Šetrnost a prevence plýtvání v nové éře.

Člen politbyra a premiér Pham Minh Chinh provádí inspekci stavebního areálu nemocnice Viet Duc Hospital Co-op 2 v Ha Namu. (Foto: hanamtv.vn)

Ho Či Minovy myšlenky o praktikování šetrnosti a prevenci a boji proti plýtvání.

Během svého života věnoval prezident Ho Či Min velkou pozornost otázce šetrnosti a boje proti plýtvání. Ve svých spisech a projevech mnohokrát připomínal kádrům, členům strany a lidu, aby věnovali velkou pozornost prevenci a boji proti rozhazování a plýtvání a aby racionálně a efektivně využívali peníze, čas a úsilí. Podle prezidenta Ho Či Mina jsou šetrnost a píle vlastnostmi revolucionáře; revolucionář musí neustále praktikovat a jít příkladem šetrnosti a píle a předcházet plýtvání a bojovat proti němu. Na prvním zasedání Vládní rady Vietnamské demokratické republiky (nyní Vietnamská socialistická republika) prezident Ho Či Min jasně prohlásil: „Navrhuji zahájit kampaň za převýchovu ducha lidu prostřednictvím: ŠETŘIVOSTI, ŠKROBNOSTI, INTEGRITY A SPRAVEDLIVOSTI“ ⁽¹⁾ .

Prezident Ho Či Min jasně prohlásil, že šetření znamená nebýt rozhazovačný, neplýtvat ani nebýt bezohledný. Také neschvaloval extrémní chápání a praxi šetření. Spoření se nerovná lakotě ani lakotě, ani neznamená „zacházet s penězi jako s bezcennými“ nebo „nedělat to, co má smysl, nebo neutrácet to, co je nutné“. Zdůraznil důležitost šetření. Úspora času, lidského úsilí a zdrojů a soustředění zdrojů na výrobu podpoří rozvoj výroby a společenský pokrok. Když každý spoří, každá domácnost spoří, bohatství se nahromadí pro národní výstavbu a přispěje k vítězství revoluční věci vedené stranou.

Opakem spoření je plýtvání. Prezident Ho Či Min analyzoval škodlivé účinky plýtvání. Poukázal: „Korupce je škodlivá; ale plýtvání je někdy ještě škodlivější: Je škodlivější než korupce, protože plýtvání je velmi rozšířené...“ ⁽²⁾ . Protože korupce se může soustředit jen u několika málo lidí, ale plýtvání je velmi rozšířené, každý je vystaven riziku nákazy touto nemocí, plýtvání veřejnými i soukromými zdroji může potenciálně vyčerpat sociální zdroje. Prezident Ho Či Min poukázal na původ plýtvání: „Kvůli individualismu se lidé bojí strádání a obtíží, upadají do korupce, zpronevěry, plýtvání a extravagance“ ⁽³⁾ . „Plýtvání má mnoho příčin. Buď kvůli nedbalému plánování. Nebo kvůli nedbalému propočtu při realizaci plánu. Nebo kvůli formalismu, extravaganci a okázalosti. Nebo kvůli nedostatku ducha ochrany veřejného majetku. Zkrátka je to kvůli nedostatku smyslu pro odpovědnost, nedostatku povědomí o oceňování zdrojů a lidské síly státu a lidu . “ ⁽⁴⁾

Prezident Ho Či Min připomněl kádrům: „Musíte si vážit veřejného majetku: Veškeré jídlo, oblečení a zásoby, které máte, jsou potem a slzami lidu. Musíte být šetrní, šetřit a neplýtvat“ ⁽⁵⁾ . Věřil, že plýtvání je nepřítel, kterému musíme čelit a rozhodně bojovat za jeho odstranění. „Korupce, plýtvání a byrokracie jsou ‚ nepřítelem v srdci ‘. Pokud se vojáci a lid snaží bojovat proti zahraničním vetřelcům, ale zapomínají bojovat proti vnitřním nepřátelům , pak nesplnili svou povinnost. Proto se vojáci a lid musí s nadšením zapojit do tohoto hnutí“ ⁽⁶⁾ .

