Generální tajemník: „Nedovolte úředníkům, aby nespravedlivě přebírali osobní odpovědnost“

(Dan Tri) - Generální tajemník To Lam zdůraznil, že tam, kde podřízení mohou činit rozhodnutí rychleji a blíže k lidem, musí nadřízení směle delegovat pravomoc, ale delegování moci neznamená „tlačení na rizika“, ale musí jít ruku v ruce s právní bezpečnostní zónou.

Odpoledne 4. listopadu, než poslanci Národního shromáždění ve skupinách projednali návrhy dokumentů, které měly být předloženy 14. sjezdu strany, generální tajemník To Lam projednal a informoval o řadě nových bodů a důležitých směrů v návrzích dokumentů.

Podle generálního tajemníka je nyní čas, aby ti, kteří se přímo podílejí na budování právního systému země, přispěli nápady a zdokonalili obsah dokumentů, které budou předloženy 14. sjezdu Národní strany, dokumentů, které budou v nadcházejících letech usměrňovat cestu rozvoje našeho národa.

„Zákon je správný, ale je těžké ho uplatnit“

Vedoucí představitelé stran také navrhli mnoho důležitých směrů, ke kterým by se měli delegáti Národního shromáždění vyjádřit.

První se týká institucí a zákonů. Generální tajemník se domnívá, že zákony se přijímají za účelem řízení společnosti, ale v praxi stále existuje situace, kdy „zákony jsou správné, ale jejich provádění je obtížné“, „jsou jasné v parlamentu, ale obtížné na místní úrovni“.

Generální tajemníkTo Lam se s orientací seznámil a navrhl mnoho důležitých témat, která poslanci Národního shromáždění mohou připomínkovat k návrhům dokumentů, jež mají být předloženy 14. sjezdu strany (Foto: Quang Vinh).

Generální tajemník proto požádal delegáty o objasnění: Proč jsou zákony, vyhlášky a oběžníky vydávány tak propracovaně a složitě, ale běžní úředníci se neodvažují je implementovat; podniky se potýkají s problémy; lidé jsou zmatení a přecházejí mezi různými názory. Kde je překrývání, kde je rozdíl v chápání mezi ministerstvy a složkami, kde je sice dána pravomoc, ale lidé jsou nuceni nést odpovědnost, která je mimo jejich kontrolu?

Generální tajemník zdůraznil potřebu směřovat k právnímu systému, který je „snadno zapamatovatelný, snadno srozumitelný a snadno implementovatelný“. Znění zákona musí být stručné, jasné, ne matoucí a nesmí ponechávat žádný prostor pro zneužití nebo obcházení. Vydané zásady musí měřit dopad, kontrolovat rizika a zejména vytvářet pohodlí, spíše než vytvářet dodatečné postupy.

„Dobrý zákon není ten, který je dobře napsaný, ale ten, který je uplatňován v praxi,“ řekl generální tajemník.

Druhým je budování a zdokonalování socialistického právního státu Vietnam.

Generální tajemník doufá, že se delegáti zaměří na otázku: Udělali jsme dost pro to, aby každá moc byla vázána právním rámcem, fungovala v rámci své pravomoci, pro svůj účel a v zájmu lidu? Existují nějaké mezery, které lidem dávají pocit, že „když to chtějí, můžou to získat, když to nechtějí, nemůžou“? Existují nějaké situace, kdy si lidé musí žádat o věci, na které by měli mít nárok?

Podle generálního tajemníka, pokud neexistuje úplná odpověď, pak právě v tom není právní stát úplný.

„Budování našeho právního státu znamená budování silného státu, který nezneužívá moc; má disciplínu, ale není daleko od lidu; jedná rozhodně, ale je stále humánní, přesvědčivý a vede dialog,“ uvedl generální tajemník. Tyto orientace je třeba jasně vyjádřit v dokumentech 14. národního kongresu.

Za třetí, pokud jde o decentralizaci, delegování pravomocí a organizační strukturu, generální tajemník zdůraznil, že je třeba zodpovědět dvě otázky: Co by mělo být decentralizováno, komu a za jakých podmínek? Jaké jsou mechanismy odpovědnosti, inspekce a dohledu?

Generální tajemník zdůraznil, že všude, kde podřízení mohou činit rozhodnutí rychleji a blíže k lidem než nadřízení, musí směle delegovat pravomoc, ale delegování moci neznamená „tlačit práci dolů“ nebo „tlačit dolů rizika“, ale delegování moci musí jít ruku v ruce se zdroji, lidskými zdroji a nástroji.

Podle generálního tajemníka musí delegování moci doprovázet právní bezpečnostní zóna, aby se úředníci odvážili jednat a převzít odpovědnost za společné dobro, nikoli nespravedlivě přebírat osobní odpovědnost.

Pokud jde o dvoustupňový model místní samosprávy, generální tajemník doufá, že uslyší komentáře k tomu, jak jej navrhnout tak, aby lidé nebyli daleko od vlády a veřejné služby nebyly přerušovány?

