Premiér rozhoduje pouze o personálním obsazení šéfů klíčových státních podniků.

Podle ustanovení návrhu zákona o správě a investování státního kapitálu v podnicích rozhoduje premiér pouze o personálním obsazení vedoucích pracovníků a obchodních strategiích řady podniků, které zastávají v zemi vedoucí, klíčové a důležité pozice a role, a to podle konkrétního seznamu v každém období. Za druhé,

Náměstek ministra financí Cao Anh Tuan představil návrh zákona o správě a investování státního kapitálu v podnicích. (Foto: DUY LINH)

Ráno 7. října začalo 38. zasedání pod vedením místopředsedy Národního shromáždění Nguyen Duc Haie. Stálý výbor Národního shromáždění připomínka k návrhu zákona o hospodaření a investování státního kapitálu v podnicích.

Vláda spravuje státní kapitál prostřednictvím agentury zastupující vlastníky kapitálu.

Náměstek ministra financí Cao Anh Tuan při prezentaci návrhu zákona uvedl, že rozsah úpravy zákona č. 69/2014/QH13 s obsahem „využití státního kapitálu“ a „investice do výroby a podnikání“ ukazuje na detailní a úzký přístup, který omezuje autonomii podniků při využívání kapitálu a aktiv ve výrobních a obchodních činnostech.

Zároveň ukazuje administrativní zásahy státu do provozu podniků; nezabývá se správou státního kapitálu investovaného do podniků; a neobsahuje obsah restrukturalizace a restrukturalizace. státní kapitál v podnicích

Proto je nutné upravit oblast působnosti tak, aby se konkrétně neupravoval obsah „používání kapitálu a aktiv v podnicích“. Použití kapitálu a aktiv je tedy regulováno směrem k „investicím státního kapitálu v podnicích“; předpisy o mobilizaci kapitálu; nákupu, prodeji, používání dlouhodobého majetku; správě pohledávek a závazků jsou svěřeny podnikům k rozhodování, aby byl stát jasně identifikován jako vlastník kapitálových investic, správa podle kapitálového vkladu v podnicích, nikoli administrativní zásahy do provozu podniku; posílení silné decentralizace spojené s odpovědností podniků.

Pokud jde o správu státního kapitálu investovaného do podniků, pan Tuan uvedl, že návrh nařízení směřuje ke sjednocení správy kapitálu vládou prostřednictvím agentury zastupující vlastníky kapitálu, která by spravovala kapitálovou část podniků se státním investičním kapitálem.

Premiér vykonává řadu práv vlastníka kapitálu v řadě podniků s velkými státními kapitálovými investicemi, přičemž v každém období zastává vedoucí, klíčové a důležité pozice a role v národním hospodářství. Pověřuje orgán zastupující vlastníky kapitálu výkonem pravomocí a povinností jako investor a rovnocenně s ostatními investory, zbývající odpovědnosti jsou svěřeny podniku; na tomto základě konkrétně upravuje pravomoci v oblasti personální práce, obchodní strategie, ročního obchodního plánu a rozdělení zisku podniku.

Členové stálého výboru Národního shromáždění se účastní schůze. (Foto: DUY LINH)

Premiér rozhoduje pouze o personálních a obchodních strategiích řady podniků, které zastávají klíčové, důležité a vedoucí pozice a role v celostátním měřítku, a to podle konkrétního seznamu v každém období.

Návrh konkrétně stanoví: „Předseda vlády rozhoduje o jmenování, opětovném jmenování, přijímání do funkce, přijímání rezignací, odvolání, ukončení nájemní smlouvy, odměňování a disciplinárních opatřeních předsedy představenstva, předsedy společnosti v podnicích se 100% státním kapitálem, které hrají vedoucí roli, zastávají klíčové pozice v ekonomice a spravují důležitou národní infrastrukturu. Vláda v každém období rozhoduje o konkrétním seznamu podniků.“

Premiér rozhoduje o řadě personálních záležitostí týkajících se předsedy představenstva a předsedy společnosti u podniků se 100% státním vlastnictvím.

Je nutné konkrétně regulovat pravomoc rozhodovat o personální práci pro každý typ podniku.

Předseda finančního a rozpočtového výboru Národního shromáždění Le Quang Manh při zkoumání návrhu zákona uvedl, že stálý výbor výboru se domnívá, že úprava „náboru“ a „nájemní smlouvy“ předsedy představenstva a předsedy společnosti musí také zajistit soulad se zákonem o podnicích, protože zákon o podnicích toto ustanovení neobsahuje.

V revizní agentuře existují názory navrhující vyjasnění pojmu a určení podniků, které hrají vedoucí roli a zastávají klíčové pozice v ekonomice, nebo stanovení obecných zásad pro jejich určení; zároveň navrhující doplnění předpisů o pořadí a postupech rozhodování.

Většina stanovisek stálého výboru revizní komise naznačila, že je nutné specifikovat pravomoc rozhodovat o personální práci pro každý typ podniku, protože ustanovení v návrhu zákona jsou vhodná pouze pro podniky se 100% státním kapitálem. Podniky s 50% až méně než 100% státním kapitálem musí kromě dodržování ustanovení tohoto zákona a zákona o podnicích dodržovat také zakládací listinu společnosti.

Předseda finančního a rozpočtového výboru Le Quang Manh na schůzi předkládá auditní zprávu. (Foto: DUY LINH)

V zásadě vláda navrhuje, aby se do Fondu rozvojových investic přidělilo maximálně 50 % prostředků, které budou drženy v podniku k investování dodatečného kapitálu do podniku, k realizaci investičních projektů v oblasti podnikání a k posílení řídicí kapacity podniku. Zůstatek Fondu rozvojových investic držený v podniku, pokud jej podnik nepotřebuje nebo neplánuje použít, se odevzdává do státního rozpočtu nebo se převádí mezi podniky na základě rozhodnutí předsedy vlády. Zbývající částku po použití a vytvoření fondů podle předpisů podnik odevzdá do státního rozpočtu.

Podle tohoto plánu se odhadovaná částka odváděná do státního rozpočtu ze zisků a dividend sníží přibližně o 19 847 miliard VND/rok a podniky mohou tento zdroj použít k doplnění svého základního kapitálu, který činí 19 847 miliard VND (podle vypořádání příjmů státního rozpočtu na rok 2021 schváleného Národním shromážděním, přičemž celková částka odváděná do rozpočtu z dividend, zisků a zisků po zdanění podniků činí 69 463 miliard VND).

Většina stanovisek ve stálém výboru Finančního a rozpočtového výboru souhlasila s maximální úrovní odpočtu stanovenou v návrhu. Doporučuje se však zvážit a zmocnit zastupitelský orgán vlastníka k rozhodování o konkrétní úrovni v každém podniku.

Dále se navrhuje stanovit 100% odpočet pro Fond rozvojových investic, protože se jedná o zisk po splnění daňových povinností vůči státu a vytváří důležitý zdroj pro podniky, zejména malé podniky, podniky v oblasti obrany a bezpečnosti a podniky veřejných služeb, k navyšování základního kapitálu, reinvestování do výroby a podnikání, rozšíření rozsahu, zlepšení efektivity investic a lepšímu plnění svěřených politických úkolů.

Existuje návrh na stanovení sazby odpočtu ve výši 80 %, aby se zajistily zdroje pro podniky na reinvestice do rozvoje, a aby se splnila povinnost vyplácet dividendy státním investorům a odvádět 20 % zisku do rozpočtu, aby se zajistily zájmy státu z investování státního kapitálu do podniků.

Zdroj