Přezkum politik s cílem odstranit obtíže a překážky při provádění pozemkového zákona

Je nutné upravit nájemné za pozemky, pokud se zpozdí vyklízení staveniště; platit nájemné za pozemky jednorázově nebo ročně; regulovat stát, aby rekultivoval pozemky v případech, kdy projekt schválil více než 75 % rozlohy pozemku a více než 75 % počtu uživatelů pozemků... to jsou názory poslanců Národního shromáždění, kteří ráno 19. listopadu ve skupinách diskutovali o návrhu usnesení Národního shromáždění, který stanoví řadu mechanismů a politik k odstranění obtíží a překážek při organizaci provádění pozemkového zákona.

Delegát Ha Sy Dong (delegace Národního shromáždění provincie Quang Tri ) vystoupil na dopoledním zasedání 19. listopadu 2025.

Delegát Ha Sy Dong (delegace Národního shromáždění provincie Quang Tri) uvedl, že současný zákon o půdě stanoví, že podniky musí předem zaplatit pozemek, než si ho budou moci pronajmout. Ve skutečnosti existuje mnoho případů, kdy podniky sice zaplatily nájemné, ale státní orgány pomalu prováděly vyklízení pozemků, což vedlo k prodlevám s předáváním pozemků, v některých případech i po mnoho let, což podnikům způsobilo škody.

V takových případech musí podnik stále platit nájemné za pozemky, ale nemá pozemek k užívání. Mnoho podniků, které čelí tomuto problému, je velmi znepokojeno, protože utrpí velké ztráty v důsledku zavinění státu, ale přesto za ně musí platit.

„Navrhuji, aby usnesení doplnilo ustanovení, které by tuto otázku řešilo následujícím směrem: Podniky stále platí prozatímní pozemkové nájemné předtím, než si pozemek pronajmou. V případě zpoždění s předáním pozemku má podnik právo požádat o přepočet pozemkového nájemného za účelem snížení závazku odpovídajícího zpoždění s předáním. Tento snížený závazek bude upraven, vyrovnán a odečten od pozemkového nájemného zaplaceného v následujících obdobích nebo jiných finančních závazků vůči státu,“ uvedl poslanec Ha Sy Dong.

Mnoho delegátů Národního shromáždění má obavy z nařízení, že stát rekultivuje pozemky v případech, kdy projekt dosáhl dohody o více než 75 % rozlohy pozemku a více než 75 % počtu uživatelů pozemků. V tomto případě provinční lidová rada zváží a schválí rekultivaci zbývající plochy pozemku za účelem přidělení nebo pronájmu pozemku investorovi.

Delegát Nguyen Van Huy (delegace Národního shromáždění provincie Hung Yen ) uvedl, že toto nařízení vyřeší situaci, kdy jsou projekty blokovány kvůli nesouhlasu některých domácností, což vede k dlouhodobému „úzkému hrdlu“ způsobenému nespoluprací některých případů, což vede k stagnaci projektů a plýtvání zdroji. Přestože byla stanovena sazba 75 %, delegát poznamenal, že je třeba zvážit obnovení zbývající plochy, protože to nezajišťuje princip dobrovolnosti u projektů v rámci mechanismu dohody. Kromě toho je snadné vznést stížnosti na kompenzaci ceny pozemků.

Stejné obavy sdílel i delegát Phan Duc Hieu (delegace Národního shromáždění provincie Hung Yen), který uvedl, že z pohledu podniků má výše uvedené nařízení některé nepřiměřené body. Zákon zejména umožňuje státu uplatnit nárok, ale zároveň zavádí postup pro rozhodování Provinční lidové rady (PC). Lze tedy chápat, že PC může odmítnout nebo souhlasit. Podle něj to přidává další úroveň a dokonce způsobuje obtíže, protože PC se nemusí odvážit to udělat, protože se obává, že projekt je složitý a lidé si budou dlouho stěžovat. Proto navrhl, aby se nenechávalo PC rozhodovat, ale aby v případě potřeby stanovil další kritéria, která by stát měl pro nárokování nároku uplatnit.

Delegát Nguyen Lam Thanh (delegace Národního shromáždění provincie Thai Nguyen), který byl rovněž znepokojen politikou odškodňování, uvedl, že podle výpočtů cena odškodnění často představuje až 70 % celkových nákladů, a pokud se nebude postupovat opatrně, povede to k velkému „navýšení kapitálu“. Bude v té době zaručen státní rozpočet? Podle něj by měl návrh stanovit odškodnění na základě skutečné hodnoty nebo 75 % hodnoty nové výstavby, aby si bylo možné vybrat místo „100% odškodnění“.

Komentáře k článku 4.2 stanoví, že uživatelé pozemků si mohou zvolit jednorázovou platbu nebo platbu za celou dobu nájmu. Delegát Ha Sy Dong (delegace Národního shromáždění provincie Quang Tri) uvedl, že toto ustanovení pomáhá podnikům odstranit mnoho obtíží. V minulosti si podniky kvůli neumožnění jednorázové platby nájemného v mnoha případech nebyly jisté svými právy na užívání pozemků, což vedlo k neochotě do pozemků investovat.

Kromě toho jsou vlastnická práva uživatelů půdy platících roční nájemné omezenější než práva uživatelů půdy platících jednorázové nájemné, například nemají právo zastavit hypotéku nebo vkládat kapitál do práv k užívání půdy, ale mohou zastavit hypotéku nebo vkládat kapitál pouze ve formě aktiv na pozemku... Delegát Ha Sy Dong však navrhl: „Pojďme ještě o krok dál, a to uznejme práva k hypotékám, kapitálové příspěvky a další práva uživatelů půdy platících ročně odpovídající jednorázovému nájemnému. To vytvoří solidní právní základ pro podniky a bankovní a finanční systém, aby mohly zvýšit investice do půdy, a tím přispět k ekonomickým výhodám z půdy.“

Zdroj: https://baotintuc.vn/thoi-su/xem-xet-chinh-sach-thao-go-kho-khan-vuong-mac-trong-thi-hanh-luat-dat-dai-20251119115438435.htm