Návrh novely zákona o zvláštní spotřební dani je projednáván na 8. zasedání 15. Národního shromáždění a obsahuje návrh na zvýšení daně z piva.

Navrhují se tři možnosti. Dvě z nich předkládá Ministerstvo financí :

Možnost 1 – Zvýšit daňovou sazbu ze současných 65 % na 70 % v roce 2026 s dalším 5% zvýšením v každém následujícím roce, aby do roku 2030 dosáhla 90 %.

Varianta 2 – zvýšení na 80 % v roce 2026, s následným každoročním zvyšováním o 5 % do roku 2030 až na 100 %.

Jedna z možností navržená Asociací pro pivo, víno a nealkoholické nápoje: Možnost 3 - zvyšovat daně od roku 2027 o 5 % každé dva roky s cílem dosáhnout daňové sazby 80 % do roku 2031.

Anh hoi thao.jpg
Zvýšení spotřební daně z piva bylo jedním z hlavních témat diskuse na workshopu. Foto: EuroCham

"Jen málo zemí má takovou nepřetržitou úroveň zdanění."

Na semináři o socioekonomickém dopadu politiky spotřebních daní na průmyslová odvětví, který uspořádala Evropská obchodní komora ve Vietnamu (EuroCham) ráno 18. listopadu, vyjádřil Dr. Nguyen Minh Thao z Ústředního institutu pro výzkum ekonomického řízení (CIEM) obavy, že se ministerstvo financí přiklání k variantě 2.

„Jen málo zemí má tak konzistentní úroveň zdanění,“ poznamenala paní Thao.

Paní Thao argumentovala, že současná zpráva o posouzení dopadů vypracovaná Ministerstvem financí postrádá komplexní posouzení dopadu a spoléhá se především na subjektivní vnímání navrhovatelky; chybí jí vědecké důkazy, data a čísla, které by jasně prokázaly, že se jedná o produkt vyžadující kontrolu; a nezahrnuje meziodvětvové posouzení dopadů (s pivem souvisí dalších 21 odvětví).

Zástupci CIEM předložili tvůrcům politik řadu dat, aby mohli před konečným rozhodnutím zvážit pro a proti.

Pokud jde o dopad na přidanou hodnotu pivního průmyslu , podle scénáře 1 se přidaná hodnota pivního průmyslu v roce 2026 sníží o 8 %, podle scénáře 2 se v roce 2026 sníží o 11 % a podle scénáře 3 se v roce 2027 sníží o 7,2 %. Kumulativně od roku 2026 do roku 2030 sníží scénář 1 přidanou hodnotu pivního průmyslu o více než 44 000 miliard VND, scénář 2 o více než 61 000 miliard VND a scénář 3 ji kumulativně od roku 2027 do roku 2031 sníží o více než 38 000 miliard VND.

Pokud jde o dopad na celkovou přidanou hodnotu celé ekonomiky , varianta 1 kumulativně od roku 2026 do roku 2030 sníží celkovou přidanou hodnotu ekonomiky o více než 10 000 miliard VND; varianta 2 ji sníží o více než 13 500 miliard VND; varianta 3 ji sníží o více než 6 500 miliard VND s minimálním negativním dopadem na pivní průmysl a další odvětví ekonomiky.

Ba Thao CIEM.jpg
Dr. Nguyen Minh Thao, Ústřední institut pro výzkum ekonomického managementu. Foto: EuroCham

Pokud jde o dopad na pracovníky , varianta 1 by snížila jejich příjem o více než 3 400 miliard VND, varianta 2 o 4 600 miliard VND a varianta 3 o 2 200 miliard VND.

Pokud jde o dopad na státní rozpočet : Varianta 1 kumulativně zvyšuje nepřímé daně (daně z produktů) od roku 2026 do roku 2030 o 6 469 miliard VND, ale přímé daně (daň z příjmu právnických osob) se snižují o 1 230 miliard VND, takže celkové daňové příjmy činí pouze 5 149 miliard VND; Varianta 2 zvyšuje nepřímé daně o 8 559 miliard VND, snižuje přímé daně o 1 752 miliard VND, celkové příjmy činí 6 807 miliard VND; Varianta 3 kumulativně od roku 2027 do roku 2031 zvyšuje nepřímé daně o 4 186 miliard VND, snižuje přímé daně o 856 miliard VND, celkové příjmy činí 3 330 miliard VND.

Zvýšení rozpočtových příjmů je pouze krátkodobým úspěchem, ve střednědobém a dlouhodobém horizontu začínají rozpočtové příjmy klesat v důsledku snížených příjmů v pivním průmyslu a souvisejících odvětvích.

Firmy doufají ve shovívavost.

Z pohledu zahraničního investora se pan Nguyen Thanh Phuc, ředitel pro vnější vztahy společnosti Heineken Vietnam, podělil o názor podniků v odvětví piva, vína a nealkoholických nápojů, že zvýšení spotřební daně na 100 % je velmi negativní politikou.

Habeco (320).jpg
Pivovarský průmysl čelí mnoha obtížím. Foto: Hoang Ha

Za prvé, zvýšení daní se nedotýká pouze velkých podniků, ale tato politika má také velmi silný a komplexní dopad na řetězec malých a středních podniků (MSP) ve Vietnamu zapojených do odvětví alkoholických nápojů (podniky se vstupy ze zemědělství, dopravy, distribuce, cestovního ruchu, obchodu, noční ekonomiky atd.).

Vzhledem k tomu, že investoři zvažují omezení výroby ve Vietnamu, malé a střední podniky ztratí příležitosti podílet se na trhu, vytvářet pracovní místa a přispívat k HDP.

Zvýšení daní pravděpodobně potlačí motivaci investorů, zejména zahraničních investorů, v kontextu rostoucích vstupních nákladů a nákladů na dopravu a již tak potíží s náklady na dodržování předpisů v souvislosti s novými politikami, jako je zelená ekonomika a čistá ekonomika, které nyní čelí dodatečné daňové zátěži.

Dalším významným důsledkem je otázka sociálního zabezpečení. Trh práce zažívá rostoucí trend nezaměstnanosti. Zvýšení daní by mohlo vést k propouštění nebo ukončení provozu velkého počtu podniků. Varianta 2 ministerstva financí by snížila příjmy pracovníků až dvojnásobně oproti variantě 3.

Paní Nguyen Minh Thao zdůraznila zejména dopad politiky zvýšení spotřební daně z piva na HDP. Konkrétně varianta 1 snižuje HDP o více než 14 000 miliard VND, což odpovídá poklesu o 0,035 % HDP; varianta 2 jej snižuje o 32 300 miliard VND, což odpovídá 0,08 % HDP; a varianta 3 jej snižuje o 8 590 miliard VND, což odpovídá 0,017 % HDP.

„Při navrhování zvýšení daní musíme být velmi opatrní, protože to přímo ovlivňuje cíl hospodářského růstu. Snížení HDP o 0,08 % by nezaručilo dosažení cíle Národního shromáždění,“ uvedla paní Thao.

Paní Dinh Thi Quynh Van, předsedkyně PwC Vietnam, souhlasí s trendem zvyšování daní, ale zároveň doporučuje, aby se o úrovni zvýšení daní uvažovalo způsobem, který harmonizuje zájmy podniků a průmyslových odvětví s vládními příjmy.