Informace prezentované na pravidelné tiskové konferenci vlády ve dnech 4. a 5. května odhalily výrazný posun v myšlení ohledně správní reformy, který se posunul od pouhého úměrného zkrácení postupů k zásadní změně pracovních metod a dosažení měřitelných výsledků.
Vláda v krátkém období rozhodně vydala osm usnesení o zkrácení, decentralizaci a zjednodušení administrativních postupů a obchodních podmínek. Vláda proto zrušila 184 administrativních postupů, decentralizovala vyřizování 134 postupů na místní samosprávu, zjednodušila 349 postupů a zrušila 890 obchodních podmínek… To vše jsou „úzká hrdla“, která přímo ovlivňují výrobu a obchodní činnosti. Podstatné však není jen zkrácení postupů, ale restrukturalizace procesů, odstranění duplicit, zkrácení doby zpracování a snížení nákladů na dodržování předpisů.
Ministerstva a agentury přijaly nový přístup a přešly od pouhého „počítání postupů“ k měření doby zpracování, nákladů na implementaci a úrovně spokojenosti občanů a podniků. To ukazuje, že reformy se stávají podstatnějšími, nikoli pouze povrchními.
Ještě důležitější je, že duch reformy je spojen s odpovědností. Každé ministerstvo a sektor musí provést vlastní přezkum, navrhnout vlastní opatření na snižování nákladů a nést odpovědnost za výsledky. Tento přístup pomáhá překonat tendenci vyhýbat se odpovědnosti a přehazovat vinu – jeden z důvodů, proč předchozí reformní snahy nenaplnily očekávání.
V Hanoji město také zavádí restrukturalizaci administrativních postupů spojených s digitální transformací a propojením dat. Přístup „datově řízených – zjednodušených procesů“ pomáhá omezit počet zprostředkovatelů a nutnost občanů opakovaně poskytovat informace.
Je pozoruhodné, že Hanoj nereformovala jednotlivé postupy izolovaně, ale navrhla celý proces jako celek. V důsledku toho byly jasně definovány odpovědnosti, což snížilo fragmentaci práce a reformy byly nejen rychlejší, ale také transparentnější a efektivnější.
Výše uvedená praxe ukazuje, že reforma správního řízení přechází do fáze věcných opatření, jejichž měřítkem jsou výsledky. Aby byla reforma skutečně účinná, je zapotřebí synchronizovaný přístup s jasnými odpovědnostmi na každé úrovni a v každém odvětví.
V souladu s tím je v první řadě nutné, aby všechny úrovně a sektory účinně implementovaly směrnice člena politbyra a premiéra Le Minh Hunga a seriózně provedly osm vládních usnesení o zkrácení a zjednodušení administrativních postupů, obchodních podmínek a decentralizace. Revize a zkrácení postupů by se měly zaměřit na největší úzká místa, spíše než na rozptylování zdrojů; zároveň musí být zveřejněna skutečná doba zpracování a v případě zpoždění musí být přiděleny konkrétní odpovědnosti. Zejména je třeba posílit koordinaci mezi agenturami, aby se odstranila situace „jeden úkol – více dveří“.
Na úrovni provincií a měst je rozhodující role implementace. Místní úřady musí posílit decentralizaci a delegování pravomocí spolu s kontrolou a restrukturalizací interních procesů směrem k propojenosti a jednotnému místu odpovědnosti. Efektivita by měla být měřena na základě spokojenosti občanů a podniků, spíše než na základě administrativních zpráv. Na místní úrovni musí být reformy propojeny se zkušenostmi občanů; je třeba standardizovat procesy, zkrátit dobu cestování a podporovat online veřejné služby.
Dalším klíčovým faktorem je odpovědnost těch, kteří reformy provádějí. Výsledky reforem se musí stát kritériem pro hodnocení a seřazování úředníků. Kdekoli dojde ke korupci nebo zpožděním, musí být s nimi přísně a bez vyhýbání se. Naopak úředníci, kteří se odváží inovovat a převzít odpovědnost, musí být povzbuzováni a chráněni…
Reforma správního řízení čelí novým požadavkům, které vyžadují nejen rychlost, ale i zlepšení. Pokud budou opatření prováděna synchronně, rozhodně a zodpovědně, stane se reforma pákou k podpoře růstu a přispěje k realizaci cílů socioekonomického rozvoje v nadcházejícím období.
Zdroj: https://hanoimoi.vn/tao-dot-pha-tu-cai-cach-thuc-chat-748493.html
Komentář (0)