Pokračovat ve zlepšování právního rámce, překonávat omezení, odstraňovat překážky a uvolňovat veškeré zdroje pro rozvoj.

(MPI) - Na mimořádném zasedání vlády k legislativnímu řízení v září 2024 ministr plánování a investic Nguyen Chi Dung předložil souhrnnou zprávu o řadě bodů týkajících se přijetí a dokončení návrhu zákona o veřejných investicích (ve znění pozdějších předpisů) a zákona o změně a doplnění některých článků zákona o plánování, zákona o investicích, zákona o investicích v rámci modelu partnerství veřejného a soukromého sektoru a zákona o nabídkových řízeních.

Schůzi předsedal premiér Pham Minh Chinh . Zúčastnili se jí místopředsedové vlády, ministři, vedoucí ministerských agentur, vládních agentur a vedoucí představitelé příslušných ministerstev, odvětví a agentur. Schůze se zúčastnili náměstci ministra plánování a investic Tran Quoc Phuong a Nguyen Thi Bich Ngoc.

Ministr Nguyen Chi Dung hovoří na schůzi. Foto: Chinhphu.vn

Ministr Nguyen Chi Dung na zasedání uvedl, že za účelem plnění stanovených úkolů Ministerstvo plánování a investic urychleně vypracovalo novelizovaný zákon o veřejných investicích a zákon, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o plánování, zákona o investicích, zákona o investicích v rámci modelu partnerství veřejného a soukromého sektoru a zákona o nabídkových řízeních. Zejména pokud jde o novelu zákona o plánování, aby byly splněny požadavky na úpravu plánování v naléhavých případech, návrh zákona stanoví úpravu plánování podle zkráceného postupu. Zároveň je tento postup upraven a přísněji regulován tak, aby úprava plánování neměnila cíle plánování, čímž je zajištěna soudržnost, dědičnost a stabilita plánů.

Ministerstvo plánování a investic dokončilo i další obsahové části, včetně: Dokončení předpisů o národním plánovacím systému, vztahu mezi typy plánování s cílem zajistit jednotu a synchronizaci plánovacího systému; Delegování pravomoci na provinční lidový výbor ke schvalování plánu implementace provinčního plánování s cílem zajistit proaktivitu a flexibilitu při implementaci provinčního plánování.

Doplnění předpisů umožňujících využití běžných zdrojů výdajů a dalších zákonných kapitálových zdrojů pro plánovací činnosti s cílem vytvořit flexibilní mechanismus při využívání státního rozpočtu v souladu s povahou každého typu plánování; Úprava předpisů o „Seznamu projektů“ v rámci celostátního plánování, regionálního plánování a provinčního plánování „Navrhovaného seznamu projektů“ tak, aby byly v souladu se zaměřením a dlouhodobou povahou těchto plánů...

Pokud jde o novelu zákona o investicích, s cílem zjednodušit investiční postupy, zkrátit dobu realizace projektů a vytvořit tak příznivý a konkurenceschopný mechanismus pro přilákání strategických investorů, návrh zákona stanoví zvláštní investiční postupy platné pro řadu high-tech projektů v průmyslových parcích, exportních zpracovatelských zónách, high-tech zónách a ekonomických zónách v souladu s procesem registrace investic u správní rady průmyslových parků, exportních zpracovatelských zón, high-tech zón a ekonomických zón, která vydává osvědčení o registraci investic.

Přejít z předběžné inspekce na následnou inspekci, čímž se sníží související administrativní postupy, v rámci kterých investoři nemusí provádět řadu postupů k získání licencí, schválení nebo povolení ve 3 oblastech, které vyžadují mnoho časově náročných administrativních postupů: stavebnictví, ochrana životního prostředí a požární prevence a hašení požárů.

Ministerstvo plánování a investic zároveň s ohledem na stanoviska agentur dokončilo předpisy o zvláštních postupech s cílem vyjasnit předmět žádosti, jako jsou projekty v oblasti inovací, výzkumu a vývoje, průmyslu polovodičových integrovaných obvodů, konstrukčních technologií, výroby součástek, integrovaných elektronických mikroobvodů, čipů a high-tech oblastí, přičemž high-tech produkty jsou upřednostňovány a podporovány k investicím podle rozhodnutí premiéra.

Doplňující předpisy o dokumentech k registraci investic a dokumentech připravených investory k zaslání státním orgánům správy jako podklad pro inspekci a dohled; Upravující odpovědnosti správní rady průmyslových parků, exportních zpracovatelských zón, high-tech zón a ekonomických zón při inspekci, dohledu a hodnocení realizace projektů v souladu s osvědčením o registraci investic a závazky investorů; koordinující s příslušnými státními orgány úkoly inspekce, dohledu a hodnocení plnění závazků investorů v oblasti výstavby, ochrany životního prostředí, transferu technologií, požární ochrany a hašení požárů v souladu s ustanoveními zákona...

Ministerstvo plánování a investic na tomto obsahu přímo spolupracovalo s Ministerstvem stavebnictví, Ministerstvem přírodních zdrojů a životního prostředí a Ministerstvem vědy a technologií a zaslalo ministerstvům oficiální depeši č. 7067/BKHĐT-PC ze dne 4. září 2024 se žádostí o připomínky a návrhy k obsahu, který je třeba doplnit do projektové dokumentace, aby byla zajištěna následná inspekční práce v oblastech stavebnictví, ochrany životního prostředí, technologií a požární prevence a hašení.

Ministerstvo plánování a investic pokračuje v dokončování obsahu předpisů o decentralizaci schvalování investiční politiky premiéra na provinční lidové výbory; předpisů o ukončení investičních projektů, které nebyly realizovány po mnoho let a způsobují plýtvání půdou a uvolňování zdrojů.