Nejenže kritizoval plýtvání a vyzýval kádry, členy strany, vojáky a lid k aktivnímu a nadšenému šetření a boji proti plýtvání, ale sám prezident Ho Či Min byl zářným příkladem pěstování revoluční etiky, praktikování píle, šetrnosti, integrity a spravedlnosti. Od jídla a oblečení až po práci pro stranu a zemi byl vždy prostý, šetrný a pokorný; život zasvěcený službě vlasti a lidu. Ve svém závěti ( 1969) nařídil: „Po mé smrti nepořádejte okázalé pohřební obřady, abyste neplýtvali časem a penězi lidu“ ⁽⁷⁾ .

Směrnice a politika strany a státní zákony a předpisy týkající se šetrného hospodaření a předcházení plýtvání a boje proti němu.

V průběhu vietnamského revolučního vedení strana důsledně prosazovala ducha šetrného hospodaření, prevence a boje proti plýtvání. Zejména od zavedení politiky Doi Moi (Renovace) vydaly ústřední výbor, politbyro a sekretariát v různých obdobích četné směrnice, rezoluce a závěry o šetrném hospodaření, prevenci a boji proti plýtvání.

Usnesení č. 04-NQ/TW ze dne 21. srpna 2006 na 3. schůzi ústředního výboru 10. sjezdu strany „O posílení vedení strany v oblasti prevence a boje proti korupci a plýtvání“ uvádí, že korupce a plýtvání se stále vážně vyskytují v mnoha odvětvích, na mnoha úrovních a v mnoha oblastech, mají široký rozsah a složitou povahu, v mnoha ohledech způsobují negativní důsledky, snižují důvěru lidí a jsou jednou z hlavních hrozeb pro přežití strany a našeho režimu; proto usnesení zdůrazňuje: „Prevence a boj proti korupci a plýtvání je mimořádně důležitým úkolem při budování a ochraně vlasti naší strany, státu a lidu“ ⁽⁸⁾ . Usnesení navrhuje 10 řešení pro prevenci a boj proti korupci a plýtvání.

Dne 25. května 2012 vydal 11. ústřední výbor závěr č. 21-KL/TW „O pokračování v provádění usnesení 3. pléna 10. ústředního výboru“. Usnesení potvrdilo potřebu pokračovat v seriózním a komplexním provádění cílů, stanovisek a řešení uvedených v usnesení 3. pléna 10. ústředního výboru, se zaměřením na boj proti korupci a plýtvání, s rozhodným, vytrvalým, nepřetržitým a zákonným duchem, s rychlým překonáváním omezení a slabin, aby se v této práci dosáhlo významných změn. Usnesení rovněž nastínilo šest úkolů a řešení, zdůraznilo roli a odpovědnost stranických výborů, stranických organizací, vládních agentur a vedoucích agentur, organizací a jednotek, jakož i potřebu dalšího zlepšování institucionálního rámce pro socioekonomické řízení s cílem předcházet korupci a plýtvání a bojovat proti nim.

Na základě skutečné situace vydal ústřední výbor strany 21. prosince 2012 směrnici č. 21-CT/TW „O podpoře šetrnosti a boji proti plýtvání“, která jasně uvádí, že plýtvání zůstává vážným problémem, který vyvolává veřejné znepokojení, zejména v kontextu ekonomiky země a života lidí, kteří stále čelí mnoha obtížím. Směrnice nastínila osm klíčových úkolů, na jejichž realizaci se musí stranické výbory, stranické organizace, vláda, Vietnamská vlastenecká fronta a lidové organizace zaměřit.

