Posloupnost, postupy a dokumenty pro zakládání a reorganizaci vesnic a obytných oblastí.

Popisek fotografie — Roh Národního kongresového centra. Foto: Thanh Dat/VNA

Vyhláška, která se skládá z 5 kapitol a 20 článků, poskytuje relativně komplexní předpisy o organizaci a fungování obcí a obytných oblastí, jakož i o režimu a zásadách pro úředníky na částečný úvazek v těchto oblastech. Slouží jako důležitý právní základ pro obce k rychlému provedení reorganizace obcí a obytných oblastí; k přezkoumání, uspořádání, konsolidaci a zlepšení režimu a zásad pro úředníky na částečný úvazek v obcích a obytných oblastech v souladu s dvoustupňovým organizačním modelem místní samosprávy.

Normy pro vesnice a obytné oblasti

Pokud jde o normy pro obce a obytné oblasti, vyhláška stanoví následující:

Pokud jde o počet domácností:

a) V Hanoji a Ho Či Minově Městě: Vesnice musí mít alespoň 500 domácností a obytná oblast musí mít alespoň 700 domácností;

b) Ve středních a horských oblastech severního Vietnamu: Vesnice musí mít alespoň 150 domácností a obytné oblasti musí mít alespoň 300 domácností;

c) V oblasti delty Rudé řeky: Vesnice musí mít alespoň 400 domácností a obytná oblast musí mít alespoň 550 domácností;

d) V severo-centrálním regionu: Vesnice musí mít alespoň 350 domácností a obytná oblast musí mít alespoň 450 domácností;

d) V jižní a střední pobřežní oblasti a v Centrální vysočině: Vesnice musí mít alespoň 300 domácností a obytné oblasti musí mít alespoň 450 domácností;

e) V jihovýchodním regionu: Vesnice musí mít alespoň 400 domácností a obytné oblasti musí mít alespoň 550 domácností;

g) V oblasti delty Mekongu: Vesnice musí mít alespoň 400 domácností a obytné oblasti musí mít alespoň 550 domácností.

Velikost domácností pro vesnice a obytné oblasti se specifickými charakteristikami.

V případě vesnic a obytných oblastí nacházejících se v horských oblastech, obcí obývaných etnickými menšinami, zejména znevýhodněných vesnic, vesnic v oblastech se složitým a členitým terénem, obtížnou dopravou a rozptýleným obyvatelstvem; vesnic a obytných oblastí v pohraničních oblastech, na ostrovech nebo v oblastech určených k vyklízení pozemků, přemístění a znovuusídlení; a vesnic a obytných oblastí izolovaných na ostrovech, ostrůvcích nebo písečných mělčinách řek může být počet domácností nižší.

Provinční lidový výbor poskytuje obcím a obytným oblastem ve zvláštních případech uvedených v bodě a) specifické pokyny, které zajistí, aby byly v souladu se skutečnými podmínkami dané lokality, požadavky územního řízení, organizací komunitních aktivit, stabilitou a soudržností komunity a aby splňovaly požadavky národní obrany, bezpečnosti a ochrany územní suverenity .

Posloupnost, postupy a dokumenty pro zakládání, přeskupování a reorganizaci vesnic a obytných oblastí.

Na základě zásad pro zakládání, přeskupování a reorganizaci vesnic a obytných oblastí; standardů pro vesnice a obytné oblasti stanovených v tomto dekretu; a pokynů provinčního lidového výboru vypracuje obecní lidový výbor plán pro zakládání, přeskupování a reorganizaci vesnic a obytných oblastí a předloží jej Lidové radě na stejné úrovni k posouzení a rozhodnutí.

Lidový výbor na úrovni obce je zodpovědný za organizaci veřejných konzultací k plánu zakládání, přeskupování a reorganizace vesnic a obytných oblastí způsobem, který je v souladu se zákonem o demokracii na místní úrovni; za shromažďování, začleňování a úplné vysvětlení zpětné vazby od veřejnosti za účelem finalizace dokumentace k předložení Lidové radě obce k posouzení a rozhodnutí.

Dokumentace pro zřizování, reorganizaci a restrukturalizaci vesnic a obytných oblastí obsahuje: podání Lidového výboru obce; plán zřizování, reorganizace a restrukturalizace vesnic a obytných oblastí, který obsahuje následující hlavní body: nezbytnost; současnou velikost a počet domácností; plán zřizování, reorganizace a restrukturalizace; název obce nebo obytné oblasti; podmínky pro zajištění organizace a provozu obce nebo obytné oblasti; plán přidělování a řešení otázek týkajících se pracovníků na částečný úvazek a dalších relevantních záležitostí; souhrnnou zprávu o přijetí a vysvětlení názorů lidí; a návrh usnesení Lidové rady obce.

Na základě dokumentů předložených Lidovým výborem obce projedná Lidová rada obce na nejbližším zasedání a vydá usnesení o zřizování, přeskupování a reorganizaci vesnic a obytných oblastí...

Posloupnost, postupy a dokumenty pro zrušení nebo přejmenování vesnic a obytných oblastí; sloučení obytných skupin do stávajících vesnic a obytných oblastí.

Vyhláška stanoví postupy pro zrušení a přejmenování obcí a obytných oblastí a pro sloučení obytných skupin do stávajících obcí a obytných oblastí takto:

V případě zániku obce nebo obytné oblasti:

Lidový výbor na úrovni obce připraví návrh, k němuž přiloží seznam domácností v obci nebo obytné oblasti, které mají být zrušeny.

