organizovat realizaci podle zkráceného postupu (stanoveného vládou) o doplňování střednědobých investičních projektů v oblasti vzdělávání a odborné přípravy, o doplňování ročních územních plánů na úrovni obcí, jak je stanoveno v článku 1; souhlasí s ustanoveními o mechanismu, politikách a odpovědnostech Provinčního lidového výboru, jak je stanoveno v článku 2.

Doporučuje se však, aby vláda zvážila vydání podrobných předpisů o zjednodušených postupech a zároveň zajistila hodnotu práv k užívání pozemků a postupů zveřejňování informací a transparentnost.

ČT ZAVIS

Zdroj: https://nhandan.vn/tao-co-che-chinh-sach-vuot-troi-thuc-hien-dot-pha-phat-trien-giao-duc-va-dao-tao-post923614.html