Věcné hodnocení úředníků a státních zaměstnanců. (Ilustrační obrázek: VNA)

Změny zákona souvisí s reorganizací správního aparátu.

Podle ministerstva vnitra je účelem této revize zákona o kádrech a státních úřednících zaměřit se na důraznou reformu personální práce ve spojení s reorganizací celého aparátu politického systému tak, aby byl „štíhlý - efektivní - silný - efektivní - účinný - účinný“, jak to požaduje usnesení politbyra č. 18-NQ/TW a závěr č. 50-KL/TW ze dne 28. února 2023 o pokračování v provádění usnesení č. 18-NQ/TW.

Budování veřejné služby založené na zásluhách a mechanismu řízení úředníků a státních zaměstnanců podle pracovních pozic; budování týmu úředníků a státních zaměstnanců, zejména vedoucích a manažerských úředníků a vedoucích oddělení, kteří disponují dostatečnými kompetencemi, vlastnostmi a prestiží odpovídajícími jejich odpovědnostem; budování státní správy, která slouží lidem, je profesionální, právní, moderní, efektivní a účinná.

Důrazně inovovat nábor, vzdělávání, rozvoj, jmenování, rotaci, převod a hodnocení kádrů a státních zaměstnanců věcným způsobem „za účelem nalezení těch správných lidí na základě konkrétních a měřitelných výsledků“. Vyvinout mechanismy na podporu a ochranu kádrů a státních zaměstnanců s inovativním myšlením, kteří se odvažují myslet, jednat, inovovat a převzít odpovědnost za společné blaho, a to na základě jasně definovaných případů kádrů a státních zaměstnanců, kteří se odvažují myslet, jednat a inovovat pro společné blaho; a chránit ty, kteří čelí potenciálním rizikům nebo chybám, od rané fáze, jakmile je plán zaveden.

Podpora komplexní digitalizace a digitální transformace v řízení úředníků a státních zaměstnanců s cílem splnit požadavky budování elektronické veřejné správy a digitální vlády prostřednictvím rozvoje a zdokonalení právního rámce pro digitální platformy a celostátního jednotného souboru nástrojů pro státní řízení a vymáhání práva v oblasti řízení úředníků a státních zaměstnanců.

Řešení stávajících nedostatků a překážek v řízení a využívání úředníků a státních zaměstnanců; rychlé odstraňování „úzkých hrdel“ v řízení lidských zdrojů ve veřejném sektoru a vytváření hybné síly pro rozvoj.

Podporovat decentralizaci a delegování pravomocí, zvyšovat autonomii a odpovědnost.

Hlavní zásadou tohoto revidovaného zákona o kádrech a státních úřednících je zajištění přímého a komplexního vedení strany nad kádrovou prací a řízením kádrových pracovníků v rámci politického systému. Zákon včas a plně institucionalizuje směrnice a politiku strany, jak jsou uvedeny v dokumentech 13. národního kongresu a dalších rezolucích, směrnicích a závěrech strany, rezolucích Národního shromáždění a praktických otázkách vyplývajících z rozvoje kádrových pracovníků a státních úředníků, a splňuje tak požadavky na budování a zdokonalování socialistického právního státu Vietnam v nové éře.

Zajištění soudržnosti, stability a jednotnosti právního systému; jednotnosti a souladu mezi ustanoveními zákona o kádrech a státních úřednících a dalších specializovaných zákonů; kontinuity a rozvoje stávajících předpisů; a selektivního odkazování na mezinárodní zkušenosti vhodné pro vietnamské podmínky.

Podporovat decentralizaci a delegování pravomocí, zvyšovat autonomii a odpovědnost ministerstev, sektorů a obcí při řízení množství a kvality kádrů a státních zaměstnanců v jejich jurisdikci. Propojení delegování pravomocí s jasně definovanými odpovědnostmi má za cíl podpořit iniciativu, kreativitu a posílit roli vedoucích pracovníků v řízení kádrů a státních zaměstnanců.