Dne 25. prosince 2023 vydalo politbyro směrnici č. 27-CT/TW „O posílení vedení strany v oblasti šetrného hospodaření a boje proti plýtvání“. Směrnice uvádí, že i přes dosažené úspěchy není pochopení šetrného hospodaření a boje proti plýtvání dosud hluboké ani úplné; organizace občas a na některých místech není dobrá a dodržování předpisů není striktní; některé agentury, jednotky, lokality a část kádrů a členů strany nejdou dobrým příkladem v oblasti šetrného hospodaření a boje proti plýtvání; situace s plýtváním a ztrátami zůstává značná, přičemž některé případy jsou velmi závažné. Politiky a zákony, zejména ty týkající se finančního řízení, úvěrů, veřejného majetku, veřejných investic, pozemků a nabídkových řízení, jsou neúplné a nedostatečné. Implementace závěrů a doporučení inspekčních, zkušebních a auditorských orgánů týkajících se této problematiky je stále pomalá. Propagační a mobilizační práci kádrů, státních úředníků, veřejných zaměstnanců a občanů k praktikování šetrného hospodaření a boji proti plýtvání nebyla věnována náležitá pozornost ⁽⁹⁾ . Z této situace směrnice politbyra č. 27-CT/TW vede stranické výbory a stranické organizace k serióznímu provádění 5 skupin úkolů a řešení a k důkladnému pochopení ducha směrnice pro každou stranickou pobočku, každého kádra a člena strany. Dokumenty XIII. sjezdu strany jasně uvádějí: „Práce v oblasti prevence a boje proti korupci a plýtvání... nedosáhla zřetelného pokroku..., řešení korupce a plýtvání je stále omezené... Korupce a plýtvání... jsou stále závažné a složité... stále sofistikovanější a vyvolávají veřejné pobouření“ ⁽¹⁰⁾ .

Aby se politika strany institucionalizovala, vydal Stálý výbor 10. Národního shromáždění v roce 1998 nařízení o šetrném hospodaření a boji proti plýtvání; Národní shromáždění schválilo v letech 2005 a 2013 zákon o šetrném hospodaření a boji proti plýtvání. Článek 56 Ústavy z roku 2013 stanoví: „Agentury, organizace a jednotlivci musí šetřit, bojovat proti plýtvání a předcházet korupci v socioekonomických činnostech a státní správě a bojovat proti ní“ ⁽¹¹⁾ .

Premiér vydal dne 30. prosince 2016 rozhodnutí č. 2544/QD-TTg „O vyhlášení celkového vládního programu pro praktikování šetrného hospodaření a boj proti plýtvání na období 2016–2020“ a dne 2. listopadu 2021 rozhodnutí č. 1845/QD-TTg „O vyhlášení celkového vládního programu pro praktikování šetrného hospodaření a boj proti plýtvání na období 2021–2025“. V těchto rozhodnutích premiér požádal, aby praktikování šetrného hospodaření a boj proti plýtvání byly označeny za jeden z klíčových, průběžných úkolů všech úrovní, odvětví, obcí, podniků a obyvatel, a zároveň zdůraznil odpovědnost vedoucích pracovníků za řízení, řízení a organizaci provádění; zajistil konkrétní přidělení a delegování odpovědností a jasně vymezil prováděcí orgány. Naposledy, 17. prosince 2024, vydal premiér rozhodnutí č. 1579/QD-TTg, kterým se zřizuje Řídicí výbor pro prevenci a kontrolu odpadů. Řídicí výbor má za úkol pomáhat premiérovi při výzkumu, poradenství, doporučování a navrhování směrů a řešení pro řešení důležitých meziodvětvových otázek souvisejících s prováděním Národní strategie pro prevenci a kontrolu odpadů, celkového vládního programu pro praktikování šetrného hospodaření a boj proti odpadům a dalších důležitých úkolů a řešení v oblasti prevence a boje proti plýtvání zdroji; a pomáhat premiérovi při řízení a koordinaci mezi ministerstvy, agenturami na ministerské úrovni, vládními agenturami a příslušnými organizacemi při řešení důležitých meziodvětvových otázek souvisejících s prováděním Národní strategie pro prevenci a kontrolu odpadů, celkového vládního programu pro praktikování šetrného hospodaření a boj proti odpadům a dalších důležitých úkolů a řešení v oblasti prevence a boje proti plýtvání zdroji.

Výstavba elektrického vedení 500 kV okruhu 3 - Foto: Archivní materiál

Problémy a řešení pro budování a praktikování šetrnosti, prevenci a boj s plýtváním.

