Vytvoření právního rámce pro řešení nesplácených úvěrů úvěrových institucí.

(HNMO) - Návrh novely zákona o úvěrových institucích si klade za cíl zlepšit regulaci a řešit obtíže a nedostatky zákona o úvěrových institucích; a legalizovat a vytvořit právní rámec pro řešení nedobytných pohledávek úvěrových institucí.

Přehled zasedání Národního shromáždění ráno 5. června.

V pokračování programu pátého zasedání 15. Národního shromáždění představil guvernér Vietnamské státní banky Nguyen Thi Hong, pověřený premiérem, 5. června dopoledne pod vedením místopředsedy Národního shromáždění Nguyen Khac Dinha návrh zákona o úvěrových institucích (ve znění pozdějších předpisů). Guvernér Nguyen Thi Hong uvedl, že účelem návrhu zákona o úvěrových institucích (ve znění pozdějších předpisů) je posílit prevenci rizik, zvýšit kapacitu pro sebeinspekci a vnitřní kontrolu a zvýšit odpovědnost úvěrových institucí. Současně si klade za cíl vyvinout nástroje pro řízení úvěrových institucí, včas odhalit porušení předpisů a rychle řešit odpovědnosti osob řídících a provozujících úvěrové instituce. Dále si klade za cíl posílit decentralizaci a delegování pravomocí spolu s inspekcí, dohledem a individuální odpovědností a zajistit transparentnost bankovních operací.

Novelizovaný zákon o úvěrových institucích si rovněž klade za cíl zajistit bezpečnost systému úvěrových institucí; posílit inspekční a dohledová opatření ze strany Vietnamské státní banky. Zároveň zahrnuje účast Vládního inspektorátu , Ministerstva financí a dalších ministerstev a agentur na řízení a kontrole úvěrových aktivit, boji proti manipulaci, osobním zájmům a křížovému vlastnictví; řešení situací hromadného výběru vkladatelů; a zavedení účinných mechanismů pro restrukturalizaci úvěrových institucí pod zvláštním dohledem.

Guvernér Vietnamské státní banky Nguyen Thi Hong představil návrh zákona o úvěrových institucích (ve znění pozdějších předpisů).

Pokud jde o přístup k přípravě zákona, guvernér Vietnamské státní banky uvedl, že návrh zákona o úvěrových institucích (ve znění pozdějších předpisů) musí úzce zohledňovat názory strany a státu, aby se zdokonalil právní rámec pro měnové a bankovní činnosti, restrukturalizovaly úvěrové instituce s cílem zajistit bezpečnost systému, posílila se transparentnost a otevřenost a aby byly v souladu s tržními principy a osvědčenými mezinárodními postupy, což usnadní proces digitální transformace v bankovním sektoru.

Pokud jde o oblast působnosti, návrh zákona přebírá ustanovení stávajícího zákona o úvěrových institucích a doplňuje je o ustanovení o nakládání s nedobytnými pohledávkami a nakládání s aktivy v podobě zajištění nedobytných pohledávek. Pokud jde o předměty působnosti, návrh zákona doplňuje jako příslušný subjekt státní organizace, které mají za úkol nakupovat, prodávat a nakládat s nedobytnými pohledávkami.

Guvernér Vietnamské státní banky uvedl, že s cílem zlepšit přístup lidí k úvěrům návrh zákona pozměnil a doplnil předpisy o poskytování úvěrů. Patří sem zjednodušení postupů pro spotřebitelské úvěry a malé půjčky na denní životní náklady, vytvoření právního rámce pro poskytování bankovních služeb elektronickými prostředky a podpora digitální transformace v bankovních operacích, například doplnění předpisů upravujících poskytování úvěrů elektronickými prostředky.

Členové parlamentu se zúčastnili dopoledního zasedání 5. června.

Pokud jde o omezení k zajištění bezpečnosti provozu úvěrových institucí a k omezení rizik plynoucích z koncentrace úvěrů, návrh zákona, kterým se mění a doplňují předpisy, si klade za cíl snížit poměr úvěrového limitu pro jednoho klienta a pro klienta a spřízněné strany. Zároveň návrh zákona mění a doplňuje předpisy upravující limity pro kapitálové vklady a nákupy akcií úvěrových institucí s cílem posílit veřejnou povahu jejich činnosti.

Předseda Hospodářského výboru Národního shromáždění Vu Hong Thanh při prezentaci zprávy o přezkumu návrhu zákona o úvěrových institucích (ve znění pozdějších předpisů) uvedl, že jedním z nových bodů, který však u přezkumného výboru vyvolal značné obavy již od počáteční fáze přezkumu, bylo doplnění ustanovení, které by Vietnamské státní bance umožnilo včasné intervence v úvěrových institucích.

Návrh zákona proto umožňuje využívání zvláštních úvěrů již od fáze včasné intervence a zároveň rozšiřuje některé koncepty, jako jsou nezajištěné úvěry, určené zvláštní úvěry, stanovuje úrokovou sazbu pro zvláštní úvěry na 0 % ročně a zavádí podpůrný mechanismus pro úvěrové instituce poskytující zvláštní úvěry. Konkrétně jsou banky způsobilé k včasné intervenci, pokud zaznamenají hromadné výběry vedoucí k insolvenci, nebo pokud si neudrží solventnost a kapitálovou přiměřenost po dobu 3, respektive 6 po sobě jdoucích měsíců a nashromáždily ztráty přesahující 20 % svého základního kapitálu a rezervních fondů.

Předseda Hospodářského výboru Národního shromáždění Vu Hong Thanh předložil ověřovací zprávu.

Jedním z opatření uplatňovaných na tuto skupinu jsou speciální úvěry bez nutnosti zajištění s 0% roční úrokovou sazbou od Vietnamské státní banky, pojištění vkladů a dalších bank. Hospodářský výbor se domnívá, že poskytování speciálních úvěrů ze strany Vietnamské státní banky jakožto věřitele poslední instance je nezbytné k zajištění likvidity, bezpečnosti systému, zabránění hromadným výběrům a udržení sociálního zabezpečení a pořádku.

„Je však nutné přezkoumat případy, které umožňují přístup ke zvláštním úvěrům, a zajistit, aby byly uplatňovány pouze v případech hromadného výběru peněz nebo v případě rizika kolapsu, který by ovlivnil bezpečnost bankovního systému a způsobil sociální nestabilitu. Vietnamská státní banka musí nést odpovědnost za rozhodnutí o poskytování zvláštních úvěrů a poskytovat podpůrná řešení úvěrovým institucím v potížích, i když nepoužívají prostředky ze státního rozpočtu, ale nepřímo ovlivňují rozpočet,“ zdůraznila auditorská agentura.

Zdroj