Spotřební daň z slazených nápojů: Je třeba plně posoudit dopady politiky

21. září 2024 08:45

Přehled workshopu o podávání připomínek k návrhu zákona o zvláštní spotřební dani (ve znění pozdějších předpisů). (Zdroj: MPI)

(PLVN) - Neexistuje žádný důvod se domnívat, že zavedení zvláštní spotřební daně (SCT) na slazené nealkoholické nápoje (SBD) dosáhne cíle omezení spotřeby; tato politika je však považována za politiku s „více nevýhod než výhod“ a vyžaduje úplné posouzení jejího dopadu.

Může chránit zdraví lidí?

Na workshopu o poskytování připomínek k návrhu zákona o zvláštní spotřební dani (ve znění pozdějších předpisů), který uspořádala Asociace podniků se zahraničními investicemi (VAFIE) ve spolupráci s deníkem People's Representative Newspaper ráno 20. září, bývalý ředitel daňového oddělení pro velké podniky (Generální daňové oddělení) Nguyen Van Phung zopakoval čtyři cíle zavedení zvláštní spotřební daně na dovážené zboží, přičemž prvním cílem je provádět politiku strany a státu na ochranu zdraví lidí a omezovat spotřebu určitého zboží, které je škodlivé pro zdraví společnosti a dětí.

Pan Phung však uvedl, že čísla poskytnutá návrhem zákona nejsou přesvědčivá. „Je zavedení zvláštní spotřební daně na NGKCĐ účinné v kontextu mnoha dalších potravin obsahujících cukr a s vysokým obsahem kalorií, které jsou také na trhu k dispozici? Pokud bude zvláštní spotřební daň zavedena pouze na NGKCĐ, budou spotřebitelé stále moci přejít na jiné alternativní potraviny, které mohou být také příčinou nepřenosných nemocí?“ – ptal se pan Phung.

Zároveň bylo potvrzeno: „Daňové nástroje v tomto případě jen obtížně mění chování spotřebitelů a mohou dokonce vytvářet podmínky pro pašované zboží, pouliční potraviny, jejichž kvalita není kontrolována, a obtížně se řídí výběr daní...“.

Docent Dr. Nguyen Thi Lam, bývalý zástupce ředitele Vietnamského institutu výživy, také uvedl, že existuje mnoho příčin nadváhy a obezity. Pouhé snížení konzumace NGKCĐ proto problém nadváhy, obezity a nepřenosných nemocí nevyřeší.

„Zdraví“ podnikání je ohroženo

Nejnovější výsledky výzkumu Ústředního institutu pro ekonomické řízení (CIEM) ukazují, že zavedení 10% zvláštní spotřební daně z alkoholických nápojů s obsahem alkoholu nad 5 g/ml v navrhovaném znění bude mít negativní dopad na 9 nápojářských odvětví a 24 souvisejících odvětví v hodnotovém řetězci, což způsobí ztrátu téměř 28 bilionů VND (což odpovídá 0,5 % HDP v roce 2022), sníží nepřímé daně o 5,4 bilionu VND/rok a přímé daně o 3,2 bilionu VND/rok v důsledku klesající spotřeby a výroby alkoholických nápojů.

Podle Dr. Cana Van Luca a expertní skupiny z Výzkumného a školicího institutu BIDV se jedná o velmi pozoruhodná čísla. „NGKCĐ je pouze jednou z 9 příčin obezity, zatímco zdanění zajistilo spravedlnost, implementaci a efektivitu? Návrhová komise by měla pečlivě zvážit přidání zvláštní spotřební daně na NGKCĐ nad 5 g/ml...“, navrhl expert.

Dr. Nguyen Anh Tuan, stálý viceprezident VAFIE, je znepokojen tím, že ačkoliv účelem zavedení zvláštní spotřební daně na dovážené zboží je ochrana zdraví lidí, není to dostatečně přesvědčivé a hrozba pro zdraví podniků je reálná.

Předseda VAFIE, Dr. Nguyen Mai, potvrdil: „Zvýšení zvláštní spotřební daně v současné době zvýší zátěž podniků a donutí je omezit výrobní a obchodní aktivity, což nepřímo ovlivní příjmy státního rozpočtu i rozpočtové saldo obcí...“

Pan Luong Xuan Dung, vedoucí kanceláře Vietnamské asociace pro pivo, alkohol a nápoje (VBA), uvedl, že od pandemie COVID-19 se zisky v tomto odvětví snížily o 67 %, přičemž nejvýraznější pokles zaznamenaly malé a střední podniky, z nichž mnohé čelí riziku bankrotu.

Zavedení zvláštní spotřební daně na dovážené suroviny významně ovlivnilo oživení podniků v tomto odvětví, zejména v kontextu rostoucích cen surovin a zpřísňování výdajů spotřebitelů. Podniky jsou také pod velkým tlakem ze strany vznikajících finančních závazků a externích dopadů, jako byla nedávná bouře YAGI .

„Zavedení zvláštní spotřební daně na alkoholické nápoje jistě nepřinese do rozpočtu velké příjmy, ale může mít velký dopad na podniky, zejména malé a střední podniky, které nemají dostatek finančních zdrojů. Pokud tedy vezmeme v úvahu čas, který podniky potřebují k přípravě, měl by existovat plán, například Vietnam nezavede zvláštní spotřební daň na tyto nealkoholické nápoje do roku 2030…“ – navrhl bývalý ředitel daňového oddělení pro velké podniky Nguyen Van Phung.

„Při shromažďování názorů od podniků VCCI zjistila, že podnikatelská komunita silně podporuje politiku strany a státu a očekává, že zvláštní spotřební daň přispěje k zajištění stabilního, spravedlivého a příznivého podnikatelského prostředí a harmonizaci zájmů státu, lidí a podniků (včetně pracovníků).“

Aby bylo těchto očekávání dosaženo, musí mít nová nařízení právní základ, praktický a vědecký základ, prokazující nejlepší soulad zájmů všech stran, založený na důkladném výzkumu a posouzení dopadů, s úplnou analýzou výhod a nevýhod každé možnosti, s využitím poznatků a analýz, výběrem dobrých mezinárodních zkušeností, které lze vhodně aplikovat na Vietnam. Nově vydávané politiky musí být založeny na důkladném posouzení dopadů účinnosti a nákladů každého řešení na ekonomiku, společnost, podnikatelské prostředí a existenci a rozvoj souvisejících odvětví.

Přidání nových daňových subjektů bude mít obrovský a velmi závažný dopad na rozvoj podnikání v tomto odvětví. VCCI se domnívá, že tuto politiku je třeba velmi pečlivě zvážit...“ - paní Phan Minh Thuy - vedoucí právního oddělení VCCI.

Zdroj: https://baophapluat.vn/thue-tieu-thu-dac-biet-doi-voi-nuoc-giai-khat-co-duong-can-danh-gia-day-du-tac-dong-chinh-sach-post526094.html