Podle ministerstva vnitra vychází nutnost vypracování zákona o kádrech a státních úřednících (ve znění pozdějších předpisů) z dokumentů 13. národního kongresu Komunistické strany Vietnamu, který identifikoval jeden ze tří strategických průlomů jako „Rozvoj lidských zdrojů, zejména vysoce kvalitních lidských zdrojů; upřednostňování rozvoje lidských zdrojů pro vedení, management a klíčová odvětví na základě zlepšování a vytváření silné, komplexní a zásadní transformace kvality vzdělávání a odborné přípravy, spojené s mechanismy pro nábor, využívání a odměňování talentů, podporu výzkumu, transferu, aplikace a silného rozvoje vědy a techniky a inovací.“

Desetiletá strategie socioekonomického rozvoje na období 2021–2030 definovala směr, úkoly a řešení pro socioekonomický rozvoj jako „Rychlé vybudování moderního administrativního systému založeného na týmu vysoce profesionálních, kreativních, eticky zdravých a politicky neochvějných úředníků a státních zaměstnanců, kteří slouží lidem a podnikům“; „Vybudování vysoce profesionálního a kreativního týmu úředníků, státních zaměstnanců a veřejných zaměstnanců založeného na konkurenčním mechanismu náboru, odměňování a systému povyšování; s dobrým morálním charakterem a pevným politickým přesvědčením. Jasné definování a zdůrazňování odpovědnosti vedoucích pracovníků; zavedení mechanismů pro povzbuzení a inspiraci k oddanosti zemi, vytváření motivace a tlaku na všechny úředníky, státní zaměstnance a veřejné zaměstnance, aby co nejlépe plnili své přidělené úkoly a pilně sloužili lidem; zavedení mechanismů na ochranu úředníků, kteří jsou inovativní, kreativní, odvážní myslet, odvážní jednat, odvážní dělat průlomy a odvážní převzít odpovědnost za společné blaho. Zásadní reforma systému odměňování úředníků, státních zaměstnanců a veřejných zaměstnanců.“

Usnesení č. 27-NQ/TW6 stanoví cíl „Zaměřit se na komplexní rozvoj a zlepšování kvality lidských zdrojů s cílem splnit požadavky státní správy; důrazně reformovat systém státní služby a veřejných činitelů; zdokonalit systém standardů pracovních pozic, pracovních pozic, profesních standardů a kritérií pro hodnocení kádrů, státních úředníků a veřejných zaměstnanců na základě výsledků přidělených úkolů s konkrétními produkty a spokojenosti občanů a podniků“; zároveň stanoví řešení „Pokračovat v prosazování správní reformy se zaměřením na zlepšování kvality kontingentu kádrů, státních úředníků a veřejných zaměstnanců se třemi hlavními pilíři: organizační struktura; veřejná služba a státní úředníci; elektronická veřejná správa a digitální transformace“.

Novelizovaný zákon o kádrech a státních úřednících nadále přebírá a rozvíjí řadu ustanovení, která se v praxi v uplynulém období osvědčila na základě výsledků přezkumu provádění stávajícího zákona o kádrech a státních úřednících.

Zákon o kádrech a státních úřednících (ve znění pozdějších předpisů) dále mění a doplňuje několik předpisů týkajících se: sjednocení státní služby z ústřední úrovně na provinční, okresní a obecní úroveň; inovace mechanismu řízení kádrů a státních úředníků podle pracovních pozic; předpisů o právech a povinnostech kádrů a státních úředníků a činností, které nesmí dělat; etiky a kultury veřejné služby; předpisů pro inovaci způsobu řízení kádrů a státních úředníků v souladu s požadavky na podporu digitální transformace a budování digitální vlády, zajištění zvýšené modernity, otevřenosti, transparentnosti a efektivity činností státní správy; předpisů o řízení kádrů a státních úředníků s cílem zajistit soulad a jednotnost s předpisy strany a soulad s právním systémem.

Podle baotintuc.vn

Zdroj: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/xay-dung-du-an-luat-can-bo-cong-chuc-sua-doi-tren-tinh-than-doi-moi-thuc-chat-152062.html