Přizpůsobení se novému modelu a řešení problémů pro zaměstnance v základním vzdělávání.

Ohromné pracovní vytížení a nedostatek kvalifikovaných pedagogických pracovníků na úrovni obcí se však po roce fungování stávají největšími překážkami. Tato realita vyžaduje, aby obce přijaly flexibilní politiku, která by řešila bezprostřední problémy s personálním obsazením na místní úrovni a zároveň zajistila cíl zlepšení kvality výuky a učení.

Přizpůsobte se novému modelu

Popisek fotografie — Vzdělávací sektor v Nghe An upravuje a vyvažuje počet zaměstnanců mezi vzdělávacími institucemi, aby se předešlo lokálnímu nedostatku nebo přebytku, a zároveň provádí důkladný nábor, aby zajistil dostatečné personální obsazení přidělených pozic.

Po roce, kdy provincie Nghe An oficiálně provozovala dvoustupňový model místní samosprávy, přineslo zrušení odborů vzdělávání a odborné přípravy na úrovni okresů, měst a obcí zásadní změny v místním řízení vzdělávání. Místo zprostředkujícího systému nyní odbor vzdělávání a odborné přípravy provincie Nghe An přímo řídí a dohlíží na celý systém od provinční úrovně až po úroveň místních samospráv. Tento integrovaný model rychle prokázal svou účinnost, od synchronizované organizace hlavních zkoušek a implementace Všeobecného vzdělávacího programu z roku 2018 až po strategii digitální transformace. Konkrétním příkladem je přímé vydání pokynů odboru pro hodnocení a evaluaci na konci roku pro základní a střední školy v letech 2025–2026, které zajistily maximální jednotnost v celé provincii a důkladně řešily předchozí situaci, kdy „každé místo to implementovalo odlišně“.

Zefektivnění organizační struktury nejenže soustřeďuje řídící zdroje pod jeden orgán, ale také klade vyšší nároky na autonomii a odpovědnost každé instituce. Pan Tran Viet Phuong, ředitel střední školy Nghi Duc v okrese Vinh Phu, se k této záležitosti vyjádřil: „Za nových provozních podmínek získaly školy úplnou autonomii ve všech činnostech, od plánování a realizace až po monitorování, dohled a vyvozování závěrů o vzdělávacích plánech. Vedení a zaměstnanci institucí také výrazně zlepšili svou schopnost aplikovat informační technologie jak ve výuce, tak ve administrativním řízení.“

Přechod od závislosti k úplné autonomii však také vytváří značné mezery v lidských zdrojích na místní úrovni. V okrese Tan Mai nedávno koordinoval Lidový výbor organizaci soutěže o vynikající výsledky studentů 8. ročníku pro 128 studentů ze středních škol Quynh Di, Quynh Lap a Quynh Loc s cílem vytvořit skupinu kandidátů pro tým 9. ročníku v příštím roce.

Pan Ngo Van Binh, ředitel střední školy Quynh Lap, uvedl: „Dříve organizaci výběrových zkoušek pro školní týmy nebo zkušebních zkoušek plně zajišťoval okresní školský odbor, od kladení otázek a dohledu až po známkování a centralizovaný výcvik. S přechodem na dvoustupňový model místní samosprávy jsou odbory kultury a sociálních věcí na úrovni obcí a obvodů přetížené kvůli vysoké pracovní zátěži, omezenému personálu a nedostatku specializovaných specialistů věnujících se jednotlivým předmětům jako dříve.“

Aby se tento problém překonal, školy v oblasti proaktivně navázaly přímou spolupráci s bývalými učiteli hlavního vzdělávacího programu, aby koordinovaly vývoj struktur zkoušek a organizovaly systematické opakovací sezení pro studenty. Tato flexibilita a autonomie přinesly neočekávané výsledky. V soutěži nadaných studentů 9. ročníku na provinční úrovni v letech 2025–2026 vynikli studenti ze škol v okrese Tan Mai a získali 11 ocenění (4 druhé ceny, 4 třetí ceny a 3 ceny útěchy), což je vůbec nejvyšší úspěch škol v příměstských oblastech, které dříve nebyly považovány za špičkové školy.

Učitel Ngo Van Binh, nadšený výsledky svých studentů, dále uvedl: „Ačkoli počet ocenění není vysoký, pro školu nacházející se ve znevýhodněné oblasti je to skutečně velmi povzbudivé znamení. Tento výsledek je povzbuzením morálky, vytváří větší motivaci pro učitele i studenty k dalšímu úsilí a zároveň potvrzuje, že kvalita vzdělávání mezi různými regiony v Nghe An se postupně snižuje.“

Zaplnění „mezery“ v odbornosti prostřednictvím řešení pro dočasné přidělení zaměstnanců.

Zavedení dvoustupňového systému místní samosprávy mělo významný dopad na sektor vzdělávání. V provincii Nghe An čelí tento sektor velké překážce: vážnému nedostatku specializovaných lidských zdrojů na místní úrovni. Ačkoli vyhláška 142/2025/ND-CP a oběžník 15/2025/TT-BGDĐT jasně stanoví, že odpovědnost za komplexní státní řízení vzdělávání je přímo svěřena úrovni obcí, dokončení organizačních struktur a personálního obsazení v mnoha lokalitách nedrží krok s realitou.