S rozvojem společnosti a výrazným zlepšením materiálního a duchovního života lidí, spolu s ekonomickým rozvojem a podstatným nárůstem průměrného příjmu, má na mnoha místech a v mnoha dobách tendenci se zvyšovat i plýtvání. Dříve jsme se při diskusi o plýtvání často zmiňovali o plýtvání časem, penězi a úsilím a kritizovali ho. Dnes jsou však projevy plýtvání mnohem rozmanitější a zahrnují plýtvání zdroji, plýtvání příležitostmi a další. Zbytečné utrácení, nadměrné nakupování nebo špatné finanční a majetkové hospodaření vedou k finančním ztrátám. Práce bez plánu, prokrastinace nebo neefektivní práce vede ke ztrátě času a úsilí. Nadměrné využívání přírodních zdrojů, energie nebo surovin vede ke znečištění životního prostředí nebo k vyčerpání zdrojů. Neschopnost plně využít dostupné schopnosti, talenty nebo zdroje pro rozvoj vede k promarněným příležitostem. Ať už se jedná o promarněný čas, úsilí, peníze, zdroje nebo příležitosti, ať už se jedná o individuální nebo organizační plýtvání, to vše vede k negativním důsledkům.

Plýtvání způsobuje řadu okamžitých i dlouhodobých škod. Nejenže vede k ekonomickým ztrátám, ale také vážně ovlivňuje společnost a životní prostředí. Plýtvání vede k finančním ztrátám, oslabuje společenskou produktivitu a snižuje finanční potenciál jednotlivců, organizací a dokonce i národů. Plýtvání negativně ovlivňuje důvěru veřejnosti a vyvolává veřejné pobouření. Je jedním z faktorů, které zvyšují sociální stratifikaci a nerovnost. Plýtvání navíc negativně ovlivňuje životní prostředí. Neracionální využívání zdrojů může vést k vyčerpání zdrojů, ničení ekosystémů a mít významné důsledky pro budoucí generace. Generální tajemník To Lam poukázal na vážné důsledky plýtvání: „...způsobuje pokles lidských zdrojů, finančních zdrojů, snižuje efektivitu výroby, zvyšuje nákladovou zátěž, vyčerpává zdroje a prohlubuje propast mezi bohatými a chudými. Plýtvání navíc také způsobuje pokles důvěry lidí ve stranu a stát, vytváří neviditelnou bariéru v socioekonomickém rozvoji a promeškává příležitosti pro národní rozvoj“ ⁽¹²⁾ . Plýtvání tedy nejen negativně ovlivňuje ekonomický rozvoj, ale ovlivňuje také všechny oblasti společenského života. Veškeré úsilí o budování a rozvoj země nedosáhne očekávaných výsledků, pokud nebude tento „vnitřní nepřítel“ zcela vyřešen.

Pro účinný boj s plýtváním je nutné budovat a praktikovat kulturu šetření a předcházení plýtvání. To je spojeno s efektivním využíváním času, práce, kapitálu, aktiv, přírodních zdrojů a dalších zdrojů. Kultura šetření nejen přispívá ke zlepšení kvality života, ale také pomáhá chránit přírodní zdroje a vytvářet pozitivní hodnoty a standardy pro komunitu.

Budování a praktikování kultury šetrnosti a předcházení plýtvání je dnes naléhavým požadavkem. Kultura šetrnosti a předcházení plýtvání bude skutečně existovat pouze tehdy, když se povědomí o důležitosti praktikování šetrnosti a předcházení plýtvání rozšíří do celé společnosti a všichni občané budou vědomě praktikovat šetrnost a předcházet plýtvání. Jinými slovy, praktikování šetrnosti a předcházení plýtvání se stane kulturou pouze tehdy, když se stane zvykem, způsobem života, standardem chování a modelem společenského chování.

Ve svém článku „ Boj proti odpadu “ nastínil generální tajemník To Lam čtyři řešení pro prevenci a boj proti odpadu. Čtvrtým řešením je „vybudovat kulturu prevence a boje proti odpadu; učinit praxi šetření a boje proti odpadu ‚uvědomělou‘, ‚dobrovolnou‘ a ‚každodenními nezbytnostmi, jako jsou potraviny, voda a oblečení‘.“ Toto je klíčové řešení; pouze tehdy, když se praxe šetření a boje proti odpadu stane kulturou, dojde k vědomé a rozsáhlé transformaci v celé společnosti.