Lidový výbor na úrovni obce zorganizuje sběr názorů veřejnosti na návrh na zrušení vesnic a obytných oblastí způsobem odpovídajícím ustanovením zákona o provádění demokracie na místní úrovni; shrne, vysvětlí a plně zahrne názory lidu; a dokončí spis k předložení Lidové radě na úrovni obce k posouzení a rozhodnutí.

Dokumentace k žádosti o zrušení obce nebo obytné oblasti obsahuje: formulář pro podání spolu se seznamem domácností v obci nebo obytné oblasti, které mají být zrušeny; souhrnnou zprávu, vysvětlení a úplné zohlednění zpětné vazby od veřejnosti předložené obecní lidové radě k posouzení a rozhodnutí; a návrh usnesení obecní lidové rady o zrušení obce nebo obytné oblasti.

Na základě dokumentace předložené lidovým výborem obce projedná lidová rada obce na nejbližším zasedání a vydá usnesení o rozpuštění obce nebo obytné skupiny.

V případě přejmenování obce nebo obytné oblasti:

Lidový výbor na úrovni obce připraví plán přejmenování vesnic a obytných oblastí, v němž jasně uvede důvody přejmenování a název vesnice nebo obytné oblasti po přejmenování.

Lidový výbor na úrovni obce zorganizuje sběr názorů veřejnosti na plán přejmenování osad a obytných oblastí způsobem odpovídajícím ustanovením zákona o provádění demokracie na místní úrovni; shrne, vysvětlí a plně zohlední názory lidu; a dokončí spis k předložení Lidové radě na úrovni obce k posouzení a rozhodnutí.

Dokumentace k přejmenování vesnic a obytných oblastí obsahuje: návrh a plán přejmenování vesnic a obytných oblastí; souhrnnou zprávu o přijetí a vysvětlení názorů lidí; a návrh usnesení Lidové rady na úrovni obcí o přejmenování vesnic a obytných oblastí.

Na základě dokumentace předložené lidovým výborem obce projedná lidová rada obce na nejbližším zasedání a vydá usnesení o přejmenování osad a obytných oblastí.

V případech sloučení obytných skupin do stávajících vesnic nebo čtvrtí:

Lidový výbor na úrovni obce připraví plán sloučení obytných skupin do stávajících vesnic nebo obytných oblastí, v němž jasně uvede nezbytnost sloučení, rozsah sloučených obytných skupin, počet domácností a přijímající vesnice nebo obytné oblasti.

Lidový výbor na úrovni obce organizuje shromažďování veřejných názorů ve sloučených obytných skupinách a přijímajících vesnicích a osadách způsobem odpovídajícím ustanovením zákona o provádění demokracie na místní úrovni; shrnuje, vysvětluje a plně začleňuje názory lidu; a kompletuje spisy pro předložení Lidové radě na úrovni obce k posouzení a rozhodnutí.

Dokumentace pro sloučení obytných skupin do stávajících vesnic nebo obytných oblastí obsahuje: podání Lidového výboru obce týkající se sloučení obytných skupin do stávajících vesnic nebo obytných oblastí; plán sloučení obytných skupin do stávajících vesnic nebo obytných oblastí; a souhrnnou zprávu shrnující, přijímající a vysvětlující názory lidí.

Na základě dokumentace předložené lidovým výborem obce projedná a vydá lidová rada obce usnesení o sloučení obytných skupin do stávajících vesnic nebo obytných skupin.

Ve zvláštních zónách bez úrovně místní samosprávy se Lidový výbor zvláštní zóny řídí postupy pro přípravu dokumentace a získávání veřejného mínění o zrušení, přejmenování osad a obytných oblastí a sloučení obytných skupin, jak je stanoveno v bodech 1, 2 a 3 výše.

Na základě vyplněných spisů zváží a vydá Lidový výbor zvláštní administrativní oblasti rozhodnutí o zrušení, přejmenování osad nebo obytných oblastí nebo sloučení obytných skupin do stávajících osad nebo obytných oblastí v rámci oblasti.

Tato vyhláška nabývá účinnosti dnem 26. května 2026 a ruší předpisy týkající se úředníků na částečný úvazek na úrovni obcí a městských částí stanovené v nařízení vlády č. 33/2023/ND-CP ze dne 10. června 2023 o úřednících na úrovni obcí a úřednících na částečný úvazek na úrovni obcí, vesnic a městských částí.

*Dříve, 20. května 2026, vydal premiér směrnici 21/CT-TTg o reorganizaci vesnic a obytných oblastí a o uspořádání, využití a zásadách pro úředníky na částečný úvazek na úrovni obcí, vesnic a obytných oblastí.

V nařízení premiér požádal lidové výbory provincií a měst, aby urychleně přezkoumaly všechny vesnice a obytné oblasti ve svých lokalitách; aby vypracovaly komplexní plán reorganizace a přestavby vesnic a obytných oblastí a před vydáním jej předložily stranickému výboru na stejné úrovni; aby jej dokončily do 10. června 2026; aby nařídily lidovým výborům obcí, aby vypracovaly plán reorganizace vesnic a obytných oblastí; aby v souladu se zákonem uspořádaly veřejné konzultace a předložily plán ke schválení lidové radě obce, přičemž by byla zajištěna transparentnost a konsenzus během jeho realizace; aby jej dokončily do 30. června 2026.

Zdroj: https://baotintuc.vn/thoi-su/trinh-tu-thu-tuc-ho-so-thanh-lap-sap-xep-thon-to-dan-pho-20260526194243965.htm