Návrh revidovaného zákona o zvláštní spotřební dani (SCT) je projednáván na 8. zasedání 15. Národního shromáždění , včetně návrhu na zvýšení daně z piva.

Navrhují se 3 možnosti. Z toho dvě možnosti Ministerstva financí :

Varianta 1 – zvýšení ze současné daňové sazby 65 % na 70 % v roce 2026, s následným zvyšováním o 5 % každý následující rok až do dosažení 90 % v roce 2030

Varianta 2 – zvýšit na 80 % do roku 2026, dále zvyšovat o 5 % ročně až do roku 2030 až na 100 %.

Varianta Asociace výrobců piva, alkoholu a nápojů: Varianta 3 - zvýšení daně od roku 2027, zvýšení o 5 %, zvyšování každé 2 roky, do roku 2031 dosažení daňové sazby 80 %.

Anh hoi thao.jpg
Zvýšení zvláštní spotřební daně z piva bylo jedním z hlavních témat workshopu. Foto: EuroCham

„Jen málo zemí má takovou nepřetržitou úroveň zdanění“

Na workshopu o socioekonomickém dopadu politiky zvláštní spotřební daně na průmyslová odvětví, který uspořádala 18. listopadu dopoledne Evropská obchodní komora ve Vietnamu (EuroCham), vyjádřil Dr. Nguyen Minh Thao z Ústředního institutu pro ekonomické řízení (CIEM) obavy, že se ministerstvo financí přiklání k variantě 2.

„Jen málo zemí má takovou nepřetržitou daňovou sazbu,“ poznamenala paní Thao.

Paní Thao uvedla, že současná zpráva o posouzení dopadů vypracovaná Ministerstvem financí neobsahuje komplexní posouzení dopadů, které je založeno především na vnímání navrhovatelky; neexistují žádné vědecké důkazy, údaje ani čísla, které by jasně ukazovaly, že se jedná o komoditu, kterou je třeba kontrolovat; neexistuje žádné meziodvětvové posouzení dopadů (s pivem souvisí dalších 21 odvětví).

Zástupci CIEM předložili tvůrcům politik řadu čísel, aby mohli před konečným rozhodnutím zvážit klady a zápory.

Pokud jde o dopad na přidanou hodnotu pivovarského průmyslu , u možnosti 1 se přidaná hodnota pivovarského průmyslu v roce 2026 sníží o 8 %, u možnosti 2 se v roce 2026 sníží o 11 % a u možnosti 3 se v roce 2027 sníží o 7,2 %. Kumulativní hodnota od roku 2026 do roku 2030 sníží možnost 1 přidanou hodnotu pivovarského průmyslu o více než 44 000 miliard VND, možnost 2 o více než 61 000 miliard VND a možnost 3 o více než 38 000 miliard VND od roku 2027 do roku 2031.

Pokud jde o dopad na celkovou přidanou hodnotu celé ekonomiky , možnost 1, nahromaděná od roku 2026 do roku 2030, sníží celkovou přidanou hodnotu ekonomiky o více než 10 000 miliard VND; možnost 2 sníží o více než 13 500 miliard VND; možnost 3 sníží o více než 6 500 miliard VND s malým negativním dopadem na pivní průmysl a další odvětví v ekonomice.

Ba Thao CIEM.jpg
Dr. Nguyen Minh Thao, Ústřední institut pro ekonomický management. Foto: EuroCham

Pokud jde o dopad na pracovníky , možnost 1 způsobí snížení příjmů pracovníků o více než 3 400 miliard VND, možnost 2 sníží příjmy o 4 600 miliard VND a možnost 3 sníží příjmy o 2 200 miliard VND.

Pokud jde o dopad na státní rozpočet : Varianta 1 kumulativně zvyšuje nepřímé daně (daň z produktů) od roku 2026 do roku 2030 o 6 469 miliard VND, ale přímé daně (daň z příjmu právnických osob) se snižují o 1 230 miliard VND, takže celkové daňové příjmy činí pouze 5 149 miliard VND; Varianta 2 zvyšuje nepřímé daně o 8 559 miliard VND, snižuje přímé daně o 1 752 miliard VND, celkové příjmy činí 6 807 miliard VND; Varianta 3 se akumuluje od roku 2027 do roku 2031, zvyšuje nepřímé daně o 4 186 miliard VND, snižuje přímé daně o 856 miliard VND, celkové příjmy činí 3 330 miliard VND.

Zvýšení rozpočtových příjmů je dosaženo pouze v krátkodobém horizontu, ale ve střednědobém a dlouhodobém horizontu začínají rozpočtové příjmy klesat, protože pivní průmysl a další odvětví v mezioborových vztazích také snižují příjmy.

Firmy doufají ve shovívavost

Z pohledu zahraničního investora sdílí pan Nguyen Thanh Phuc, ředitel pro vnější vztahy společnosti Heineken Vietnam, názory podniků zabývajících se pivem, alkoholem a nápoji, když prohlásil, že zvýšení zvláštní spotřební daně na 100 % je velmi negativní politikou.

Habeco (320).jpg
Pivovarský průmysl čelí mnoha obtížím. Foto: Hoang Ha

Za prvé, zvýšení daní se nedotýká pouze velkých podniků, tato politika má také silný a komplexní dopad na řetězec malých a středních podniků (MSP) ve Vietnamu, které se podílejí na odvětví alkoholických nápojů (podniky se vstupy ze zemědělství, dopravy, distribuce, cestovního ruchu, obchodu, noční ekonomiky...).

Pokud investoři zváží snížení produkce ve Vietnamu, malé a střední podniky ztratí příležitost podílet se na trhu, vytvářet pracovní místa a generovat HDP.

Zvýšení daní pravděpodobně omezí motivaci investorů, zejména zahraničních investorů, v kontextu rostoucích nákladů na vstupní materiály a dopravu a zátěže spojené s dodržováním nových politik, jako je zelená ekonomika, čistá ekonomika atd., nyní s dodatečnou daňovou zátěží.

Dalším významným důsledkem je otázka sociálního zabezpečení. Trh práce čelí stále větší nezaměstnanosti. Zvýšení daní by mohlo způsobit zmenšení nebo ukončení činnosti řady podniků. Varianta 2 ministerstva financí by snížila příjmy pracovníků až dvojnásobně oproti variantě 3.

Paní Nguyen Minh Thao zdůraznila zejména dopad politiky zvyšování zvláštní spotřební daně z piva na HDP. Konkrétně možnost 1 snižuje hodnotu HDP o více než 14 000 miliard VND, což odpovídá poklesu o 0,035 % HDP; možnost 2 snižuje HDP o 32 300 miliard VND, což odpovídá 0,08 % HDP; možnost 3 snižuje HDP o 8 590 miliard VND, což odpovídá 0,017 % HDP.

„Při navrhování zvýšení daní musíme být velmi opatrní, protože to bude mít přímý dopad na cíl hospodářského růstu. Pokud se HDP sníží o 0,08 %, nezajistí to cíl Národního shromáždění,“ uvedla paní Thao.

Paní Dinh Thi Quynh Van, předsedkyně PwC Vietnam, souhlasí s trendem zvyšování daní, ale zároveň doporučuje zvážit úroveň zvýšení daní tak, aby se sladily zájmy podniků, odvětví a rozpočtových příjmů.