Fungování dvouúrovňové místní samosprávy, historický milník pro nové období

Člen politbyra a stálý místopředseda vlády Nguyen Hoa Binh hovoří o připravenosti fungovat dvouúrovňovou místní samosprávu. Foto: Pham Dong

Od verze 1.7 bude v celostátním měřítku fungovat dvouúrovňová místní samospráva. Historický přechod se blíží, obce jsou připraveny na provozování nového modelu s velkým úsilím a očekáváními.

Reportér novin Lao Dong poskytl rozhovor členu politbyra , stálému místopředsedovi vlády Nguyen Hoa Binhovi, aby objasnil vizi, cíle a řešení vlády při realizaci těchto důležitých rozhodnutí.

PV: 1. červenec představuje důležitý milník ve fungování dvouúrovňového modelu místní samosprávy v celé zemi, včetně provinční a komunální úrovně. Mohl by nám prosím pan stálý místopředseda vlády sdělit hlavní cíl tohoto historického rozhodnutí?

Místopředseda vlády: Dvouúrovňový model místní samosprávy je důležitou politikou strany, kterou provádí vláda a schvaluje Národní shromáždění.

V průběhu let náš aparát fungoval dobře a efektivně, ale nyní tváří v tvář novým požadavkům odhalil své nedostatky.

Zaprvé , organizační struktura není skutečně vědecká a je těžkopádná.

Za druhé , stále existuje střední úroveň.

Za třetí , současný počet zaměstnanců je stále vysoký, takže zlepšení platového režimu je obtížné.

Ústřední výbor a politbyro se proto rozhodly provést revoluci v organizačním aparátu. Místní samosprávy jsou proto organizovány podle dvoustupňového modelu, čímž se eliminuje okresní úroveň a zůstávají pouze provinční a komunální úrovně s novým stupněm.

V současné době se počet provincií snížil ze 63 na 34; počet obcí se snížil z více než 10 300 na 3 321.

Reorganizace místní samosprávy je zaměřena na konkrétní cíle.

Zaprvé to pomáhá vědečtěji a kompaktněji organizovat aparát místní správy, eliminuje mezistupně, přibližuje vládu lidem a lépe kontroluje situaci v širší oblasti.

Za druhé , je to také příležitost k přeskupení personálu, zefektivnění pozic, které dosud efektivně neprospívaly jejich kapacitě; zároveň k řešení situace soudruhů, kteří jsou staří, mají zdravotní problémy nebo mají zvláštní životní okolnosti a chtějí odejít do důchodu.

To pomůže zefektivnit aparát a zároveň vytvoří podmínky pro přilákání mladých zdrojů, které doplní tým kvalitních, dobře vyškolených a vysoce kvalifikovaných pracovníků.

Za třetí , fúze také vytváří dostatečně velký ekonomický prostor pro propojení regionů, podporu silných stránek každého regionu a přípravu na období silného rozvoje.

Sloučení vytváří nadstandardní ekonomické prostory srovnatelné s jinými zeměmi v regionu. Například sloučení Ho Či Minova Města s Binh Duongem a Ba Ria - Vung Tau vytvoří průmyslové a turistické centrum a spolu s nadcházející zónou volného obchodu vytvoří silnou a potenciální ekonomickou zónu.

PV: Mohl byste nám prosím sdělit, jaká je práce na přípravě uspořádání administrativních jednotek na provinční úrovni a zavedení dvouúrovňového modelu místní samosprávy?

Stálý místopředseda vlády : Politbyro nedávno zřídilo 19 pracovních delegací vedených členy politbyra a členy sekretariátu, které přímo vyrazily na místa, aby řídily přípravné práce podle plánu.

Pracovní skupiny se zaměřují na řízení příprav na sloučení administrativních jednotek. Příprava zahrnuje přezkoumání administrativních hranic na provinční a komunální úrovni, určení nového administrativního centra, personální zajištění a přípravu dokumentů pro nadcházející kongres.

Politbyro každý týden projednává zprávy o postupu příprav a rozhodlo se zvolit 30. červen k současnému oznámení rozhodnutí přijatých Národním shromážděním na 9. zasedání v celé zemi. Tato rozhodnutí zahrnují přeskupení správních jednotek na provinční a komunální úrovni a konsolidaci klíčových pracovníků.

V souladu s tím byli do každé lokality přiděleni vedoucí představitelé strany a státu, aby tuto důležitou národní událost přímo řídili a organizovali.

