Premiér: Zákony musí být konkrétní a institucionalizovat veškerou stranickou politiku.

Premiér požádal o dokončení návrhů zákonů směrem ke konkretizaci a institucionalizaci stranické politiky; k důkladné decentralizaci, delegování a autorizaci a k vytvoření nástrojů pro monitorování a kontrolu.

Premiér Pham Minh Chinh předsedá v dubnu zvláštnímu zasedání vlády o tvorbě zákonů. (Foto: Duong Giang/VNA)

Ráno 18. dubna, na závěr druhého dubnového tematického zasedání vlády o tvorbě legislativy, požádal premiér Pham Minh Chinh o zavedení 6 jasných zásad v tvorbě legislativy a 6 jasných zásad v organizaci, provádění a vymáhání zákonů.

Na zasedání vláda projednala a vyjádřila se k pěti bodům, včetně: návrhu zákona o změně a doplnění některých článků zákona o plánování; návrhu zákona o státním rozpočtu (ve znění pozdějších předpisů); návrhu zákona o změně a doplnění některých článků zákona o nabídkových řízeních, zákona o investicích v rámci modelu partnerství veřejného a soukromého sektoru, zákona o celních věcech, zákona o vývozní a dovozní dani, zákona o investicích, zákona o veřejných investicích, zákona o správě a využívání veřejného majetku; návrhu zákona o změně a doplnění některých článků zákona o podnicích; návrhu zákona o změně a doplnění zákona o úvěrových institucích.

Pokud jde o návrh zákona o změně a doplnění řady článků zákona o plánování, členové vlády s nadšením diskutovali o obsahu, který je třeba upravit tak, aby odpovídal organizačnímu uspořádání politického systému a uspořádání místních správních jednotek, zejména o obsahu, který se překrývá s celostátním plánováním, regionálním plánováním, provinčním plánováním a odvětvovým a terénním plánováním; o otázce schvalovací pravomoci pro plánování; o zřízení rady pro posuzování plánování...

Premiér směřoval vývoj zákona o plánování tak, aby zajistil, že plány budou realizovány v souladu s přírodou, aby se podpořil jedinečný potenciál, vynikající příležitosti a konkurenční výhody každé jednotky; aby měl dlouhodobou vizi, díval se do širokého okolí, myslel do hloubky a dělal velké věci; aby celostátní plánování prováděl národ; aby provinční a regionální plánování vycházelo z celostátního plánování, provinční plánování musí provádět provincie; aby existovalo odvětvové plánování prováděné jednotlivými sektory; aby existovala organizace pro hodnocení, ale odpovědnost musí být individualizovaná.

Delegáti projednali nezbytnost, pořadí, postupy a základní obsah návrhu zákona o změně a doplnění řady článků zákona o podnikání, zejména obsah zaměřený na odstranění a řešení problémů a nedostatků v současném zákoně o podnikání, jakož i na úpravu obsahu tak, aby odpovídal mezinárodním podmínkám a předpisům, kterých se Vietnam účastní.

Premiér požádal o dokončení návrhu zákona, který zajistí snížení administrativních postupů, zajištění svobody podnikání podniků, zlepšení investičního a podnikatelského prostředí, mobilizaci všech zdrojů pro investice a rozvoj a posílení státní správy, ale nevytváření nových postupů.

V návrhu zákona o státním rozpočtu (ve znění pozdějších předpisů) vláda projednala návrh zákona, kterým ministerstvo předkládá návrh zákona, a kterým se zrušuje 6 bodů, doplňuje 14 bodů a doplňuje 13 nových bodů, s cílem zdokonalit právní politiku týkající se příjmů a výdajů státního rozpočtu v souladu s novou situací...

Premiér požádal, aby byl zákon navržen tak, aby zajistil silnější inovace, včetně pečlivého sledování směru a institucionalizace usnesení strany; zvýšení výdajů na investice do rozvoje; zrušení mechanismu žádosti o grant; zvýšení rezerv; vytvoření pravomoci Národního shromáždění rozhodovat o politické orientaci, celkové úrovni výdajů, struktuře výdajů a hlavních klíčových národních projektech; podpora decentralizace; zaměření na digitalizaci rozpočtových příjmů a výdajů; odměňování veřejných a transparentních rozpočtových výdajů...

