Jaké jsou vyhlídky summitu Joea Bidena a Si Ťin-pchinga?

Prezident Joe Biden a prezident Si Ťin-pching se mají podruhé setkat 15. listopadu na okraj summitu APEC v San Franciscu v USA tento týden (Foto: Reuters).

Před setkáním pana Bidena a pana Si Ťin-pchinga 15. října na okraji summitu APEC se pozorovatelé jako obvykle vyjádřili k významu této události pro vztahy mezi USA a Čínou. Ale asi nikdo to nedokáže říct jasněji než zúčastnění lidé.

„Od doby, kdy jste se ujal úřadu prezidenta, udržujeme kontakt prostřednictvím online schůzek, telefonátů a dopisů,“ řekl Si Ťin-pching během svého prvního setkání s Bidenem na indonéském Bali koncem roku 2022. „Žádný formát však nemůže skutečně nahradit osobní setkání.“

Svět se v uplynulém roce potýká s chaosem. Zatímco konflikt v Evropě nevykazuje žádné známky konce, na Blízkém východě vypukla další válka, která hrozí dalším rozšířením. Napětí v Jihočínském moři a Tchajwanském průlivu nadále doutnaje. Ekonomiky USA i Číny nejsou v ideálním stavu.

V takovém kontextu se oba lídři USA a Číny setkají s mnoha obtížnými tématy k projednání, aby se lépe porozuměli a našli způsoby, jak řídit bilaterální vztahy. Odborníci však tvrdí, že očekávání by neměla být příliš vysoká, protože mezi oběma stranami stále panuje mnoho rozdílů.

Ve zvláštním vztahu mezi dvěma největšími světovými mocnostmi je však samotné setkání podle expertů pozitivním znamením.

Čínský prezident Si Ťin-pching a americký prezident Joe Biden se usmívají během svého osobního setkání na okraji summitu G20 na indonéském Bali 14. listopadu 2022 (Foto: AFP).

Rok plný vzestupů a pádů

Když se oba vůdci naposledy setkali, tlak byl poněkud uvolněný. Si byl právě znovuzvolen do funkce předsedy Komunistické strany Číny, zatímco Biden a demokraté si v polovině voleb vedli lépe, než se očekávalo. Oba muži se do kamer široce usmívali.

A toto setkání by také vrátilo vztahy mezi USA a Čínou zpět na pozitivní cestu, zejména po napětí kolem návštěvy Tchaj-wanu v srpnu tehdejší předsedkyně Sněmovny reprezentantů USA Nancy Pelosiové, uvádí Charles Morrison, expert z East-West Center na Havaji.

„Není to proto, že by po tomto setkání došlo k nějakým ústupkům, ale hlavně proto, že by mezi oběma zeměmi docházelo k pravidelnějším kontaktům,“ řekl pan Morrison reportérovi Dana Tri . „Pak se ale všechno kvůli incidentu s balónem zvrtlo.“

Pentagon nyní dospěl k závěru, že čínský balón během letu nad USA neshromažďoval zpravodajské informace, ale bylo příliš pozdě. Balón zhoršil vztahy mezi oběma zeměmi, když byl sestřelen americkými letadly.

Podle Zhiqun Zhua, profesora politologie a mezinárodních vztahů na Bucknellově univerzitě, se Bidenova administrativa již v polovině roku chopila iniciativy a oslovila Peking návštěvou ministra zahraničí Antonyho Blinkena. Čínu navštívilo také několik úředníků administrativy a kongresových delegací.

Čína využila příležitosti k obnovení bilaterálních vztahů. Návštěva ministra zahraničí Wang I ve Washingtonu ve dnech 26. až 28. října je všeobecně vnímána jako příprava na nadcházející setkání mezi panem Bidenem a panem Si Ťin-pchingem v San Franciscu.

„Nadcházející plánovaný summit bude z obou stran extrémním úsilím o stabilizaci vztahů,“ řekl profesor Ču serveru Think China .

Incident s čínským balónem v americkém vzdušném prostoru v únoru letošního roku zhoršil vztahy mezi USA a Čínou (Foto: AP).

Každá strana má své vlastní výpočty.

Aby se nadcházející setkání stalo skutečností, musí být samozřejmě v souladu s propočty strategických zájmů USA a Číny.

„Motivace, která vede USA k nadcházející schůzce, je stejná jako ta, která je vedla k setkání na Bali, a to je zabránit tomu, aby se konkurence mezi USA a Čínou stala potenciálním zdrojem konfliktu,“ řekl profesor Sneider reportérovi Dana Tri a dodal, že motivace je ještě větší než před rokem, protože světové krize USA rozptylují.

Během schůzky se očekává, že pan Biden ujistí, že ačkoli Spojené státy zavádějí kontroly vývozu polovodičových čipů, nesnaží se vést s Pekingem „ekonomickou válku“.

