Vytvoření právního koridoru pro řešení nedobytných pohledávek úvěrových institucí

(HNMO) - Návrh zákona o úvěrových institucích (ve znění pozdějších předpisů) si klade za cíl zdokonalit regulaci a řešit obtíže a nedostatky zákona o úvěrových institucích; legalizovat jej a vytvořit tak právní prostor pro řešení nedobytných pohledávek úvěrových institucí.

Přehled zasedání Národního shromáždění ráno 5. června.

V pokračování programu pátého zasedání 15. Národního shromáždění předložil 5. června dopoledne guvernér Vietnamské státní banky Nguyen Thi Hong pod vedením místopředsedy Národního shromáždění Nguyen Khac Dinha, pověřený premiérem, zprávu o návrhu zákona o úvěrových institucích (ve znění pozdějších předpisů). Guvernér Vietnamské státní banky Nguyen Thi Hong uvedl, že cílem návrhu zákona o úvěrových institucích (ve znění pozdějších předpisů) je posílit prevenci rizik, zvýšit kapacitu sebekontroly, vnitřní kontroly a sebeodpovědnosti úvěrových institucí. Zároveň je třeba vybudovat nástroje pro řízení úvěrových institucí, včas odhalovat porušení a rychle řešit odpovědnosti osob odpovědných za řízení a provoz úvěrových institucí, posílit decentralizaci a delegování pravomocí spojených s inspekcí, dohledem a individualizací individuálních odpovědností a zajistit publicitu a transparentnost bankovních činností.

Zákon o úvěrových institucích (ve znění pozdějších předpisů) si rovněž klade za cíl zajistit bezpečnost systému úvěrových institucí; posílit inspekční a dohledová opatření Státní banky. Současně se na řízení a kontrole úvěrových aktivit podílí Vládní inspektorát , Ministerstvo financí a další ministerstva a složky, které předcházejí manipulaci, skupinovým zájmům a křížovému vlastnictví, řeší situace, kdy vkladatelé hromadně vybírají peníze, a má k dispozici účinný mechanismus restrukturalizace úvěrových institucí pod zvláštní kontrolou.

Guvernér Vietnamské státní banky Nguyen Thi Hong představil návrh zákona o úvěrových institucích (ve znění pozdějších předpisů).

Pokud jde o stanovisko k tvorbě zákonů, guvernér Vietnamské státní banky uvedl, že návrh zákona o úvěrových institucích (ve znění pozdějších předpisů) musí úzce zohledňovat stanoviska strany a státu, aby se zdokonalil právní rámec pro měnu, bankovní činnosti a restrukturalizaci úvěrových institucí, a zajistila se tak bezpečnost systému, zvýšila se transparentnost, publicita a dodržování tržních principů a mezinárodních osvědčených postupů, a usnadnilo se tak proces digitální transformace v bankovním sektoru.

Pokud jde o rozsah regulace, návrh zákona přebírá ustanovení stávajícího zákona o úvěrových institucích a doplňuje o nakládání s nedobytnými pohledávkami a nakládání s kolaterálem v podobě nedobytných pohledávek. Pokud jde o předměty působnosti, návrh zákona doplňuje o subjekty působnosti organizace, v nichž stát vlastní 100 % základního kapitálu a vykonává funkci nákupu, prodeje a nakládání s pohledávkami.

Guvernér Vietnamské státní banky uvedl, že s cílem vytvořit podmínky pro zlepšení přístupu lidí k úvěrům návrh zákona pozměnil a doplnil předpisy o poskytování úvěrů. Zejména zjednodušuje postupy pro spotřebitelské úvěry a malé retailové úvěry pro každodenní život, vytváří právní prostor pro poskytování bankovních služeb elektronickými prostředky a podporuje digitální transformaci v bankovních činnostech, například doplněním předpisů o poskytování úvěrů elektronickými prostředky.

Delegáti Národního shromáždění se účastní dopoledního zasedání 5. června.

Pokud jde o omezení k zajištění bezpečnosti provozu úvěrových institucí a k omezení rizik plynoucích z koncentrace úvěrů, návrh zákona mění a doplňuje předpisy směrem ke snížení poměru úvěrového limitu pro klienta, klienta a propojené osoby. Zároveň návrh zákona mění a doplňuje předpisy upravující limity pro vklady kapitálu a nákup akcií úvěrových institucí s cílem zvýšit popularitu provozu úvěrových institucí.

Předseda Hospodářského výboru Národního shromáždění Vu Hong Thanh při prezentaci revizní zprávy k návrhu zákona o úvěrových institucích (ve znění pozdějších předpisů) uvedl, že jedním z nových bodů, které od předběžného přezkumu vyvolaly u revizní agentury mnoho obav, je doplnění nařízení, které úvěrovým institucím umožňuje včasný zásah Státní banky.

Návrh zákona proto umožňuje využívání zvláštních úvěrů již od fáze včasné intervence a zároveň rozšiřuje některé koncepty, jako jsou úvěry bez zajištění, označení zvláštních úvěrů; stanovení úrokových sazeb zvláštních úvěrů na 0 % ročně a podpůrné mechanismy pro úvěrové instituce při poskytování zvláštních úvěrů. Konkrétně jsou banky způsobilé k včasné intervenci, pokud jsou vystaveny hromadnému výběru prostředků vedoucímu k insolvenci, nebo pokud úvěrové instituce nejsou schopny udržet poměry plateb a kapitálovou bezpečnost po dobu 3, respektive 6 po sobě jdoucích měsíců a nashromáždily ztráty vyšší než 20 % hodnoty základního kapitálu a rezervních fondů.

Předseda Hospodářského výboru Národního shromáždění Vu Hong Thanh předložil ověřovací zprávu.

Jedním z opatření uplatňovaných na tuto skupinu jsou speciální úvěry bez zajištění s úrokovou sazbou 0 % ročně od Státní banky, pojištění vkladů a dalších bank. Hospodářský výbor se domnívá, že poskytování speciálních úvěrů Státní bankou jako věřitelem poslední instance je nezbytné k zajištění likvidity, bezpečnosti systému, zabránění hromadným výběrům a stabilizaci bezpečnosti a společenského pořádku.

„Je však nutné přezkoumat případy přístupu ke zvláštním úvěrům směrem k jejich uplatňování pouze v případě hromadného výběru nebo v případě rizika kolapsu, který by ovlivnil bezpečnost bankovního systému a způsobil sociální nestabilitu, a Státní banka musí nést odpovědnost za rozhodnutí o poskytování zvláštních úvěrů, řešení na podporu úvěrových institucí v obtížích, i když nevyužívají státní rozpočet, ale nepřímo ho ovlivňují,“ zdůraznila kontrolní agentura.

Zdroj