Od emisních norem pro rok 2030 k senu o jasné obloze

Emisní normy už nejsou věcí vzdálené budoucnosti.

Dne 19. listopadu bylo vydáno rozhodnutí 2530/QD-TTg, kterým se schvaluje Národní akční plán pro sanaci znečištění a řízení kvality ovzduší na období 2026–2030 s vizí do roku 2045.

Plán ukazuje, že do roku 2030 je cílem, aby 100 % silničních vozidel, od automobilů po motocykly, bylo řízeno a jejich emise byly kontrolovány v souladu s národními normami. Pro Hanoj je cílem snížit koncentraci jemného prachu PM2,5 o 20 % ve srovnání s rokem 2024; pro Ho Či Minovo Město je požadavkem každoroční zlepšování kvality ovzduší. Toto již není cíl „20–30 let“, ale příběh příštích 5–10 let, přičemž milník 2030 je povinným „rokem splnění“.

Konkrétně, pokud jde o dopravu, budou všechny automobily, motocykly a skútry od roku 2030 podléhat kontrole emisí, takže nebudou žádné právní mezery ani mezery pro stará vozidla, která by se mohla systému kontrol „vyhnout“.

Souběžným cílem je, aby do roku 2030 100 % veřejné dopravy v Hanoji a Ho Či Minově Městě využívalo čistou energii; zároveň budou vydány politiky na podporu přechodu technologicky vyspělých vozidel a nákladní dopravy na zelené technologie.

*Znečištění ovzduší vozidly je stále závažnější. Ilustrativní foto*

Znečištění ovzduší ve velkých městech, jako je Hanoj a Ho Či Minovo Město, dosáhlo alarmující úrovně. Hanoj se opakovaně umisťuje mezi nejznečištěnějšími městy světa v reálném čase; ekonomické ztráty Ho Či Minova Města v důsledku znečištění ovzduší souvisejícího s dopravou se odhadují na více než 3 000 miliard VND/rok. Naopak poptávka po osobních vozidlech rapidně roste: do září 2022 měl Vietnam v oběhu téměř 5 milionů aut; jen v roce 2024 se prodej aut odhaduje na 470 000 kusů. „Žízeň“ po autech se teprve začíná uhasovat s rozrůstáním střední třídy.

Zatímco poptávka po vozidlech rapidně roste, ekologický prostor dosáhl svých limitů. Je nemožné „zastavit“ legitimní potřeby lidí, ale je také nemožné nadále vyměňovat modrou oblohu za šedý kouř v dopravní špičce. Požadavek, aby všechna vozidla od roku 2030 splňovala emisní normy, proto není striktní, ale pro Vietnam je to nevyhnutelný krok, aby se vyhnul pádu do pasti „poloviční automobilizace“: Více vozidel, více dopravních zácp a stále se zhoršující kvalita ovzduší.

Velká otázka zní: Jak bude nakládáno se starými vozidly a koho to nejvíce ovlivní? Navrhovaný plán je opatrný a úrovně emisí uplatňuje postupně. Při přechodu na úroveň 5 by se však podíl vozidel, která nesplňují normy, mohl zvýšit na 15 %, zejména nákladních automobilů a tahačů, které přepravují většinu nákladu. Bez přípravy by „blokování“ velké části nákladních automobilů z důvodu, že nesplňují normy, způsobilo řetězovou reakci: logistické náklady se zvýší, ceny zboží se zvýší a nakonec budou muset platit spotřebitelé. Největší ztráty hrozí malým dopravním společnostem a řidičům pronajímaným vozidlům, kteří jsou nejslabším článkem.

U soukromých automobilů není tlak malý. Ti, kteří si koupili auta mezi lety 2017 a 2021, tedy nová střední třída, mohou čelit riziku, že jejich auta neprojdou emisní kontrolou, pokud jsou špatně udržovaná nebo mají nízké kapitálové standardy.

U motocyklů, hlavního dopravního prostředku ve Vietnamu, je situace složitější. Testování emisí motocyklů je kontroverzní, co se týče cenové dostupnosti a souvisejících postupů. Pokud se emisní normy stanou „úzkými dveřmi“, kterými mohou projít pouze bohatí a koupit si nové motocykly, bude obtížné dosáhnout cíle ochrany veřejného zdraví, nikoli stratifikace příjmů.

Od vlastnictví vozidla k právu dýchat čistý vzduch

Pro Hanoj a Ho Či Minovo Město je cíl 100% čisté veřejné dopravy do roku 2030 proveditelný pouze tehdy, pokud půjde ruku v ruce s komplexní strategií veřejné dopravy: Více metra, více elektrických autobusů, více prioritních pruhů, více parkovišť. Lidé přestanou používat motocykly, pouze pokud bude veřejná doprava skutečně pohodlná, bezpečná a dochvilná. Naopak, pokud bude chybět finanční mechanismy, jako jsou preferenční úvěry, fondy na výměnu starých vozidel nebo podpora úrokových sazeb pro malé dopravní podniky, bude proces nahrazování starých vozových parků velmi pomalý. Poučení z přestavby elektrických vozidel v mnoha zemích ukazují, že: Dotace, bezplatné parkování, prioritní pruhy... to vše jsou nástroje, které lidi přitahují k „zelené straně“ volby.

Dalším rizikem, kterému je třeba se vyhnout, je proměnit testování emisí v novou „papírovou bránu“. Po negativních incidentech při registraci vozidel je důvěra lidí narušena. Pokud proces kontroly emisí není digitalizován, pečlivě monitorován a transparentní, je riziko „žádání a dávání“ velmi reálné a narušuje jak environmentální cíle, tak důvěru v politiku.

Emisní norma pro rok 2030 je v podstatě jen jedním dílkem větší skládačky zelené transformace: od závazků nulových čistých emisí k zelené dopravě, zeleným městům a obnovitelným zdrojům energie. Vyvolává otázku: Které právo je důležitější – právo vlastnit vozidlo, nebo právo dýchat čistý vzduch? Odpověď nespočívá v obětování jednoho ve prospěch druhého, ale ve spravedlivém rozdělení nákladů na transformaci. Bohatí mohou dříve jezdit elektromobily; stát musí zajistit, aby lidé s nízkými příjmy měli vhodnou dopravu.

V nadcházejících letech každý návrh normy, každý milník úrovně 3, 4 a 5 nevyhnutelně vyvolá debatu. Nezapomínejme však na konečný cíl: Nevyčistit ulice od starých aut, ale snížit prach na obloze; nevytvářet další „sublicence“, ale snížit zápach benzínových výfuků v každém nádechu.

Rok 2030 není jen technickým milníkem v administrativním rozhodnutí, ale „datem“, kdy Vietnam může prokázat svou schopnost vstoupit do zelené dopravní budoucnosti, budoucnosti, kde nikdo nezůstane pozadu.

Zdroj: https://congthuong.vn/tu-chuan-khi-thai-nam-2030-den-giac-mo-bau-troi-trong-431282.html