„Spojené státy neusilují o oddělení od Číny,“ prohlásila nedávno ministryně financí Janet Yellenová při setkání s čínským vicepremiérem Che Lifengem. „Usilujeme o zdravý hospodářský vztah s Čínou, který bude časem prospěšný pro obě země.“

Kromě toho je jednou z priorit, kterých chtějí USA na nadcházející schůzce dosáhnout, obnovení dialogu o obraně, který byl přerušen od návštěvy paní Pelosi na Tchaj-wanu.

Výstava počítačového čipu a slova „Soběstačnost“ na Mezinárodní konferenci o umělé inteligenci v Šanghaji v červenci. Peking si stanovil cíl dosáhnout soběstačnosti v oblasti high-tech technologií, jelikož USA zavádějí některé kontroly vývozu polovodičových technologií do Číny (AP).

Skutečnost, že generál Ly Thuong Phuc – který je na americkém sankčním seznamu – již od konce října nezastává funkci ministra obrany, by podle profesora Sneidera také mohla znovu otevřít dveře vojenskému dialogu.

Peking požádal USA o zrušení sankcí vůči generálu Li jako podmínku pro obnovení dialogu s šéfem Pentagonu, generálem Lloydem Austinem. Čína nejmenovala nového ministra obrany.

V posledních měsících se obnovily vojenské vazby na nižší úrovni. Například admirál John Aquilino, velitel amerického indicko-pacifického velitelství, se v srpnu na Fidži setkal s generálem Xu Qilingem, zástupcem náčelníka společného štábu čínské Ústřední vojenské komise.

„Bude se také diskutovat o situaci ve světových krizích, jako je Ukrajina a Gaza,“ řekl pan Sneider. „Ale co je důležitější, Čína chce, aby pan Biden potvrdil nebo zopakoval postoj k otázce Tchaj-wanu, konkrétně, že Spojené státy nepodporují nezávislost ostrova.“

Přesun Pekingu do San Francisca je podle pana Sneidera částečně způsoben ekonomickými obtížemi v době, kdy se Peking zotavuje z pandemie, a uprostřed realitní krize. Přímé zahraniční investice (PZI) do Číny nedávno mezi červencem a zářím poprvé od roku 1998 klesly.

Peking opakovaně žádal USA o zrušení cel na dovoz z Číny, která zůstala z Trumpovy éry, ale tentokrát pan Si pravděpodobně požádá pana Bidena pouze o to, aby zajistil, že USA nezavedou nová omezení.

Čínské stíhačky provedly v srpnu cvičení v okolí Tchaj-wanu. Téma Tchaj-wanu bude pravděpodobně nastoleno na nadcházející schůzce mezi panem Bidenem a panem Si Ťin-pchingem (Foto: Xinhua).

Existuje mnoho rozdílů.

Přestože jak USA, tak Čína projevily úsilí o uskutečnění nadcházející schůzky, odborníci tvrdí, že bychom neměli očekávat příliš mnoho, protože mezi oběma zeměmi stále existuje mnoho rozdílů.

Navíc obě strany nebudou moci učinit ústupky částečně kvůli vnitřním omezením. Například pan Biden nepodnikne kroky, které by mohly být vnímány jako mírné vůči Číně, až bude příští rok kandidovat na znovuzvolení.

„Mohou si užít něco snadno visícího, jako jsou dohody v oblastech, jako je umělá inteligence (AI),“ řekl pan Sneider a poukázal na to, že nejen USA a Evropa, ale i Čína se obávají možného zneužití AI. „Ale k žádnému průlomu nedojde. Jen musí situaci posunout od pokraje konfliktu. To bude stačit.“

Takže i když výsledek setkání v San Franciscu nemusí být průlomový, stále je to příležitost pro obě strany, aby si vyslechly postoj té druhé, a tím se snížila nedorozumění. A jednou z důležitých věcí, které mohou pomoci prohloubit porozumění mezi oběma zeměmi, je podpora výměn mezi lidmi obou zemí.

„Chceme, aby američtí a čínští občané, včetně vědců, akademiků, turistů atd., mohli volně cestovat mezi oběma zeměmi,“ řekl pan Morrison. „Dobrým znamením je, že počet přímých letů mezi oběma zeměmi se v poslední době opět zvýšil, i když je stále nižší než v roce 2019.“

Ať už v roce 2024 vyhraje prezidentské volby v USA pan Biden nebo někdo jiný, nadcházející setkání položí základy pro udržení dynamiky spolupráce mezi USA a Čínou v budoucnu.

„Samotná schůzka je velmi důležitá a myslím si, že klíčová jsou setkání na úrovni vedení,“ řekl pan Sneider. „Pokud se věci vyvinou dobře, mohlo by to vést k dalším věcem.“

Zdroj: https://dantri.com.vn/the-gioi/trien-vong-nao-cho-cuoc-gap-thuong-dinh-joe-biden-tap-can-binh-20231113163824395.htm