Hluboce inovativní prohlášení generálního tajemníka před Národním shromážděním

(Chinhphu.vn) - Během zvláštního projednání návrhů dokumentů, které měly být předloženy 14. sjezdu Národní strany, zanechal generální tajemník To Lam ve svém projevu silný dojem. Nemluvil obecně ani formálně, ale poukázal na 7 skupin důležitých otázek a vyzval delegáty, aby „mluvili otevřeně, mluvili čestně, mluvili do hloubky“ – otázky považované za klíčové pro inovaci institucí a metod vedení v nadcházejícím období.

Odpoledne 4. listopadu generální tajemník To Lam promluvil v zasedací síni Národního shromáždění a probral s ostatními informace o řadě nových bodů a důležitých směrů v návrzích dokumentů, které mají být předloženy 14. celostátnímu sjezdu strany - Foto: VGP/Nhat Bac

Způsob, jakým generální tajemník klade tuto otázku, je realistický a zároveň demonstruje velmi obdivuhodný styl vedení: je upřímný k realitě, přímočarý k problémům a důvěřuje inteligenci a odpovědnosti Národního shromáždění.

Instituce a právo – inovace od základů národní správy věcí veřejných

První otázka, k níž si generální tajemník vyžádal komentáře, se týkala institucí a zákonů. Poukázal na realitu: „Zákon je správný, ale je obtížné jej implementovat“, „v parlamentu je jasný, ale na místní úrovni je to obtížné“. Toto je jedno z tvrzení, které nejpřesněji odráží současné „úzké hrdlo“ – propast mezi právem a životem.

Překrývající se zákony, protichůdné podzákonné dokumenty, složité postupy a mnoho předpisů způsobují, že se úředníci bojí jednat, firmy se bojí investovat a lidé nevědí, na koho se spolehnout. Pokud zákon není skutečným nástrojem rozvoje, nelze instituci považovat za úplnou.

Požadavek, že „zákony musí být snadno srozumitelné, snadno zapamatovatelné a snadno proveditelné“, proto není jen legislativní technikou, ale také základním požadavkem pro obnovení důvěry v právní stát a kapacitu národní správy věcí veřejných.

Budování právního státu – silného, ​​ale ne násilného

Generální tajemník potvrdil: „Stát je silný, ale nezneužívá moc; má disciplínu, ale není daleko od lidu; jedná rozhodně, ale zůstává humánní a vede dialog.“

To není jen skvělá, humánní myšlenka, výstižná definice, ale také orientační bod pro model moderního právního státu.

Po téměř čtyřech desetiletích obnovy jsme dosáhli mnoha úspěchů, ale stále existuje situace, kdy moc není plně kontrolována, odpovědnosti nejsou jasně definovány a transparentnost není podstatná. Proto je výzva k „každé moci, která musí být vázána právním rámcem“ připomínkou politické civilizace – základu sociální důvěry.

Skutečný právní stát není stát, který vládne na základě rozkazů, ale stát, který slouží zákonům, otevřenosti, odpovědnosti a integritě.

Generální tajemník prohlásil: „Naše strana je vládnoucí stranou. Vládnout znamená převzít odpovědnost před lidmi za rozvoj země a za jejich každodenní život.“

Decentralizace, delegace moci – delegování moci, ale ne „snižování rizik“

Decentralizace a delegování pravomocí byly po mnoho let považovány za ústřední bod správní reformy, ale výsledky nebyly takové, jaké se očekávalo. Generální tajemník otevřeně poukázal na důvod: „Delegování neznamená snižování práce, a už vůbec ne snižování rizik.“

„Delegování pravomoci“ je často synonymem pro „přenesení odpovědnosti“, zatímco podřízení nemají dostatek nástrojů, zdrojů a právních koridorů k provedení. Výsledkem je, že aparát je těžkopádný, váhavý a stagnující.

Proto navrhl, že je nutné jasně definovat, co je delegováno, komu, za jakých podmínek a musí to být doprovázeno specifickým mechanismem inspekce, dohledu a odpovědnosti. Pouze tehdy, když je delegování pravomoci doprovázeno kapacitou a právními zárukami, může být v celém systému vzbudena energie k akci.

Vztah mezi stranou, státem, frontou, lidem a organizacemi: vedení příkladem a efektivita

Zvláštním vrcholem projevu byla položení generálním tajemníkem zásadní otázky: „Jak strana vede?“ Odpověděl přímo: vedení správnými pokyny, udáváním čistého příkladu, organizováním efektivního provádění, nikoli administrativními příkazy.

Toto je hluboce inovativní prohlášení. Vést na základě důvěry znamená založit správu věcí veřejných na morálce, příkladu a efektivitě, nikoli na administrativní autoritě. Když budou mít lidé mechanismy pro skutečnou kritiku, dohled a participaci, když Fronta a masové organizace budou skutečně „mostem důvěry“ mezi stranou a lidem, moc strany bude udržitelnější než kdy dříve.