Předpisy o zřízení Fondu podpory investic ze státního rozpočtu a dalších zákonných zdrojů příjmů za účelem přilákání strategických investorů, nadnárodních korporací a podpory podniků v řadě odvětví a profesí s investičními pobídkami.

Pokud jde o novelu zákona o investicích v rámci metody partnerství veřejného a soukromého sektoru, Ministerstvo plánování a investic dokončilo tento obsah ve směru podpory implementace metody PPP u všech projektů v sektoru veřejných investic za účelem poskytování veřejných produktů a služeb, s výjimkou projektů v rámci státního monopolu, jak je stanoveno zákonem o řízení odvětví, oblastí nebo projektů v oblasti obrany, bezpečnosti a sociálního pořádku a bezpečnosti.

Zrušit limit minimálního investičního kapitálu pro realizaci projektů PPP; pověřit ministerstva, resorty a obce posouzením a odpovědností za rozhodování o výběru projektů vhodných pro potřeby a realizační podmínky investorů.

Pokračovat v aplikaci typu smlouvy BT s platbou v hotovosti a platbou pozemkovým fondem ve směru komplexní inovace implementace a platebních metod pro investory a maximálního překonání nedostatků a obtíží při implementaci tohoto typu smlouvy; Doplnit typ smlouvy BT, která nevyžaduje platbu, na infrastrukturní práce a poskytování veřejných služeb, které investoři navrhují investovat do výstavby a převést na stát, aniž by vyžadovali úhradu investičních nákladů na výstavbu.

Návrh rovněž mění a doplňuje předpisy o finančních mechanismech pro projekty PPP, procesech a postupech pro realizaci projektů PPP a řešení problémů s přechodnými projekty BOT a BT.

Pokud jde o novelu zákona o nabídkových řízeních, Ministerstvo plánování a investic dokončilo tento obsah s cílem přispět k úspoře času a urychlení postupu projektů a nabídkových řízení. Umožňuje použití omezeného nabídkového řízení, mezinárodního nabídkového řízení a domácího nabídkového řízení v případech, kdy rozvojoví partneři a zahraniční dárci požadují použití těchto formulářů jako závaznou podmínku v procesu sjednávání a podepisování mezinárodních smluv a dohod o zahraničních úvěrech, s cílem urychlit proces sjednávání a podepisování mezinárodních smluv a dohod o zahraničních úvěrech.

Doplnění nabídek, které uplatňují formu výběru dodavatele ve zvláštních případech, a zároveň decentralizace pravomoci rozhodovat o použití této formy za účelem urychlení realizace projektů a nabídek o zvláštní požadavky na výběr dodavatele, pro které nelze použít jiné formy výběru dodavatele stanovené tímto zákonem.

Změna předpisů o uplatňování přímého nákupu léků pro maloobchodní prodej v lékárnách s cílem odstranit potíže v činnosti maloobchodního prodeje léků v nemocničních lékárnách, urychlit proces nákupu léků a splnit požadavky na kvalitu a lékařské vyšetření a léčbu.

Tento zákon dále mění a doplňuje řadu dalších ustanovení s cílem odstranit překážky, zvýšit konkurenceschopnost v nabídkovém řízení a zajistit práva subjektů v nabídkovém řízení, jako například: doplnění předpisů o způsobilosti uchazečů; zkrácení doby potřebné k přípravě nabídkové dokumentace pro jednoduché balíčky poradenských služeb nízké hodnoty; změna předpisů o jednostupňové metodě se dvěma obálkami.

Přehled setkání. Foto: Chinhphu.vn

Na závěr valné hromady premiér Pham Minh Chinh zhodnotil, že po dni naléhavé a nadšené práce s vysokým smyslem pro odpovědnost vláda dokončila 5 důležitých bodů; požádal ministry, aby řídili seriózní a úplné přijetí rozumných stanovisek členů vlády a delegátů, dokončili návrhy a návrhy zákonů v souladu s předpisy, zajistili pokrok a zlepšili kvalitu; místopředsedové vlády přidělení podle svých oblastí odpovědnosti by měli věnovat pozornost a přímo řídit dokončení 5 výše uvedených důležitých bodů.

Premiér zdůraznil řadu klíčových úkolů týkajících se institucionální práce v nadcházejícím období a uvedl, že pracovní zátěž je kvůli praktickým požadavkům velmi vysoká, zatímco je nutné věnovat čas a úsilí mnoha dalším důležitým úkolům. Proto musíme i nadále prosazovat ducha služby lidu, konat stále lepší a lepší práci, hodnou důvěry a očekávání strany, státu a lidu.

Premiér požádal ministry a vedoucí ministerských agentur, aby upřednostnili čas, soustředili největší zdroje, přímo vedli a řídili dokončení návrhů zákonů, které budou předkládány Národnímu shromáždění v souladu s předpisy; úzce koordinovali činnost s agenturami Národního shromáždění, vytvářeli konsenzus v procesu zkoumání, vysvětlování, přijímání a revize návrhů zákonů podle stanovisek stálého výboru Národního shromáždění a poslanců Národního shromáždění; nadále vyhledávali názory odborníků, vědců, praktických aktivistů a dotčených subjektů... Zároveň je nutné, aby vypracování a vyhlášení podrobných předpisů a pokynů k provádění zákonů a vyhlášek probíhalo včas, aby se zabránilo vzniku právních mezer a problémů, které by způsobovaly potíže obcím, podnikům a lidem a ovlivňovaly účinnost zákona v důsledku zpoždění při vydávání podrobných předpisů.

Tung Linh

Ministerstvo plánování a investic

Zdroj: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-9-17/Tiep-tuc-hoan-thien-khuon-kho-phap-ly-khac-phuc-ha7qef4u.aspx