Zavedení nového „operačního systému“ pro megaměsto.

Ho Či Minovo Město potřebuje nový „operační systém“, který umožní propojení dat v reálném čase; rozhodnutí budou přijímána rychleji a realističtěji.

Ho Či Minovo Město vstupuje do nové fáze rozvoje s aspirací stát se mezinárodním finančním centrem, centrem inovací, předním motorem digitální ekonomiky a konkurenceschopnou metropolí v asijském regionu. Město však stále více čelí paradoxu: tempo rozvoje měst předbíhá adaptabilitu současného modelu správy.

Proto také vývoj zvláštního městského zákona pro Ho Či Minovo Město není jen o „udělení více mechanismů“, ale v zásadě o nalezení nového „operačního systému“ pro správu megaměsta v digitálním věku.

Ho Či Minovo Město je již mnoho let nejdynamičtějším městem v zemi. Město neustále rozšiřuje svůj rozvojový prostor, přitahuje velké investiční toky, podporuje digitální ekonomiku, inovace, logistiku, obchod a finanční služby. Projekty jako metro, TOD (Tranzitně orientovaný rozvoj), mezinárodní finanční centrum a Východní kreativní město, všechny demonstrují ambice dosáhnout nové úrovně rozvoje. Tento proces však stále častěji odhaluje „institucionální zpoždění“. Dokončení potřebných postupů u velkého infrastrukturního projektu může trvat roky. Plánovací projekt musí projít příliš mnoha vrstvami schvalování. Rozhodnutí vyžadující rychlou reakci na městskou realitu je prodlužováno víceúrovňovým povolovacím mechanismem. Rozptýlená data, rozptýlená odpovědnost a rozptýlená moc způsobují, že se mnoho rozvojových příležitostí zpožďuje nebo promarní.

Problém, kterému dnes Ho Či Minovo Město čelí, není jen nedostatek rozvojových zdrojů. Město má trh, podniky a nesmírnou sociální kreativitu. Často však chybí schopnost zvládat složitosti moderního rozvoje.

Protože metropole 21. století už není jen obyčejnou administrativní jednotkou. Je to místo, kde kapitál proudí v reálném čase; data se stávají strategickým zdrojem; doprava, energie, logistika a umělá inteligence (AI) se propojují a vytvářejí komplexní ekosystémy; a rychlost rozhodování se stává konkurenční výhodou. Když se města mění tempem digitálního věku, ale modely správy stále fungují podle tradiční administrativní logiky, instituce se mohou snadno stát překážkou rozvoje.

Významným bodem v nedávných diskusích o zákoně o územním plánování je zásadní posun v přístupu: návrh modelu správy a řízení, který by odpovídal povaze moderní metropole. Hlavním duchem návrhu zákona je skutečná decentralizace moci do Ho Či Minova Města; posílení jeho proaktivní role v plánování, investicích, financích, hospodaření s půdou a rozvoji infrastruktury; a silný posun od předběžného schvalování k následnému schválení, od systému „žádosti a udělení“ k odpovědnosti. To je velmi důležitý krok.

Ho Či Minovo Město v podstatě potřebuje nový „operační systém“, který umožní propojení dat v reálném čase; rychlejší a realističtější rozhodování; jasnější odpovědnost za pravomoc; a koordinační roli vlády v rozvoji namísto pouhého administrativního řízení.

Proto také mnoho odborníků zdůrazňuje mechanismy sandboxu (řízené testování), chránící inovativní a proaktivní zaměstnance, nebo modely řízení založené na datech a klíčových ukazatelích výkonnosti (KPI). Inovace totiž vždy přichází s riziky. Pokud bude každá chyba vnímána jako porušení, bude velmi obtížné vyvinout kreativní a dynamický systém řízení.

V této souvislosti již moderní městská správa není jen „administrativní agenturou“. Musí se stát centrem pro koordinaci dat, platformou pro propojení zdrojů a mozkem řídícím ekosystém městského rozvoje; to je největší změna ve filozofii správy. Význam Zvláštního městského zákona proto přesahuje Ho Či Minovo Město. Pokud bude dobře navržen a efektivně implementován, mohl by se stát významným experimentem pro budoucnost městské správy ve Vietnamu v 21. století.

Ho Či Minovo Město by se mohlo stát průkopníkem v tomto způsobu myšlení. Od podstatnější decentralizace, lepší správy dat, lepší správy v reálném čase až po budování flexibilnější a odpovědnější správy, to vše nejen slouží rozvoji města, ale může také přispět k formování modelu národní správy v nové éře. A to je největší význam cesty k vytvoření zvláštního městského zákona pro Ho Či Minovo Město dnes.

Dr. Nguyen Si Dung

Zdroj: https://www.sggp.org.vn/thiet-lap-he-dieu-hanh-moi-cho-dai-do-thi-post851993.html