Protože, jak zdůraznil generální tajemník, „zaměření na lidi“ nemůže být jen slogan – musí to být institucionální uspořádání, aby lidé měli hlas, právo dohlížet a možnost podílet se na tvorbě politik.

Role vládnoucí strany – od politiky k výsledkům

Generální tajemník prohlásil: „Naše strana je vládnoucí stranou. Vládnout znamená převzít odpovědnost před lidmi za rozvoj země a za jejich každodenní život.“ To je krok vpřed v myšlení vládnutí: od „komplexního vedení“ k „převzetí komplexní odpovědnosti“.

Strana nejen stanovuje politiku, ale také vede její provádění, kontroluje a je za výsledky odpovědná. V té době není stranou jen průvodce, ale i průkopníkem v akci.

Tato změna má velký význam: objasňuje odpovědnosti organizací a jednotlivců v systému a pomáhá předcházet myšlení typu „hodně mluvíme, málo děláme“, „vedeme, ale nepřebíráme odpovědnost“. To je cesta k posílení prestiže strany prostřednictvím efektivity a důvěry.

Inovace v myšlení, inovace v národní správě věcí veřejných – aby praxe nepředcházela myšlení

Generální tajemník varoval: „Pokud bude naše myšlení pomalejší než realita, dokument se stane zastaralým, jakmile bude schválen.“ Toto prohlášení správně odpovídá na největší výzvu dneška: realita se rychle mění, ale manažerské myšlení je stále silně ovlivněno starými zvyky, starými procesy a starými způsoby myšlení.

Tato inovace, podle ducha, kterého nastolil, není jen ekonomickou inovací, ale také inovací v myšlení vedení a způsobu řízení země: od „řízení“ k „službě“, od „žádání – dávání“ k „tvoření“, od „rozkazování“ k „dialogu a odpovědnosti“.

To je podstata moderní správy věcí veřejných – vlády, která jedná na základě transparentních zákonů, spolehlivých dat, digitální infrastruktury a poctivých úředníků.

Průlomy v dokumentu – od politiky k operačnímu mechanismu

Generální tajemník uvedl: Podvýbor pro dokumenty identifikoval 18 nových bodů, ale je třeba prodiskutovat, „je to dostatečné, je to konkrétní a existuje nějaký bod, který nebyl správně pojmenován?“. Toto je velmi odlišný způsob, jak položit otázku: nejen chválit dosažené výsledky, ale přímo se zabývat proveditelností a hloubkou reformy.

Když žádal, aby „mluvil otevřeně, mluvil úplně, mluvil jasně“, byla to výzva k otevřenému, demokratickému a vnímavému politickému dialogu – něco, co bylo nezbytné k tomu, aby se druhá obnova skutečně dotkla podstaty instituce, a nezůstala jen u slov.

Upřímný styl vedení – nová energie reformy

Nejpozoruhodnější na projevu nebyl jen obsah, ale také přímočarý a upřímný styl vedení generálního tajemníka.

Nepoužíval květnatá slova, neobcházel horkou kaši, nevyhýbal se; každá věta, každé slovo šlo přímo k „bolestnému bodu“ systému a života.

Upřímnost zde neznamená kritiku, ale moderní metodu vedení – přímočarý přístup k nápravě, mluvení pravdy k skutečné inovaci. V politickém systému vstupujícím do období hluboké transformace má tento duch otevřenou hodnotu: povzbuzuje kritiku, podporuje sebereflexi, sebereflexi a obnovuje důvěru veřejnosti v transparentnost vládnoucí strany.

Buďte přímočarí pro skutečné inovace

Sedm otázek, které nastolil generální tajemník To Lam, představuje sedm nejvlivnějších oblastí inovací a reforem současnosti: od právního základu po strukturu aparátu, od metody správy věcí veřejných po rozvojové myšlení. Nejde jen o orientaci, ale o akční program pro vybudování moderního právního státu, konstruktivní správy věcí veřejných a poctivé politiky.

Cennější je jeho styl prezentace – přímočarý, upřímný a důvěryhodný – styl vedení založený na dialogu a zodpovědnosti.

Protože pouze tehdy, když se odvážíme postavit pravdě do očí, odvážíme se říkat správné věci, může reforma začít od kořene, mohou se uskutečnit nové politiky a směrnice, které přinesou lidem praktické hodnoty.

Dr. Nguyen Si Dung

Zdroj: https://baochinhphu.vn/nhung-tuyen-bo-mang-tinh-doi-moi-sau-sac-cua-tong-bi-thu-truoc-quoc-hoi-102251105064752496.htm