Pokud jde o návrh zákona o změně a doplnění řady článků zákona o nabídkových řízeních, zákona o investicích v rámci modelu partnerství veřejného a soukromého sektoru, zákona o celní správě, zákona o vývozní a dovozní dani, zákona o investicích, zákona o veřejných investicích a zákona o správě a využívání veřejného majetku, předseda vlády v zásadě souhlasil s názory delegátů a požádal o změnu zákona, konkretizaci všech příslušných usnesení ústředního výboru; o změnu obsahu řady výše uvedených zákonů tak, aby byly v souladu s uspořádáním dvoustupňových místních samospráv; o pokračování v podpoře decentralizace a delegování pravomocí; o řešení překážek a naléhavých otázek ve prospěch podpory růstu...

Na závěr schůze premiér Pham Minh Chinh vysoce ocenil úsilí a aktivní přípravu ministerstev a agentur, předložení návrhů zákonů a usnesení a nadšené, zodpovědné, praktické a kvalitní komentáře členů vlády a delegátů, kteří se schůze zúčastnili. Požádal ministry a vedoucí resortů, aby se zaměřili na směřování a rychlé dokončení spisů k návrhům zákonů v souladu s předpisy, které budou předloženy Národnímu shromáždění na 9. zasedání v květnu 2025.

Premiér pověřil místopředsedy vlády přímým řízením revize a dokončení návrhů zákonů; pověřil Úřad vlády předsednictvím příslušných ministerstev a agentur a koordinací s nimi, aby bylo možné plně zohlednit názory členů vlády a stanoviska z jednání; a dokončit a neprodleně předložit k vyhlášení usnesení ze zvláštního zasedání o tvorbě zákonů, které bude sloužit jako základ pro ministerstva a agentury ke studiu, zpracování, dokončení a předložení návrhů zákonů a usnesení.

Premiér požádal o dokončení návrhů zákonů ve směru: konkretizace a institucionalizace stranické politiky; důkladné decentralizace, delegování a autorizace spolu s návrhem nástrojů pro monitorování a kontrolu; alokace zdrojů; minimalizace administrativních postupů; posílení koordinace mezi ministerstvy a složkami; investování úsilí a informací do tvorby zákonů; vytvoření jednoho zákona, kterým se mění mnoho zákonů; zajištění „6 jasnosti“ při práci na tvorbě návrhů zákonů: „jasné: vynechaný obsah; pozměněný a doplněný obsah; doplněný obsah; zkrácení a zjednodušení obsahu administrativního postupu; decentralizace a obsah delegování; problémy s odlišnými názory a další otázky, které je třeba nahlásit stálému vládnímu výboru, vládě a premiérovi k posouzení a směřování“, a zároveň zajištění 6 jasnosti „jasní lidé, jasná práce, jasný čas, jasná odpovědnost, jasné produkty, jasná pravomoc“ v procesu organizace a implementace zákona.

Premiér požádal, aby ministři a vedoucí ministerských agentur pověřených vedením přípravy návrhů zákonů, nařízení a usnesení přímo řídili práci na přípravě a předkládání návrhů zákonů, nařízení a usnesení; aby proaktivně koordinovali s agenturami Národního shromáždění předkládání, přijímání, dokončování a předkládání návrhů zákonů, nařízení a usnesení; a aby příslušným orgánům podávali zprávy o vzniklých problémech.

Premiér pověřil Ministerstvo spravedlnosti, aby předsedalo příslušným ministerstvům a agenturám a koordinovalo s nimi proaktivní přezkum a přípravu návrhů na tvorbu zákonů, vyhlášek a usnesení pro Legislativní program na rok 2026; aby zorganizovalo shrnutí provádění závěru politbyra č. 19-KL/TW o zaměření tvorby zákonů pro 15. volební období Národního shromáždění a na tomto základě prostudovalo a navrhlo legislativní zaměření pro 16. volební období Národního shromáždění.

Zdroj