Statistiky v provincii Nghe An ukazují velmi nízké procento úředníků s pedagogickým vzděláním na úrovni obcí. Je pozoruhodné, že v 69 ze 130 obcí a obvodů, od vedoucích pracovníků a zástupců vedoucích oddělení až po přímo odpovědné specialisty, nikdo nemá potřebnou odbornou kvalifikaci ani předchozí zkušenosti v oboru. Tento nedostatek vede k obtížím s řízením, poradenstvím a realizací vzdělávacích aktivit na místní úrovni.

V hornaté pohraniční obci Nam Can je zřejmý tlak na žonglování s více povinnostmi. Moong Van Nguyen, specialista na odboru kultury a sociálních věcí obce Nam Can, se svěřil: „Dříve měla každá oblast svého vlastního specializovaného personálu, což umožňovalo hloubkovější a specializovanější práci. Nyní se jeden člověk musí zabývat příliš mnoha oblastmi a vzdělávání je jedinečný obor s hustým systémem právních dokumentů, neustále se měnícími předpisy a často se vyskytujícími problémy v praxi, takže tlak na bedra je extrémně vysoký.“

V reakci na to se flexibilita politického systému stala „záchranným lanem“. Pan Nguyen uvedl, že měl štěstí, že má přímého vůdce, který byl dříve zástupcem vedoucího odboru vzdělávání a odborné přípravy starého okresu Ky Son a který mu vždy poskytoval praktické vedení a včasné profesionální vedení.

Paní Vi Thi Thao, vedoucí oddělení kultury a sociálních věcí obce Nam Can, informovala: „S cílem řešit nedostatek vysoce specializovaného personálu obec proaktivně zřídila Poradní radu pro vzdělávání, která sdružuje klíčové členy, jako jsou učitelé ve správních radách, ředitelé a zástupci ředitelů škol v oblasti. Kdykoli se objeví naléhavé nebo neočekávané úkoly, poradní tým se okamžitě zapojí do podpory, poskytování zpětné vazby a navrhování návrhů, které pomohou místní samosprávě efektivně a bezpečně realizovat aktivity související se vzděláváním.“

V oblasti delty je praktické porozumění klíčem k adaptaci. Učitel Bui Van Viet, ředitel základní školy Quynh Lap A v okrese Tan Mai, uvedl, že místní výhodou je, že specialista na vzdělávání v okrese má dlouholeté zkušenosti s řízením škol. Díky důkladnému pochopení praktické situace tento úředník poskytoval během přechodného období přesné a účinné rady jak vládě, tak i škole.

Vzhledem k naléhavým obtížím podniklo Ministerstvo školství a odborné přípravy provincie Nghe An proaktivní kroky. Ředitel Ministerstva školství a odborné přípravy provincie Nghe An, pan Nguyen Van Khoa, uvedl, že pro vyřešení „úzkých míst“ ministerstvo vypracovalo plán na nasazení a přidělení zástupců ředitelů ze škol se dvěma zástupci ředitele, kteří budou poskytovat krátkodobou podporu na odděleních kultury a sociálních věcí obcí a obvodů.

Lokality jako obce Do Luong a Van Hien se ujaly vedení a vyslaly školní správce, aby přímo podporovali obecní lidové výbory. Ihned poté, co provinční lidový výbor vydal dokument o přidělení úkolů a ministerstvo školství a odborné přípravy poskytlo podrobné pokyny, byly obce v celé provincii povinny přehodnotit své zaměstnance, odvést dobrou ideologickou práci a povzbudit schopné učitele k účasti na vyslání. Vzdělávací sektor Nghe An upravuje a vyvažuje personální složení mezi vzdělávacími institucemi, aby se předešlo lokálnímu nedostatku a přebytku, a zároveň organizuje seriózní nábor zaměstnanců s cílem splnit stanovené personální kvóty.

Na základě zkušeností získaných po roce provozu nového modelu navrhlo Ministerstvo školství a odborné přípravy provincie Nghe An, aby Ministerstvo školství a odborné přípravy urychleně vytvořilo právní základ pro Ministerstva školství a odborné přípravy, aby zřizovala profesní koordinační jednotky založené na shlukech obcí (každý shluk zahrnuje několik sousedních obcí a obvodů). Tento mezishlukový model bude sloužit jako rozšíření, které podpoří řešení odborných záležitostí na místě a rychlé a efektivní plnění vzdělávacích úkolů.

Kromě organizačních mechanismů provincie Nghe An požádala ústřední vládu, aby zaměřila více zdrojů na infrastrukturu digitálních dat a synchronizované plánování školní sítě a aby podpořila návrh a implementaci společného softwaru pro řízení vzdělávání s vysokou kompatibilitou se specifickými praktickými podmínkami na úrovni obcí, aby se splnily potřeby jednotného a propojeného řízení vzdělávacích institucí v celé provincii.

Zdroj: https://baotintuc.vn/giao-duc/thich-ung-voi-moi-hinh-moi-go-kho-cho-nhan-luc-giao-duc-co-so-20260520123407614.htm