Pro budování a praktikování kultury šetrnosti a pro prevenci a boj s plýtváním je třeba zdůraznit následující body:

Zaprvé je nutné zvýšit povědomí a vzdělávat úředníky, členy strany a celou společnost, zejména mladší generaci, o důležitosti šetření a předcházení vzniku odpadu.

Agentury, jednotky, podniky a společnost jako celek musí pravidelně sledovat a kontrolovat praxi snižování a boje proti plýtvání. Snižování a boj proti plýtvání se musí stát hodnotou a standardem kultury na pracovišti, kultury veřejných služeb a kultury podnikání. Vedoucí pracovníci a manažeři musí být vzorem v praktikování snižování a předcházení plýtvání. Politické a společenské organizace by se také měly zabývat začleněním praxe snižování a předcházení plýtvání do standardů pro své členy...

Začleňte obsah budování a praktikování kultury šetření a předcházení vzniku odpadu do národního vzdělávacího programu, přizpůsobeného každé vzdělávací úrovni. Školy, rodiny a společnost by měly spolupracovat na vzdělávání dětí, aby si od útlého věku rozvíjely návyky a povědomí o šetření. Děti by měly být vzdělávány o důležitosti šetření, vyhýbání se plýtvání a moudrého utrácení. Školy by měly organizovat mimoškolní aktivity související se šetřením a ochranou životního prostředí, aby dětem pomohly postupně rozvíjet sebeuvědomění v praktikování šetření. V každé rodině musí být rodiče a prarodiče také vzorem v praktikování šetření. Spoření by se mělo stát standardem chování v každé rodině.

Tiskové a mediální agentury by měly aktivně propagovat a šířit kulturu šetření a předcházení plýtvání v celé společnosti. Měly by důrazně kritizovat plýtvavé chování a projevy a zároveň neprodleně chválit dobré příklady a dobré skutky v praktikování kultury šetření. Diverzifikace forem informací a propagandy a efektivní využívání nových médií zajistí, že zprávy o šetření a předcházení plýtvání budou nejen včasné a přesné, ale také živé a poutavé pro veřejnost.

Za druhé, musíme vytvořit společenské prostředí, které bude podporovat šetrný životní styl.

Hodnoty a normy se utvářejí, udržují a posilují v sociálním prostředí. Tyto hodnoty a normy vedou a regulují chování jednotlivců a komunit. Život v sociálním prostředí, které si cení šetrnosti, podporuje opětovné používání a podporuje racionální využívání zdrojů, bude tvořit základ pro rozvoj návyků a podporu sebeuvědomění v myšlení a jednání jednotlivců směrem k těmto hodnotám a normám. Rozsáhlá komunitní komunikační kampaň o ochraně zdrojů spolu se zapojením organizací a sdružení pomůže tento návyk posílit. Komunity, agentury a podniky by měly stanovit jasná pravidla, která by povzbuzovala své členy k šetrnému využívání času, veřejného majetku a zdrojů. Ministerstva a oddělení by měla zkoumat a zahájit následovná hnutí na podporu kultury šetrnosti a prevence plýtvání a propojit ji s jejich příslušnými funkcemi a odpovědnostmi. Zorganizovat rozsáhlou kampaň v celé společnosti o praktikování šetrnosti a prevenci a boji proti plýtvání.

Za třetí, veřejně zdůrazněte praktické výhody úspory peněz .

Jednotlivci shledají snazšími dobrovolně praktikovat spoření, když jasně vidí přímé přínosy takových akcí. Je nutné kvantifikovat přínosy spoření a veřejně je zveřejnit. Jaké konkrétní přínosy získá organizace, jednotka nebo podnik z propagace spořicích praktik a pro své členy? Podobně jaké přínosy získají jednotlivci ze spoření v každodenním životě, a to jak pro sebe, tak pro komunitu? Veřejným zveřejněním těchto pozitivních výsledků budou lidé motivováni k udržení si zvyku spoření.

Za čtvrté, podporovat používání technologií pro správu a optimalizaci zdrojů pro rozvoj.