Obce, od stranických výborů až po úřady, byly při implementaci proaktivní a vysoce zodpovědné. Sběr veřejného mínění byl široce organizovaný a výsledky ukázaly, že dvě obce dosáhly 100% konsensu, zbývající obce dosáhly více než 90 %, přičemž většina z nich dosáhla 98–99 %. To ukazuje velký konsenzus a podporu lidí pro tuto politiku.

Přípravy na spuštění nového vládního aparátu byly v podstatě dokončeny, dosáhly konsensu a mezi lidmi vytvořily vzrušující atmosféru.

Mnoho lokalit a podniků navrhlo uspořádání ohňostrojů, které považují za historický milník zahajující novou etapu rozvoje. Vietnamská buddhistická sangha také souhlasila se zazvoněním ohňostroje 1. července, v oficiální den nástupu nové vlády.

Lze potvrdit, že celá země je z této důležité události velmi nadšená. Mnoho mezinárodních vůdců na setkáních vysoce ocenilo toto rozhodnutí jako silné, odvážné a moudré. Někteří zahraniční vůdci dokonce poznamenali, že se jedná o rozhodnutí, které dokazuje odvahu vietnamského vedení.

Reportér: Pane, jaká konkrétní řešení měla vláda k dispozici, aby zajistila hladký průběh všech činností, a to pro uspořádání provinčních správních jednotek a provozování dvouúrovňového modelu místní samosprávy?

Místopředseda vlády : Vláda přezkoumala celý právní systém. Doposud bylo vydáno 28 dekretů o decentralizaci a delegování moci s více než 1 000 konkrétními obsahy.

Z více než 600 úkolů, které v současnosti plní okresní úroveň, bylo přes 90 úkolů převedeno na provincii, zatímco zbývajících více než 500 úkolů bylo přiděleno na úroveň obcí.

Vláda rovněž požádala obce, aby přezkoumaly klíčové projekty, zejména projekty propojení infrastruktury. Například Národní shromáždění schválilo projekt dálnice Pleiku - Quy Nhon, který přispěl ke zmenšení vzdálenosti mezi Binh Dinh a Gia Lai a podpořil rozvoj Centrální vysočiny.

Podobně bude v nadcházejícím období zahájeno mnoho dalších tras. Očekává se, že 19. srpna vláda nařídí současné zahájení 80 projektů.

Sloučení provincií si klade za cíl vytvořit nový ekonomický prostor, ale bez propojovací infrastruktury bude tohoto cíle obtížné dosáhnout. Proto hrají klíčovou roli investice do propojovací infrastruktury.

Z ekonomického hlediska se vytvořila propojení od národního, regionálního až po vnitroprovinční úroveň. Díky synchronní přípravě infrastruktury, hlavních politik, lidských zdrojů, administrativy a decentralizace se předpokládá, že v nadcházejícím období ekonomika zaznamená větší rozvojový impuls a zlepší se kvalita služeb pro lidi.

Například v modelu dvoustupňové vlády musí mít každá obec veřejné administrativní centrum, kde mohou lidé provádět administrativní postupy. Většina veřejných administrativních služeb byla digitalizována a nasazena na digitálních platformách.

Vláda nedávno pověřila společnosti VNPT a Viettel vývojem virtuálních asistentů pro poskytování veřejných služeb na digitálních platformách. Výsledky testování v Ho Či Minově Městě za poslední 3 měsíce ukázaly pozitivní výsledky. Zpočátku se jednalo o přibližně 10 000 návštěv denně a očekává se, že tento počet v nadcházejícím období dále prudce poroste.

Virtuální asistent v současné době dokáže odpovědět na přibližně 1 800 otázek týkajících se veřejných služeb. Počet plně online veřejných služeb tohoto čísla ještě nedosáhl, ale v budoucnu se bude postupně rozšiřovat.

V blízké budoucnosti budou virtuální asistenti podporovat a vést procesy, jako je registrace oddacích schůzek, registrace narození, registrace úmrtí, registrace vozidel, žádosti o stavební povolení... Mnoho služeb umožní lidem sedět doma a pracovat, což ušetří čas a úsilí.

Kromě lepších služeb lidem si digitální transformace klade za cíl také zveřejnit a zprůhlednit vládní operace a vytvořit tak podmínky pro sledování a omezování obtěžování a negativity.

Rádi bychom upřímně poděkovali místopředsedovi vlády Nguyen Hoa Binhovi za sdílení!

Laodong.vn

Zdroj: https://laodong.vn/thoi-su/van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-dau-moc-lich-su-cho-giai-doan-moi-1532004.ldo