„Nedovolte, aby oznámení o zefektivnění aparátu ve skutečnosti vytvořilo další vrstvy žádostí a dávání,“ zdůraznil generální tajemník.

Zasedání Národního shromáždění 4. listopadu odpoledne (Foto: Quang Vinh).

Pokud jde o vztah mezi třemi úrovněmi vlády: ústřední, provinční/obecní a místní, generální tajemník poznamenal, že musí fungovat hladce, sdílet odpovědnost a vzájemně se podporovat. Rozhodně si tyto tři úrovně nesmí „přenášet odpovědnost na sebe“, aby se lidé točili v kruhu.

Za čtvrté, pokud jde o organický vztah mezi stranou, státem, Vlastenecké frontou, organizacemi a lidem, generální tajemník chce slyšet návrhy, jaký mechanismus může strana použít k absolutnímu a komplexnímu vedení, ale ne k tomu, aby to dělala za nás, nevymýšlela si výmluvy a nebyla laxní.

Podle generálního tajemníka, pokud hovoříme o „zaměření na lidi“, musíme navrhnout mechanismus, aby lidé měli skutečný hlas, skutečná dozorčí práva a možnost podílet se na řešení skutečných problémů.

Ukažte, „kde jsou lidé stále naštvaní, kde se mechanismus stále používá“

Za páté, pokud jde o vedení a řídící roli strany v právním systému a v praktickém řízení, generální tajemník poznamenal, že dokumenty předložené 14. sjezdu nemohou jednoduše obecně uvádět „posílení vedení strany“.

Generální tajemník navrhl vyjasnit vedení strany s cílem bojovat proti odvětvovému a místnímu myšlení, skupinovým zájmům, negativitě, korupci a plýtvání; vedení strany s cílem chránit ty, kteří se odvažují myslet, odvažují se jednat a odvažují se převzít odpovědnost za společný zájem.

„Chci, aby se delegáti vyjádřili k tomu, zda dokument všechny tyto věci uvedl, zda je jasný a zda řeší zbývající nedostatky,“ řekl generální tajemník.

Delegáti Národního shromáždění si vyslechli návrhy generálního tajemníka, které by mohly přispět k návrhu dokumentu, jenž má být předložen stranickému sjezdu (Foto: Quang Vinh).

Za šesté, pokud jde o ducha inovací v myšlení, inovace v pracovních metodách a inovace v národní správě podle motta stvoření a pro lid, generální tajemník připomněl, že pokud je myšlení pomalejší než praxe, dokumenty okamžitě zastarají.

Podle něj je v nadcházejícím období nezbytné jasněji potvrdit model národní správy: správu založenou na transparentních zákonech, spolehlivých datech, moderní digitální infrastruktuře, efektivním aparátu, poctivých a disciplinovaných úřednících v kombinaci se službou. Taková správa je vládou vytvářející rozvoj, nikoli vládou založenou na žebrání.

Generální tajemník chce, aby delegáti poukázali na to, kde stále existují těžkopádné postupy, které odrazují podniky; kde jsou lidé frustrovaní, protože musí mnohokrát chodit tam a zpět, aniž by svou práci dokončili; kde se stále používají „mechanismy“.

Za sedmé, pokud jde o nové body a průlomy, generální tajemník uvedl, že podvýbor pro dokumenty nastolil 18 nových bodů, směrů považovaných za průlomové, které demonstrují ducha odvahy inovovat, odvahy změnit model rozvoje, odvahy reorganizovat aparát a operační metody.

Generální tajemník požádal poslance Národního shromáždění o pomoc s zodpovězením dvou velmi důležitých otázek.

První otázka, stačí těch 18 nových bodů? Jsou některé z nich stále na úrovni „politiky“, „orientace“ nebo „bude prostudováno“, zatímco společnost požaduje konkrétní odpovědi, jasný plán a jasnou odpovědnost?

Delegáti Národního shromáždění se účastní 10. zasedání (Foto: Quang Vinh).

Druhá otázka, podle delegátů, těch, kteří jsou blízko lidem, rozumí skutečnému životu, chápou myšlenky voličů, jaké problémy nebyly v dokumentech řádně pojmenovány? Jaké uzly existují, které pokud nebudou vyřešeny nyní, budeme muset v příštích 5 letech zaplatit vyšší cenu? Prosím, mluvte otevřeně, mluvte úplně a jasně o těchto bodech a těchto zjištěních.

„Dokumenty Kongresu jsou originální dokumenty. Pokud je hned teď objasníme, proces institucionalizace, tvorby zákonů a jejich implementace bude plynulejší, jednotnější a méně matoucí. Naopak, pokud budou dokumenty stále obecné a neúplné, budou po jejich zavedení do právních předpisů existovat různá chápání, různé způsoby práce a dokonce i „aplikace“ podle individuálního chápání. Nejvíce tak budou trpět lidé,“ uvedl generální tajemník.

Zdroj: https://dantri.com.vn/thoi-su/tong-bi-thu-khong-de-can-bo-chiu-trach-nhiem-ca-nhan-mot-cach-oan-uong-20251104133539683.htm