Decentralizované, ale transparentní řešení pro efektivní řízení využití úvěrů

Předseda Hospodářského a finančního výboru Phan Van Mai uvedl, že Hospodářský a finanční výbor požádal vládu, aby byla transparentní a zajistila efektivní řízení mobilizace a využívání kapitálu. Foto: Quochoi.vn.

Národní shromáždění si 3. listopadu v pokračování 10. zasedání vyslechlo prezentaci a zprávu o přezkoumání návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o správě veřejného dluhu.

Návrh zákona o změně a doplnění řady článků zákona o správě veřejného dluhu, který předložil ministr financí Nguyen Van Thang, uvádí, že návrh zákona mění a doplňuje obsah 23/63 článků. Z toho je 17/63 článků pozměněno a doplněno, některá ustanovení v 5 článcích se ruší a v 5 článcích se doplňují nová ustanovení.

Aby se pokračovalo v provádění politiky decentralizace a delegování pravomocí, spojené s uspořádáním a zefektivněním organizačního aparátu a zlepšením administrativní efektivity, návrh zákona stanoví delegování pravomocí na předsedu vlády a ministerstvo financí v řadě úkolů týkajících se správy dluhu, čímž se posílí iniciativa a vlastní odpovědnost místních samospráv při rozhodování o rozpočtu a jeho čerpání.

V souladu s tím se přidávají další předpisy, které objasňují povinnosti a pravomoci prezidenta a vlády a mění a doplňují povinnosti a pravomoci předsedy vlády a ministerstva financí.

Návrh zákona rovněž navrhuje doplnit předpisy, které by ministerstvům, provinčním a obecním lidovým výborům, podnikům se 100% základním kapitálem drženým státem a dceřiným společnostem podniků se 100% základním kapitálem drženým státem ukládaly povinnost připravovat návrhy na úvěry ODA a preferenční zahraniční úvěry a zasílat je ministerstvu financí k posouzení a předložení premiérovi ke schválení jako základ pro provádění investičních postupů pro programy a projekty.

Informace o návrhu úvěru se zaměřují na 4 body předpokládaného zahraničního úvěru a případného projevu zájmu dárce, čímž se snižuje množství informací, které musí příslušný orgán v této fázi poskytnout...

Zpráva o přezkumu, kterou předložil předseda Hospodářského a finančního výboru Phan Van Mai, uvádí, že se výbor shodl na nutnosti změny a doplnění řady článků zákona o správě veřejného dluhu s cílem zdokonalit aparát politického a právního systému a podpořit decentralizaci a delegování moci.

Pokud jde o rozsah pozměňovacích návrhů, výbor doporučuje, aby navrhovatel přezkoumal a zaměřil se na naléhavé otázky, praktické obtíže a ty, které je třeba pozměnit, aby byla zajištěna konzistence právního systému.

U nejasných obsahů s mnoha odlišnými názory a jejichž dopady nebyly pečlivě posouzeny, je nutné pokračovat ve výzkumu a syntéze postupů a předkládat návrhy na komplexní revizi.

Výbor v zásadě souhlasí s návrhem zákona, kterým se mění a doplňuje řada bodů týkajících se decentralizace pravomoci předsedy vlády rozhodovat o limitu úvěru pro refinancování a ročním limitu vládní záruky spojeném se schvalováním úvěrového a splátkového plánu veřejného dluhu, což přispěje ke zkrácení postupů pro schvalování limitu úvěru pro refinancování a ročního limitu vládní záruky.

Doplnění úkolů Ministerstva financí s cílem zajistit flexibilitu při implementaci a snížit administrativní postupy.

Výbor doporučuje, aby vláda pokračovala v přezkumu s cílem zajistit, aby předpisy o decentralizaci a delegování pravomocí šly ruku v ruce se zvýšenou objektivitou, transparentností a zajištěním efektivního řízení mobilizace a využívání kapitálu .

Výbor se rovněž dohodl na nařízeních, která umožňují jednotkám veřejných služeb přístup k úvěrům oficiální rozvojové pomoci (ODA) a preferenčním zahraničním úvěrům. Doporučuje se však zvážit nařízení, která zajišťují, aby úvěrové agentury nebyly vystaveny úvěrovým rizikům, a pečlivě posoudit dopady a rizika s cílem zajistit bezpečnost veřejného dluhu.

Zdroj: https://laodong.vn/thoi-su/phan-quyen-nhung-minh-bach-de-quan-ly-hieu-qua-su-dung-von-vay-1602760.ldo