V případě vyvlastnění pozemku upřednostněte peněžní kompenzaci.

VietNamNet•09/06/2023

Ráno 9. června proběhlo v Národním shromáždění skupinové projednání návrhu zákona o půdě (ve znění pozdějších předpisů). Jednalo se o druhé zasedání, na kterém Národní shromáždění tento návrh zákona projednávalo.

Před diskusí představil návrh zákona jménem vlády ministr přírodních zdrojů a životního prostředí Dang Quoc Khanh.

Obdrželi více než 12 milionů komentářů a návrhů, z nichž 1,22 milionu se zaměřovalo na kompenzace, podporu a přesídlení a 1,06 milionu na přidělování půdy, pronájem půdy a přeměnu využití půdy.

Podle ministra Dang Quoc Khanha se nejvíce zpětné vazby dočkal obsah týkající se politik v oblasti odškodňování, podpory a přesídlení, když stát rekultivuje půdu.

Návrh zákona představil ministr přírodních zdrojů a životního prostředí Dang Quoc Khanh.

Aby byla zajištěna legitimní práva a zájmy těch, jejichž pozemky jsou vyvlastňovány, aby se dosáhlo konsensu a snížil se počet stížností a soudních sporů, byl návrh zákona revidován a nyní uvádí: „Odškodnění, podpora a přesídlení v případě, že stát vyvlastní pozemky, musí zajistit demokracii, objektivitu, spravedlnost, otevřenost, transparentnost, včasnost a dodržování zákona.“

Ti, kterým bude půda zabavena, budou odškodněni za škody na půdě, majetek s ní spojených, investiční náklady na půdu a ztráty v důsledku ukončení výroby a podnikání; obdrží také podporu na odborné vzdělávání a hledání zaměstnání, podporu na stabilizaci života a výroby a podporu na přesídlení, pokud stát zabaví pozemky určené k bydlení.

Zároveň je přednostně poskytována těm, kteří chtějí obdržet peněžní kompenzaci. Cena pozemkové kompenzace je konkrétní cena nabývaného pozemku v době schválení plánu kompenzací, podpory a přesídlení.

Návrh zákona stanoví, že oblasti pro přesídlování musí mít kompletní technickou a sociální infrastrukturu v souladu s podrobným plánem schváleným příslušným orgánem.

Předseda Hospodářského výboru Vu Hong Thanh při prezentaci ověřovací zprávy uvedl, že tento návrh zákona rozšířil a vyjmenoval 31 případů rekultivace půdy podle 3 skupin: rekultivace půdy pro výstavbu veřejných staveb; rekultivace půdy pro výstavbu sídel státních agentur a zařízení veřejných služeb; a rekultivace půdy pro socioekonomický rozvoj ve prospěch státu a veřejnosti.

Ustanovení článku 79 se však vztahují k dražbám a nabídkovým řízením pozemků způsobem, který je ve srovnání s jinými případy nejasný ve významu a jehož přístup je rozporuplný. Dražba práv k užívání pozemků nebo nabídkové řízení za účelem výběru investorů k realizaci projektů využívání půdy je pouze metodou přidělování nebo pronájmu pozemků, nikoli kritériem pro určení rekultivace půdy.

Článek 79 odkazuje na článek 112, který uvádí projekty využití půdy, pro které stát získává zpět pozemky za účelem dražby práv k užívání půdy, včetně projektů komerčního bydlení.

Předseda Hospodářského výboru argumentoval, že návrh nařízení je příliš obecný a postrádá dostatečnou jasnost ohledně okolností, za kterých stát rekultivuje pozemky pro projekty komerčního bydlení, což ztěžuje určení, zda tyto projekty spadají do rámce socioekonomického rozvoje ve prospěch národního a veřejného zájmu.

Podle Hospodářského výboru se jedná o důležité ustanovení pozemkového zákona, které má významný dopad na práva a zájmy uživatelů půdy a lze jej uplatnit pouze tehdy, je-li stanoveno v ústavě a zákonech a splňuje-li kritéria socioekonomického rozvoje.

Předseda hospodářského výboru Vu Hong Thanh.

Proto je zapotřebí maximální opatrnosti a pečlivého zvážení, aby byla zajištěna úplná institucionalizace rezoluce a ústavy, aby byla stanovena jasná pravidla a vyhnulo se rozdílným výkladům, které by mohly způsobit praktické potíže.

Základní hospodářský výbor se dále jednomyslně shodl na potřebě zavést roční ceník pozemků, aby byla zajištěna včasná aktualizace odrážející kolísání tržních cen pozemků.

Počáteční vývoj cenových tabulek pozemků podle tohoto zákona však vyžaduje zvážení skutečné schopnosti lokality splnit požadavky zákona a čekání na podzákonné dokumenty po vydání zákona. Najímání konzultantů, shromažďování informací, proces a postupy oceňování a předkládání ke schválení... to vše vyžaduje čas a může způsobit zmatek při uplatňování cen pozemků podle místní cenové tabulky v důsledku zpoždění v jejím vývoji.

Zdroj