Budování a rozvoj Ho Či Minova Města v nové éře: G ...

Usnesení 09 nejen „poskytuje mechanismy“, ale také posiluje Ho Či Minovo Město autonomií a implementační kapacitou k řešení úzkých míst v infrastruktuře v jejich kořeni a ke zlepšení kvality života.

Rezoluce 09 je „klíčem“ k prolomení administrativních bariér, které umožní Ho Či Minovu Městu fungovat jako regionální megaměsto. Všechny institucionální průlomy se v konečném důsledku zaměřují na praktické cíle: hladší silnice, modernější obytné prostory a rovné příležitosti k rozvoji pro všechny občany.

Odstranění překážky „čekání na mechanismus“.

Na institucionální úrovni je zásadní novinkou požadavek na vytvoření zvláštního městského zákona pro Ho Či Minovo Město. Město sice po mnoho let disponovalo zvláštními mechanismy, ale do značné míry fungovalo v rámci obecného právního rámce. Město s velkou populací, vysokou hustotou transakcí, obrovskými potřebami infrastruktury a rychlými změnami se nemůže řídit konvenčním institucionálním rámcem. Decentralizace moci do Ho Či Minova Města proto není laskavostí, ale objektivním požadavkem moderní správy věcí veřejných. Pokud je pravomoc rozhodovat o plánování, investicích, financích, pozemkech, organizační struktuře a lidských zdrojích spojena s odpovědností, město se přesune od čekání na mechanismy k vytváření vlastních. To je významná výhoda rezoluce 09 oproti rezoluci 31: nejenže otevírá větší politický prostor, ale také usiluje o stabilní, dlouhodobý právní základ, který je dostatečně silný, aby zajistil implementaci.

Pokud jde o metodu řízení, usnesení 09 připravuje cestu pro mechanismus řízeného testování neboli sandbox. Ve věku umělé inteligence, digitálních financí, velkých dat, inteligentní logistiky a zelené energie mnoho modelů rozvoje vždy předchází zákonům. Pokud budeme čekat, až budou zavedeny všechny předpisy, město promešká příležitost; pokud budeme laxní, zvýší se sociální rizika. Sandbox je politická nárazníková zóna, která umožňuje testování v jasném rozsahu, časovém rámci, kritériích, odpovědnostech a dohledu, čímž se dosahuje významných průlomů a minimalizují negativní dopady na životy lidí.

Usnesení č. 9 umožňuje Ho Či Minovu Městu odstranit úzká místa v infrastruktuře a zlepšit kvalitu života. (Foto: HOANG TRIEU)

Růst musí jít ruku v ruce se snižováním záplav a dopravní zácpy.

Z pohledu modelu růstu posouvá Usnesení 09 poptávku po inovacích na hlubší úroveň: Růst musí být založen na vědě a technologii, inovacích, digitální transformaci, zelené ekonomice , cirkulární ekonomice, mořské ekonomice, kulturní ekonomice a datové ekonomice. To představuje posun od rozšiřování zdrojů k produktivitě, znalostem a institucionální kvalitě. Cíle minimálního růstu HDP o 10 % ročně, přičemž digitální ekonomika bude do roku 2030 tvořit přibližně 40 % HDP a do roku 2035 kolem 60 %, proto nejsou jen ambiciózními čísly, ale spíše mandáty k restrukturalizaci.

Pokud jde o financování měst, rezoluce 09 správně identifikuje dlouhodobý paradox: Ho Či Minovo Město sice přispívá do státního rozpočtu největší částkou, ale zároveň čelí značnému tlaku na infrastrukturu. Dopravní zácpy, záplavy, nedostatek sociálního bydlení, přetížené systémy zdravotní péče a vzdělávání a pomalý rozvoj městské železnice nejsou pouze technickými problémy, ale projevy nedostatečného modelu financování měst. Proto je klíčová potřeba mobilizovat soukromý sektor, podporovat partnerství veřejného a soukromého sektoru, využívat pozemkové zdroje, efektivně využívat veřejný majetek a rozvíjet kapitálový trh.

Pokud jde o rozvojový prostor, rezoluce 09 vnímá Ho Či Minovo Město jako jádro regionální sítě, nikoli jako samostatnou městskou oblast. Přístav Can Gio, letiště Long Thanh, okruhy, rychlostní silnice, městské železnice, regionální logistika a průmyslově-obslužné-městské koridory musí být umístěny v propojené mapě. Čím větší město, tím méně může fungovat samostatně. Cíl dokončení přibližně 200 km městské železnice do roku 2030 jde nad rámec pouhé dopravy. Je to deklarace nového městského modelu: rozvoj orientovaný na veřejnou dopravu, snižování závislosti na soukromých vozidlech, restrukturalizace prostoru, využívání hodnoty pozemků v okolí stanic a vytváření zdrojů pro reinvestice.

Humanistická hloubka Rezoluce 09 spočívá zejména v tom, že do centra pozornosti staví člověka. Dvouciferný růst nelze oddělit od sociální spravedlnosti; budování finančních center a chytrých měst nesmí v žádném případě nechat zranitelné osoby napospas osudu ani pracovníky bez bydlení.

Zodpovědnost za vedení národa.

Čím širší je rozsah politiky, tím přísnější jsou požadavky na její vymáhání. Poučení z rezoluce 31 ukazují, že úzké hrdlo nespočívá v nedostatku politiky, ale ve schopnosti ji implementovat. Mechanismy existují, ale implementace je pomalá; decentralizace existuje, ale absorpční kapacita je nerovnoměrná; plánování existuje, ale klíčové projekty jsou stále zpožděny. Rezoluce 09 se proto musí transformovat do akčního programu s časovým harmonogramem, odpovědností, zdroji a nezávislým dohledem.

Ho Či Minovo Město v současnosti nejvíce potřebuje nový styl správy věcí veřejných: odvahu myslet ve velkém, odvahu jednat rozhodně, odvahu převzít odpovědnost a odvahu měřit výsledky změnami v životech lidí. Průlomové řešení nelze realizovat starými metodami. Megaměsto nemůže fungovat s roztříštěným myšlením. Mezinárodní centrum nelze vytvořit, pokud postupy zůstávají složité, úředníci se bojí chyb a podniky postrádají sebevědomí.

Usnesení 09 je výzvou k akci, která městu dává sílu stát se lokomotivou nového, silnějšího, modernějšího a dalekosáhlejšího rozvoje. Město, které opakovaně vydláždilo cestu celému národu, nyní stojí před příležitostí stát se národní institucionální laboratoří. Největší hodnotou Usnesení 09 je, že městu svěřuje průkopnické poslání. Město musí být hodnotnější, humánnější a inteligentnější.

Zdroj: https://nld.com.vn/xay-dung-va-phat-trien-tp-hcm-trong-ky-nguyen-moi-go-nghen-co-che-dut-diem-ngap-nuoc-ket-xe-196260529194545177.htm