Projevte rychlost, rozhodnost a efektivnost

14. března se sešlo politbyro , aby se dohodlo na politice přeskupení a reorganizace správních jednotek na všech úrovních a budování dvouúrovňového modelu organizace místní samosprávy, včetně plánů na sloučení některých provincií, zrušení okresní úrovně a sloučení mnoha obcí.

K této otázce poskytl rozhovor novinám Dai Doan Ket Dr. Tran Anh Tuan, prezident Vietnamské asociace správních věd, člen prezidia Ústředního výboru Vietnamské vlastenecké fronty a bývalý náměstek ministra vnitra .

Dr. Tran Anh Tuan. Foto: Thai Nhung.

PV: Pane, jak hodnotíte závěr 127-KL/TW (závěr 127) politbyra a sekretariátu o sloučení provincií a zrušení mezilehlých úrovní?

Dr. Tran Anh Tuan: Otázka slučování provincií a snižování úrovně místní samosprávy byla naší stranou identifikována před několika lety a zahrnuta do usnesení č. 27 (6. ústřední konference, 13. volební období, 9. listopadu 2022) o pokračování v budování a zdokonalování socialistického právního státu Vietnam v novém období. V současné revoluci zefektivnění organizačního aparátu, slučování provincií a rušení mezilehlých úrovní má zavedení organizace dvouúrovňových místních samospráv řádně plnit úkoly a řešení stanovená v usnesení č. 27, aby se zajistilo uspořádání a restrukturalizace agentur a organizací v celém politickém systému v souladu s cílem „Přímo – Kompaktně – Silně – Efektivní – Účinně – Efektivní“.

Obsah závěru politbyra a sekretariátu č. 127 o sloučení provincií a zrušení mezilehlých úrovní prokázal ducha rychlosti, kompaktnosti, odhodlání a efektivity s konkrétními a jasnými cíli, požadavky, obsahem a postupem implementace, propojujícími úkoly s odpovědností každého stranického výboru, agentury a jednotky. Zrušení mezilehlých úrovní se neprovádí pouze ve státním aparátu a místních úřadech, ale také v agenturách Vietnamské vlasti, společensko-politických organizacích a masových organizacích, kterým byly po sloučení a konsolidaci stranou a státem přiděleny úkoly. Zkušenosti mnoha zemí světa, stejně jako ve Vietnamu v období roku 1976, ukazují, že cílem fúzí a konsolidací je zefektivnění aparátu, zlepšení efektivity národní správy a sloužit rozvojovým potřebám země.

Sloučení provincií vytvoří větší hybnou sílu pro podporu řádné implementace rozvojových strategií v souladu s generálními plány a regionálními plány. (Na fotografii: Roh provincie Lao Cai). Foto: Quang Vinh.

Lze tedy potvrdit, že závěr 127 politbyra a sekretariátu je velmi správným a aktuálním směrem, základem a základem pro sjednocení vůle a jednání, vyjasnění obtíží či obav ohledně slučování provincií a odstranění mezilehlých úrovní v revoluci zefektivnění organizačního aparátu.

S ohledem na vaše dlouholeté zkušenosti s prací na Ministerstvu vnitra, jak si myslíte, že fúze zvýší efektivitu?

- Myslím si, že pro efektivní sloučení je třeba udělat mnoho věcí, ale existuje několik základních otázek, kterým je třeba věnovat pozornost. Zaprvé je nutné dodržovat pokyny strany. Ústřední výbor musí mít usnesení o sloučení provincií a Národní shromáždění musí vydat usnesení k jeho provedení; prosazovat roli a odpovědnost stranických výborů na všech úrovních a zajistit jednotu ve vnímání a akci pro rozvojové cíle. Zadruhé musí existovat úzká koordinace mezi agenturami a organizacemi pověřenými rozvojem projektu sloučení. Zatřetí musí existovat dohoda o názvu a „hlavním městě“ provinční administrativní jednotky po sloučení. Začtvrté je nutné vybudovat organizační strukturu agentur a organizací politického systému (strana, vláda, Vietnamská vlastenecká fronta, společensko-politické organizace atd.) efektivním směrem. Zapáté je nutné vyhodnotit a klasifikovat zaměstnance a státní úředníky, vybrat je a zařadit do nového aparátu a implementovat politiku pro ty, kteří již nebudou pracovat v důsledku sloučení provincií. Za šesté, musí existovat plán pro využití a správu zařízení, majetku, sídla, veřejného majetku atd., aby po sloučení nevzniklo plýtvání. To jsou velmi důležité aspekty týkající se politického základu, právního rámce, povědomí, solidarity a pracovní náplně. Stručně řečeno, aby sloučení dosáhlo dobrých výsledků, musí existovat jednota mysli, úsilí a konsensu. Když se lokalita rozvíjí a země se v nové éře rozvíjí a prosperuje, je to úspěšné sloučení provincií.

Pane, může slučování provincií zmenšit nebo změnit strukturu socioekonomických regionů?