Aplikace technologií může pomoci řídícím orgánům stanovit standardy, normy a předpisy, které odpovídají skutečné situaci. Technologie mohou pomoci jednotlivcům a organizacím monitorovat a kontrolovat využívání času, úsilí, aktiv, energie atd., a tím včas odhalit a předcházet plýtvání. Technologie navíc pomáhá zvýšit transparentnost v dodavatelském řetězci a minimalizovat přebytečné množství nebo plýtvání při provozu a oběhu zboží. Technologie nejen pomáhá zlepšit efektivitu využívání zdrojů pro rozvoj, ale také snižuje plýtvání.

Za páté, zlepšit právní systém, včetně zákona o šetrném hospodaření a boji proti plýtvání.

Kultura šetření a předcházení vzniku odpadu bude efektivnější, pokud bude podpořena právním rámcem. Článek „ Boj proti odpadu “ generálního tajemníka To Lama jasně uvádí, že jednou z příčin plýtvání je kvalita tvorby a zlepšování právních předpisů, která nesplňuje praktické požadavky reformního procesu, což vede k obtížím a překážkám při jejich provádění a způsobuje ztráty a plýtvání zdroji. Proto je nutné pokračovat ve zlepšování právního systému, důkladně řešit situaci překrývajících se, dokonce protichůdných a nerealistických právních dokumentů a nedostatečných odrazujících opatření. Zákon o šetrném hospodaření a boji proti plýtvání je třeba revidovat a novelizovat, aby byla zajištěna jeho větší komplexnost, srozumitelnost a vhodnost pro skutečnou situaci, a zároveň aby byla zajištěna soulad a jednotnost s dalšími zákony a předpisy, jako je zákon o veřejných investicích, zákon o státním rozpočtu, zákon o hospodaření s veřejným majetkem a jeho využívání, zákon o správě veřejného dluhu, zákon o hospodaření s státním kapitálem investovaným do výroby a podnikání v podnicích, zákon o pozemkech, zákon o vodních zdrojích, zákon o nerostech, zákon o auditu, zákon o výstavbě, zákon o plánování, zákon o územním plánování, zákon o Vietnamském moři a zákoník práce...

Realizace hlubokých vůdčích poselství generálního tajemníka To Lama o uvolnění a optimalizaci zdrojů v nové éře vyžaduje, aby všechny úrovně, sektory a celá společnost naléhavě a rozhodně plnily mnoho úkolů současně, včetně praktikování šetrnosti a prevence a boje proti plýtvání. Jakmile se praktikování šetrnosti a prevence a boj proti plýtvání stane kulturou, hodnotou a standardem, každý jednotlivec a organizace je budou vědomě sdílet a dobrovolně je implementovat. Je to také proces, kterým šíříme a propagujeme kulturní hodnoty a lidskou sílu Vietnamu a přispíváme k úspěšnému dosažení cíle rychlého a udržitelného národního rozvoje.

----- ...

(1) Ho Či Min: Souhrnné spisy , Národní politické nakladatelství, Hanoj, 2011, sv. 4, s. 7
(2) Ho Či Min: Úplné spisy, cit. dílo, sv. 7, s. 345
(3) Ho Či Min: Úplné spisy, cit. dílo, sv. 15, s. 547
(4) Ho Či Min: Úplné dílo, cit. dílo, sv. 14, s. 141
(5) Ho Či Min: Úplné dílo, cit. dílo , sv. 9, s. 221
(6) Ho Či Min: Úplné spisy, cit. dílo , sv. 7, s. 362–363
(7) Ho Či Min: Úplné spisy, cit. dílo, sv. 15, s. 623
(8) Viz: Usnesení č. 04-NQ/TW ze dne 21. srpna 2006, 3. zasedání ústředního výboru 10. sjezdu strany
(9) Směrnice politbyra 13. sjezdu strany č. 27-CT/TW ze dne 25. prosince 2023
(10) Dokumenty 13. národního kongresu delegátů , Národní politické nakladatelství, Hanoj, 2021, sv. I, s. 92, 93
(11) Ústava Vietnamské socialistické republiky , Národní politické nakladatelství, Hanoj, 2014, s. 27
(12) Prof. Dr. To Lam: „Boj proti plýtvání“, Elektronický časopis Komunistické strany , 13. října 2024

Zdroj: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/chinh-tri-xay-dung-dang/-/2018/1082002/thuc-hanh-tiet-kiem%2C-phong%2C-chong-lang-phi-trong-ky-nguyen-moi.aspx