Obecní zdravotní stanice dostanou více pravomocí a lékaři se budou starat o zdraví celé populace.

Nedávno v sídle Ministerstva zdravotnictví předsedal náměstek ministra Nguyen Thi Lien Huong online setkání s 34 provinčními a obecními ministerstvy zdravotnictví po celé zemi, jehož cílem bylo pokračovat v rozvoji a zdokonalování návrhu oběžníku, kterým se řídí funkce, úkoly, pravomoci a organizační struktura obecních, obvodních a zónových zdravotních stanic, souhrnně označovaných jako obecní zdravotní stanice v provinciích a centrálně řízených městech.

Na setkání vystoupil náměstek ministra Nguyen Thi Lien Huong.

Podle ministerstva zdravotnictví je vypracování a implementace tohoto dokumentu velmi důležité, jehož cílem je institucionalizovat závěry politbyra a usnesení Národního shromáždění o organizaci aparátu, decentralizaci, delegování moci a zefektivnění politického systému a zároveň být v souladu s implementovaným dvouúrovňovým modelem místní samosprávy.

Na základě revize a nahrazení oběžníku č. 33/2015/TT-BYT ze dne 27. října 2015 byl tento návrh oběžníku pověřen odborem organizace a personálu, aby řídil jeho vypracování, zajistil soulad s platnými zákony a splnil praktické požadavky v zařízeních zdravotní péče na místní úrovni.

Do poloviny června 2025 shromáždilo ministerstvo zdravotnictví stanoviska od přidružených jednotek a 63 provincií a měst a zaznamenalo 56 odpovědí, z nichž 37 jednotek poskytlo konkrétní komentáře.

Schůze se zúčastnilo 14 ministerstev zdravotnictví, která přispěla mnoha důležitými stanovisky. Většina stanovisek souhlasila s názvem a rozsahem oběžníku.

Z hlediska funkce je obecní zdravotní stanice definována jako zařízení poskytující technické a odborné služby v oblasti prevence nemocí, primárního lékařského vyšetření a léčby, rehabilitace, péče o matku a dítě, péče o seniory, zajišťování bezpečnosti potravin, používání léků a očkování, správy základního zdravotnického vybavení, provádění aktivit pro obyvatelstvo, sociální ochrany a dalších zdravotnických služeb v souladu se zákonem.

Mnoho obcí navrhlo zvolit možnost, aby se obecní zdravotní stanice staly veřejnou službou pod ministerstvem zdravotnictví, namísto aby spadaly pod okresní zdravotní středisko, jak je tomu nyní. Zároveň se v některých názorech objevila otázka, zda je nutné v návrhu obsahovat specifická nařízení o hodnocení zdravotních stanic, či nikoli.

Jedním z hlavních problémů, které uvádějí ministerstva zdravotnictví, je nedostatek lidských zdrojů, zejména lékařů na zdravotnických stanicích v horských, odlehlých a izolovaných oblastech. Cíle mít na každé zdravotnické stanici 4 lékaře, jak to vyžadují současné předpisy, je velmi obtížné dosáhnout bez zásadního řešení v oblasti lidských zdrojů.

Zástupci ministerstev a funkčních úřadů spadajících pod Ministerstvo zdravotnictví rovněž projednali, odpověděli a poskytli ministerstvům zdravotnictví doplňující informace o funkcích, úkolech, pravomocích, organizační struktuře, personálním obsazení a prováděcích ustanoveních návrhu, aby byla zajištěna proveditelnost a konzistence při implementaci na místní úrovni.

Ve svém závěrečném projevu náměstkyně ministra Nguyen Thi Lien Huong zdůraznila, že péče o veřejné zdraví je vždy nejvyšší prioritou, což se jasně odráží v usneseních, strategiích a politikách strany a státu.

Ministerstvo zdravotnictví proaktivně vydalo řadu politik na posílení a zvýšení kapacity zdravotní péče na místní úrovni, a to již od zavedení modelu dvouúrovňové vlády.

Zejména usnesení politbyra č. 72-NQ/TW vydané 9. září 2025 navrhlo řadu průlomových řešení v oblasti ochrany, péče a zlepšování zdraví lidí. Zejména v období 2025–2030 musí obce každoročně střídat alespoň 1 000 lékařů, kteří budou po omezenou dobu pracovat v obecních zdravotních stanicích, a zároveň doplňovat počet stálých lékařů pro tyto stanice.

Usnesení rovněž stanoví cíl, že do roku 2027 bude mít každá obecní zdravotní stanice 4–5 lékařů; 100 % zdravotních stanic bude plně investováno do zařízení, vybavení a lidských zdrojů v souladu s jejich funkcemi.

Kromě toho se zavádí mnoho politik preferenčního zacházení a příspěvků pro odborný personál, které zajišťují příjem a pracovní podmínky pro běžný zdravotnický personál.

Ministerstvo zdravotnictví rovněž vyvíjí národní cílový program na podporu vybavení, zařízení a školení pro obecní zdravotní stanice.

Kromě zdrojů od ústřední vlády náměstek ministra navrhl, aby obce vypracovaly specifické politiky pro rozvoj zdravotní péče a preventivní medicíny na úrovni obcí v souladu s pokyny rezoluce 72.

Zástupce ministra Nguyen Thi Lien Huong poznamenal, že je nutné předefinovat roli obecních zdravotních stanic směrem k zaměření na primární zdravotní péči a péči o zdraví celé populace, namísto zaměření na specializovaná lékařská vyšetření a léčbu, jako je tomu v nemocnicích. Tento model uplatňuje mnoho zemí a přinesl jasné výsledky.

Proto je v procesu dokončování Oběžníku nutné pečlivě přezkoumat funkce a úkoly zdravotnických stanic, aby byla zajištěna jejich vhodnost. Kromě stávajících úkolů je nutné doplnit skupiny úkolů týkajících se sociální ochrany, dětí, pravidelných zdravotních prohlídek a screeningu chronických onemocnění v komunitě, v souladu s duchem Usnesení 72.

Pokud jde o model organizace Regionálního zdravotního střediska, náměstek ministra potvrdil, že v současné době neexistuje žádný dokument, který by toto středisko rušil. Některé lokality mají ve skutečnosti velké plochy a zdravotnické stanice jsou daleko od provinčních CDC, takže udržování Regionálního zdravotního střediska hraje velmi důležitou roli při koordinaci, monitorování a reakci na epidemie nebo události v oblasti veřejného zdraví.

Ministerstvo zdravotnictví se bude i nadále zaměřovat na zdokonalování modelu organizace obecních zdravotních stanic v souladu s pokyny ústřední vlády. Jakmile bude stabilní a efektivní, zvážíme další kroky rozvoje, které budou lépe odpovídat realitě.

Náměstek ministra pověřil odbor personální organizace vedením a koordinací s příslušnými odbory a úřady při kontrole, úpravách, plném zpracování připomínek, jejich rychlém dokončení a předložení vedoucím pracovníkům ministerstva za účelem vydání oběžníku včas.

Zdroj: https://baodautu.vn/tram-y-te-xa-se-duoc-trao-them-quyen-va-bac-sy-de-cham-soc-suc-khoe-toan-dan-d392776.html