- Člen politbyra, tajemník Ústředního výboru strany, předseda Ústředního výboru Vietnamské vlasti Do Van Chien kdysi na konferenci o sociální kritice k návrhu Národního generálního plánu na období 2021-2030 s vizí do roku 2050 zdůraznil, že: Národní generální plán je nejvyšší úrovní plánování ve vietnamském plánovacím systému. Národní generální plán na období 2021-2030 s vizí do roku 2050 je mimořádně důležitý dokument, který zdokonaluje prostor a celkové oblasti země s dlouhodobou vizí. To je důležitý základ pro plánování rozvoje země v nadcházejících letech s cílem zajistit efektivitu a udržitelnost. Z toho vyplývá, že sloučení provincií musí být pečlivě prostudováno a propojeno s generálními plány, regionálními plány... Teprve poté lze zajistit konečný cíl sloučení provincií a vytvořit rozvojový prostor. Prostřednictvím sloučení se vytvářejí nové předpoklady, jako je podpora decentralizace a decentralizace; zefektivnění aparátu; zlepšení kvality kádrů a státních zaměstnanců; otevírání příležitostí k uplatnění digitálních technologií a umělé inteligence a fungování státních agentur. Tím se zlepšuje efektivita fungování místních samospráv, socioekonomický rozvoj na místní, regionální a národní úrovni ve spojení s rozvojovými strategiemi a plánováním do roku 2030 s vizí do roku 2050. Proto není možné prostřednictvím sloučení redukovat ani měnit strukturu schválených socioekonomických regionů. Naopak slučování provincií vytváří větší motivaci k podpoře řádné implementace rozvojových strategií podle územních plánů, regionálních plánů atd.

Moc děkuji!

Docent, Dr. Bui Hoai Son - poslanec Národního shromáždění na plný úvazek, Výbor pro kulturu a vzdělávání 15. Národního shromáždění:

Název musí zajistit historické dědictví a zároveň odrážet ducha rozvoje.

Opětovné použití starých názvů, jako jsou Ha Bac, Hai Hung, Nam Ha..., při slučování provincií je dobrou volbou, protože tyto názvy jsou spojeny s historií, lidmi a vzpomínkami mnoha generací. Mnoho lidí si při slyšení těchto názvů stále pamatuje období vývoje, kulturní a sociální stopy každé lokality. Pokud budou tyto názvy obnoveny, vytvoří pocit povědomosti a blízkosti, což lidem usnadní jejich přijetí než zcela nový název. Je však také nutné se ptát: Jsou tyto staré názvy stále vhodné pro současnost i budoucnost? Společnost se hodně změnila, každá provincie a město po oddělení prodělaly svůj vlastní samostatný vývoj z hlediska ekonomiky, kultury a dokonce i povědomí o značce. Pokud se vrátíme ke starému názvu, může to vyvolat nostalgický pocit, ale bude skutečně odrážet identitu nové země?

Kromě toho, pokud se znovu používají stará jména, je nutné jasné vysvětlení jejich významu. Nemělo by se to obnovit jen kvůli zachování familiárnosti, ale je nutné zajistit, aby jméno mělo i po sloučení historickou a kulturní hodnotu a mohlo reprezentovat celou lokalitu. Mnoho místních jmen ve Vietnamu je spojeno s dlouholetými tradicemi, které odrážejí geografické rysy, životní zvyky nebo duchovní hodnoty formované po mnoho generací. Při výběru nového jména je nutné zvážit, zda může toto dědictví pokračovat, či nikoli. Pojmenování založené na starověkých jménech nebo místních jménech, která existovala dříve, může být rozumným směrem, pokud je stále vhodné pro rozvojovou praxi. Kromě toho se domnívám, že pojmenování nových provincií nebo měst ve Vietnamu v nadcházející době musí řídit zásadami, které zajistí historické dědictví a zároveň odrážejí ducha rozvoje v novém období.

H.Mai (písemně)

Pan Nguyen Tien Dinh - bývalý náměstek ministra vnitra, zástupce předsedy Hospodářské poradní rady (Ústřední výbor Vietnamské vlasti):

Posílení podmínek pro plnění mnoha úkolů na úrovni obcí

Při slučování je nutné zajistit mechanismy a politiky pro vzdělávání a podporu a další mechanismy a politiky, které motivují kádry na úrovni obcí k plnění mnoha požadavků a úkolů v nadcházejícím období. Dále je nutné vytvořit podmínky kromě decentralizace pro kádry na úrovni obcí a zvýšit investice do podmínek pro plnění jejich decentralizovaných a necentralizovaných funkcí a úkolů, jako jsou: finance, rozpočet, provozní podmínky, sídlo, stroje a zařízení pro implementaci digitalizace; další faktory pro splnění požadavků.

T. Nhung (písemně)

Zdroj: https://daidoanket.vn/chu-truong-sap-nhap-tinh-bo-cap-trung-giang-the-hien-tinh-than-nhanh-quyet-liet-va-hieu-qua-10301590.html