Jaká je odpovědnost státního auditu?

Generální auditor státu Ngo Van Tuan odpovídá na otázky poslanců Národního shromáždění ohledně odpovědnosti za audit významných případů v nedávné době.

Během otázek a odpovědí o auditu dnes ráno, 5. června, byl parlament skutečně „vyhrocený“ mnoha otázkami delegátů adresovanými generálnímu státnímu auditorovi Ngo Van Tuanovi ohledně „velkých případů“, které v poslední době způsobily společenské problémy.

Odpovědnost za „závažné případy“

Delegát Nguyen Manh Cuong z delegace Národního shromáždění provincie Quang Binh poukázal na realitu případů společností Phuc Son Group a Thuan An, které ukazují na tajnou dohodu nestátních podniků s úředníky v rámci veřejných investičních projektů s cílem profitovat ze státního majetku. Řekl, že soukromé podniky nepodléhají státnímu auditu, ale všechny tyto případy se týkají využívání veřejných financí a veřejného majetku.

Delegát Nguyen Manh Cuong proto požádal generálního státního auditora, aby ho informoval o případných doporučeních pro státní audit, jak se podílet na prevenci a zastavení porušování předpisů v takových případech.

Mezitím se stejným obsahem delegát Trinh Minh Binh, delegace Národního shromáždění Vinh Long, uvedl, že v poslední době proběhl audit řady projektů, ale úřady i poté zjistily porušení v nabídkových řízeních. Delegát požádal generálního auditora o vysvětlení této situace a o nalezení řešení.

Generální auditor Ngo Van Tuan uvedl, že státní audit je agentura zřízená Národním shromážděním, jejímž úkolem je hodnotit, potvrzovat, vydávat závěry a doporučovat v oblasti hospodaření a využívání veřejných financí a veřejného majetku. Jednotkou podléhající státnímu auditu je tedy jednotka, která využívá veřejné finance a veřejný majetek v souladu s ustanoveními zákona.

V poslední době se v řadě závažných případů souvisejících s nabídkovými řízeními, jako například v případech Phuc Son a Thuan An, vyskytly chyby v nabídkovém řízení. Podle generálního auditora však Phuc Son ani Thuan An nemají státní kapitál, takže „nepodléhají státnímu auditu“. Vzhledem k tomu, že jsou však spřízněni s řadou investorů a dodavatelů se státním kapitálem, státní audit přesto přezkoumal všechny jimi poskytnuté dokumenty, aby mohl v souladu se svou pravomocí vydat doporučení.

Dnes ráno, 5. června, se konala diskuse o otázkách a odpovědích v oblasti auditu.

V odpovědi na otázku delegáta Nguyen Manh Cuonga ohledně účasti státního auditu na prevenci a zastavení porušování předpisů generální auditor uvedl, že termín „vyšetřovací audit“ byl zmíněn, ale zůstal na úrovni debaty. Zjistil, že jen velmi málo zemí na světě má auditory vykonávající vyšetřovací funkci.

Nejen případ ve skupině Phuc Son, ale i případ Thuan An byl delegáty zpochybňován. Delegátka Mai Van Hai, zástupkyně delegace Národního shromáždění provincie Thanh Hoa, uvedla, že v nedávné době v případě banky SCB provedlo mnoho auditů mnoho společností, ale nebyly zjištěny žádné známky nesrovnalostí. „Od té doby mnoho voličů zpochybňuje odpovědnost auditu a zejména odpovědnost státního auditu v případech, jako je SCB,“ zeptala se delegátka Mai Van Hai.

Generální auditor Ngo Van Tuan v reakci na tuto záležitost uvedl, že incident v bance SCB nesouvisí se státním auditem a nespadá do jeho působnosti. Podle něj je banka SCB veřejně obchodovanou společností, a proto podléhá nezávislému auditu, a potvrdil, že „odpovědnost za incident v SCB nesou podniky, které poskytly nezávislé auditorské služby“.

Jak se „neodvážit, nepotřebovat být zkorumpovaný“?

Delegát Vu Thi Luu Mai z delegace Národního shromáždění Hanoje uvedl, že Státní kontrolní úřad hraje důležitou roli v odhalování korupce. Uznává, že ačkoli boj proti korupci v průběhu let dosáhl pozitivních výsledků, stále existuje strach z chyb a z něčeho, co je za ně zodpovědné. „Co by se tedy mělo udělat pro to, aby se korupce přísně řešila, ale zároveň aby ​​se chránili ti, kteří se odváží myslet a konat,“ zeptal se delegát Vu Thi Luu Mai.

Generální státní auditor Ngo Van Tuan v odpovědi na tuto otázku poznamenal, že „otázka delegáta Mai je obtížná“ a řekl, že je nutné dobře udělat tři věci, pokud chceme i nadále prosazovat boj proti negativitě, aniž bychom snižovali dynamiku a kreativitu, jak kdysi řekl generální tajemník Nguyen Phu Trong „zabíjet myši bez rozbití váz“.

Obžalovaný Truong My Lan byl odsouzen k trestu smrti v rámci „skandálu SCB“.

Podle generálního auditora je nutné nejprve vybudovat účinný a přísný preventivní mechanismus, který by zabránil korupci, a také vybudovat instituci pro odhalování a důsledné řešení korupce, aby se ke korupci nedocházelo. Nakonec je nutné vybudovat vhodný režim léčby, který by korupci předcházel.

Pokud jde o fenomén vyhýbání se odpovědnosti a útěku z ní, k němuž dochází v poslední době, podle pana Ngo Van Tuana je příčinou smysl pro odpovědnost, kvalifikace a schopnosti, které neodpovídají požadavkům, a nedostatek důkladného vedení.

Řešení, které navrhl generální auditor státu, spočívá ve zvýšení povědomí a kvalifikace; v dokonalých institucích, které by jasně definovaly práva a povinnosti každého státního úředníka a zaměstnance veřejné správy. Pan Ngo Van Tuan uvedl příklad státních úředníků na pozici A, co mohou dělat, co nemohou, jaké jsou jejich výhody a benefity? Následně navrhl odpovědnosti spojené s výhodami spolu s inspekcí a dohledem pro kvantifikaci zaměstnanců.

Delegát Ha Duc Minh z delegace Národního shromáždění provincie Lao Cai se také zabýval otázkou odpovědnosti auditorské agentury v souvislosti s korupcí v nedávné době a zmínil situaci, kdy státní audit vstoupil do auditu, ale nezjistil žádná porušení. Když však úřady vstoupily do vyšetřování, bylo odhaleno mnoho závažných porušení. Čí je to odpovědnost, kolektivu nebo jednotlivce?

K této otázce generální auditor Ngo Van Tuan uvedl, že článek 68 zákona o boji proti korupci jasně stanoví odpovědnost auditorského orgánu zasáhnout, pokud nejsou zjištěna žádná porušení.

Zpráva auditu sice nezmiňovala žádná porušení, ale úřady zasáhly a zjistily, že k porušení došlo. Pan Ngo Van Tuan v tomto případě uvedl, že v závislosti na odpovědnosti bude případ trestně nebo administrativně řešen, na základě čehož bude objasněna odpovědnost kolektivu nebo jednotlivce.

Generální auditor státu uvedl: „Za téměř 30 let se u státního auditu neřešil žádný případ tímto způsobem.“

VN (podle Vietnam+)

Zdroj: https://baohaiduong.vn/nhung-vu-dai-an-tham-nhung-lon-trach-nhiem-cua-kiem-toan-nha-nuoc-den-dau-383685.html