Ráno 9. června projednalo Národní shromáždění ve skupinách návrh zákona o půdě (ve znění pozdějších předpisů). Jedná se o druhé zasedání Národního shromáždění, které k tomuto návrhu zákona vydává stanoviska.
Před diskusí představil návrh zákona jménem vlády ministr přírodních zdrojů a životního prostředí Dang Quoc Khanh.
Více než 12 milionů komentářů se zaměřovalo na kompenzace, podporu a přesídlení (1,22 milionu komentářů); na přidělování pozemků, pronájem pozemků a přeměnu využití půdy (1,06 milionu komentářů).
Podle ministra Dang Quoc Khanha se nejvíce komentářů dočkal obsah politik v oblasti odškodňování, podpory a přesídlení, když stát rekultivuje půdu.
Aby byla zajištěna legitimní práva a zájmy lidí, jejichž pozemky jsou navráceny, aby se dosáhlo konsensu a snížil se počet stížností a soudních sporů, byl návrh zákona revidován směrem: „Odškodnění, podpora a přesídlení v případě, že stát navrátí pozemky, musí zajistit demokracii, objektivitu, spravedlnost, publicitu, transparentnost, včasnost a dodržování právních předpisů.“
Lidé, jejichž pozemky jsou navráceny, jsou odškodněni za škody na pozemcích, majetku připojeném k pozemkům, investičních nákladech na pozemky, škodách způsobených pozastavením výroby a podnikání; jsou podporováni v oblasti odborného vzdělávání a hledání zaměstnání, jsou podporováni při stabilizaci života a výroby a jsou podporováni při přesídlení, jakmile stát navrátí pozemky určené k bydlení.
Zároveň se v případě potřeby kompenzace v hotovosti upřednostňuje volba formy kompenzace v hotovosti. Cena kompenzačního pozemku je specifická cena daného typu pozemku získaného v době schválení plánu kompenzací, podpory a přesídlení.
Návrh zákona stanoví, že oblasti přesídlení musí splnit podmínky pro technickou infrastrukturu a synchronní sociální infrastrukturu dle podrobného plánu schváleného příslušnými orgány.
Předseda Hospodářského výboru Vu Hong Thanh při prezentaci revizní zprávy uvedl, že tento návrh zákona rozšířil a rozdělil 31 případů navracení pozemků do 3 skupin: navracení pozemků pro výstavbu veřejných staveb; navracení pozemků pro výstavbu sídel státních agentur a veřejných staveb; navracení pozemků pro socioekonomický rozvoj v národním a jiném veřejném zájmu.
Ustanovení v článku 79 se však vztahují k případům dražeb za účelem vytvoření pozemkových fondů a nabídek, které jsou obsahově nejasné a přístupově nekonzistentní ve srovnání s jinými případy. Dražby na práva k užívání pozemků nebo nabídkové řízení za účelem výběru investorů k realizaci projektů s využitím pozemků jsou pouze metodami přidělování pozemků a pronájmu pozemků, nikoli kritérii pro určení případů jejich navrácení do původního stavu.
Článek 79 odkazuje na článek 112, který uvádí projekty využívání půdy, u kterých stát získává zpět pozemky za účelem dražby práv k užívání půdy, včetně projektů komerčního bydlení.
Předseda hospodářského výboru uvedl, že toto nařízení je obecné a dostatečně jasné, pokud jde o případy realizace projektů komerčního bydlení, kde stát rekultivuje pozemky, což ztěžuje určení, zda spadá do rámce socioekonomického rozvoje v národním a veřejném zájmu, či nikoli.
Podle Hospodářského výboru se jedná o důležité ustanovení pozemkového zákona, které má velký dopad na práva a zájmy uživatelů půdy. Lze jej uplatnit pouze tehdy, je-li stanoveno v ústavě a zákonech a splňuje-li kritéria socioekonomického rozvoje.
Proto je nutné být mimořádně opatrný, pečlivě zvážit a zajistit plnou institucionalizaci Usnesení a Ústavy, aby jasně stanovily a zabránily se rozdílným interpretacím, které by v praxi způsobovaly potíže.
Hospodářský výbor se dále v zásadě dohodl na vypracování ročního ceníku pozemků, aby byla zajištěna včasná aktualizace o výkyvech cen pozemků na trhu.
První sestavení ceníku pozemků podle ustanovení tohoto zákona však musí zohlednit skutečnou schopnost lokality splnit požadavky zákona a počkat na podzákonné dokumenty po vyhlášení zákona. Najímání konzultantů, shromažďování informací, postupy, procesy oceňování, předkládání ke schválení atd. zabere čas, což může způsobit zmatek při uplatňování cen pozemků podle místního ceníku, protože ceník pozemků není možné včas sestavit.
Zdroj
Komentář (0)