Od novely zákona o plánování k příběhu předcházení plýtvání při budování institucí

Národní shromáždění projednává návrh zákona, kterým se mění čtyři zákony, včetně zákona o plánování, s cílem zajistit jednotné provádění a zabránit překrývání, které by vedlo k plýtvání zdroji.

Zákon o plánování z roku 2017 byl schválen Národním shromážděním 24. listopadu 2017 a vstoupil v platnost 1. ledna 2019. Zákon o plánování spolu s dokumenty, které usměrňují jeho provádění, vytvořil ucelený systém právních dokumentů pro implementaci jednotných a synchronních plánovacích činností v celostátním měřítku a přispěl k implementaci nového myšlení v oblasti plánovací práce, podle kterého musí být plánování vždy o krok napřed.

Jasně se však projevily nedostatky v implementaci zákona o plánování. Jedním z nedostatků je, že urbanistické a venkovské plánování nebyly v rámci národního systému plánování jasně definovány. Chybí také synchronizace mezi pravomocí organizovat hodnocení úkolů provinčního plánování a pravomocí posuzovat provinční plánování.

Dalším problémem je, že ačkoli plánování zahrnuje konzultace s ministerstvy, složkami, obcemi, agenturami, organizacemi a příslušnými osobami, část obsahu plánování je klasifikována jako státní tajemství. To znamená, že vzniká nekonzistence a „nesoulad“ se zákonem o ochraně státního tajemství.

Proto je novela zákona o plánování skutečně nezbytná pro zdokonalení obsahu a metod plánování spojených s reformou administrativních postupů v oblasti investic a podnikání.

Zejména v současné situaci, kdy se prosazuje boj proti korupci, negativitě a plýtvání, projednání zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o plánování, zákona o investicích, zákona o investicích formou partnerství veřejného a soukromého sektoru a zákona o nabídkových řízeních (1 zákon, kterým se mění 4 zákony), v Národním shromáždění nejen zvyšuje synchronizaci a kompatibilitu mezi zákony, ale také přispívá k rychlému získávání zdrojů pro rozvoj a růst, čímž se zabraňuje plýtvání zdroji (domácími i zahraničními) a jejich neefektivnosti. Zároveň přispívá k „řešení“ složitých případů v investiční praxi, kdy jsou investoři ochotni utratit miliony dolarů, ale položky, které je třeba doplnit, nejsou zahrnuty v územním plánování.

Skutečnost, že Národní shromáždění projednává 1 zákon, kterým se mění 4 zákony, rovněž přispívá k urychlení procesu uvádění projektů do provozu a podpoře jejich dopadů na ekonomiku , zejména velkých projektů s vedlejšími účinky, namísto nutnosti donekonečna čekat.

Boj proti plýtvání při mobilizaci a využívání zdrojů je dnes naléhavým úkolem. Ilustrační foto.

V poslední době způsobily nahromadění, omezení a nedostatky v práci na budování institucí zdánlivě neviditelné plýtvání, ale ve skutečnosti je velmi rozsáhlé. V nedávném důležitém článku s názvem „Boj proti plýtvání“ generální tajemníkTo Lam ve své funkci předsedy naší strany otevřeně a konkrétně zmínil formu plýtvání, o které se zmiňuje jen málo lidí, a to plýtvání způsobené nedostatečným plánováním, neefektivností veřejných investic nebo opuštěnými projekty, které se nevyužívají...

Ve skutečnosti takové plýtvání není jen ztrátou majetku, ale také vytváří sociální nespravedlnost, zejména v přístupu ke zdrojům. Když se plýtvá národními zdroji, zužují se rozvojové příležitosti, což zvyšuje propast mezi bohatými a chudými a způsobuje pokles důvěry lidí ve vládnoucí stranu. Čím méně se o nich mluví, tím snáze se tyto formy plýtvání zdroji po dlouhou dobu ignorují, a dokonce existuje důvod k „přirozené“ existenci za zástěrkou slabosti v budování institucí.

Na diskusním setkání na téma „ Nová éra, éra národního rozvoje “ s účastníky Školení a aktualizace znalostí a dovedností pro plánovací kádry 14. ústředního výboru strany, které se konalo 31. října 2024 v Hanoji, generální tajemník To Lam poukázal na to, že mechanismy, politiky a zákony nevytvořily skutečně příznivé prostředí pro podporu inovací a přilákání zdrojů od domácích i zahraničních investorů, ale i od lidí. Mezi tři největší úzká hrdla dneška, kterými jsou instituce, infrastruktura a lidské zdroje, patří instituce k „úzkým hrdlům“ všech „úzkých hrdel“.

Generální tajemník zejména konkrétně jmenoval řadu forem plýtvání, které se objevují ve velké míře, včetně kvality tvorby a provádění právních předpisů, která nesplňuje praktické požadavky, což vede k obtížím, brání jejich provádění a způsobuje ztráty a plýtvání zdroji.

Proto s cílem neplýtvat zdroji z institucionálního budování generální tajemník znovu požádal, aby práce na tvorbě a vymáhání zákonů nebyla ukvapená, ale také perfekcionistická, aby se nepromarnily příležitosti; aby se lidé a podniky brali jako střed a subjekt; aby se po vyhlášení pravidelně hodnotila účinnost a kvalita politik s cílem včas řešit nedostatky a konflikty, minimalizovat ztráty a plýtvání zdroji; a aby se proaktivně odhalovala a rychle odstraňovala „úzká místa“ způsobená právními předpisy.

V článku „Boj proti odpadu“ s názorem, že boj proti odpadu je třeba vnímat a klást na správné místo a požadavky, generální tajemník To Lam zdůraznil úkol zaměřit se na důkladné řešení příčin vedoucích k plýtvání veřejným majetkem, přírodními zdroji, zdroji pro péči o lidi a národní rozvoj. Zde se klade důraz na silnou inovaci práce při tvorbě, zdokonalování a vymáhání zákonů, což je považováno za důležitý faktor pro prevenci a boj proti odpadu.

Zároveň generální tajemník požádal: „ pravidelně vyhodnocovat účinnost a kvalitu politik po jejich vydání, aby se včas napravily nedostatky a rozpory, minimalizovaly ztráty a plýtvání zdroji; proaktivně odhalovat a rychle odstraňovat „úzká místa“ způsobená právními předpisy .“

Zdroj: https://congthuong.vn/tu-viec-sua-luat-quy-hoach-den-cau-chuyen-phong-chong-lang-phi-trong-xay-dung-the-che-356238.html