Naléhavá potřeba zlepšit řízení rybolovu

Americké ministerstvo obchodu nedávno zaslalo vietnamskému ministerstvu zemědělství a životního prostředí oznámení o odmítnutí uznat ekvivalent 12 vietnamských povolání v oblasti těžby mořských plodů podle amerického zákona o ochraně mořských savců (MMPA).

V souladu s tím bude od 1. ledna 2026 zakázán dovoz druhů mořských plodů lovených z těchto rybolovných oblastí do USA. Mezi typické druhy patří: kanice, humr, makrela ulovená tenatovými sítěmi, košelkovými nevody; tuňák velkooký, tuňák pruhovaný, tuňák žlutý (tenatová síť střední úrovně, povrchová košelková síť); mečoun obecný, plachetník (tenatová síť střední úrovně, ruční vlasec, prut a vlasec). Zástupce ředitele Odboru pro rybolov a kontrolu rybolovu (Ministerstvo zemědělství a životního prostředí) Le Tran Nguyen Hung uvedl, že agenturou provádějící MMPA je americký Národní úřad pro oceán a atmosféru (NOAA). Předpisy v MMPA mají zajistit, aby dovážené mořské plody nepocházely z rybolovných oblastí, které způsobují nadměrné škody delfínům, velrybám a dalším mořským savcům, které USA považují za ty, kteří potřebují globální ochranu.

Rybářská flotila z Khanh Hoa se vydává na pobřeží, aby těžila mořské plody. (Foto: NGUYEN THANH)

Vietnam je jednou z 34 zemí uznaných za „částečně“ rovnocenné, přičemž 11 rybářských povolání je uznáno za rovnocenné a 12 povolání není rovnocenných. Hodnocení vietnamské rovnocennosti ze strany USA na „částečné“ úrovni, zatímco 89 zemí a teritorií je uznáno za „plně rovnocenné“, bude mít zásadní dopad na vietnamský vývoz mořských plodů, zejména na klíčovém americkém trhu.

Generální tajemník Vietnamské asociace vývozců a producentů mořských plodů (VASEP) Nguyen Hoai Nam uvedl, že toto rozhodnutí nejen výrazně ovlivňuje obrat vietnamského vývozu mořských plodů do USA (odhaduje se, že se sníží o 500 milionů USD ročně), ale také přímo ovlivňuje živobytí rybářů, provoz zpracovatelských a vývozních podniků a také pověst vietnamských mořských plodů na mezinárodním trhu.

Exportní podniky čelí riziku ztráty amerického trhu, protože většina mořských plodů vyvážených na tento trh pochází z 12 rybolovných oblastí, které nejsou uznávány jako rovnocenné. Tuňák je z nich hlavním exportním druhem a tvoří největší podíl. Z celkové hodnoty vývozu vietnamského tuňáka v roce 2024 v hodnotě 1 miliardy USD pochází téměř 400 milionů USD z amerického trhu.

Aby vietnamský průmysl mořských plodů překonal přísné technické bariéry na klíčovém americkém trhu a byl uznán jako „plně rovnocenný“ ze strany NOAA, čelí naléhavé potřebě změnit své metody využívání, zlepšit svůj monitorovací systém a technické normy v souladu s MMPA. Vedoucí představitelé ministerstva zemědělství a životního prostředí uvedli, že řešení, která je třeba v nadcházející době synchronně implementovat, zahrnují přeměnu a vylepšení rybářských zařízení, zavedení monitorovacích systémů využívajících polohování a kamery s umělou inteligencí a zveřejňování transparentních údajů o využívání. Vietnam by mohl brzy vydat samostatné předpisy na ochranu mořských savců, zahrnout kritéria ochrany do zákona o rybolovu a zpřísnit kontrolu nezákonného, nehlášeného a neregulovaného (NNN) rybolovu.

Generální tajemník VASEP Nguyen Hoai Nam rovněž uvedl, že asociace doporučila příslušným ministerstvům a agenturám, aby zvážily najmutí odborníků a konzultačních jednotek z USA, kteří by jim pomohli s řešením technických problémů a zlepšili tak možnost uznání za rovnocenné v rámci MMPA. Zároveň byla zřízena interdisciplinární pracovní skupina, která má za úkol komplexně přezkoumat záznamy o rybolovu a vypracovat komplexní plán reakce. VASEP rovněž požádala podniky, aby proaktivně prokazovaly sledovatelnost, usilovaly o dosažení mezinárodních certifikací, jako je MSC (udržitelný rybolov) a Dolphin Safe (bezpečnost delfínů), a připravily scénáře pro úpravu produkce a diverzifikaci trhu.

Aby se předešlo vážnému narušení dvoustranných obchodních aktivit a ochránily se živobytí rybářů, ministr průmyslu a obchodu Nguyen Hong Dien právě zaslal dopis americkému ministrovi obchodu Howardu Lutnickovi, v němž žádá DOC a NOAA, aby přehodnotily své rozhodnutí odmítnout uznat rovnocennost 12 vietnamských rybářských povolání. V dopise ministr Nguyen Hong Dien zdůraznil, že přehodnocení výše uvedeného rozhodnutí je smysluplné nejen pro vietnamské podniky a rybáře, ale přináší výhody i americkým dovozcům, pracovníkům a spotřebitelům.

Komplexní strategické partnerství mezi Vietnamem a USA je budováno na základě důvěry a vzájemného prospěchu. Vietnam považuje USA za důležitého obchodního partnera; zároveň se zavazuje k další úzké spolupráci na řešení zbývajících otázek v konstruktivním a progresivním duchu. Vietnamský průmysl mořských plodů má pouze přibližně 3 měsíce na to, aby do USA zaslal dodatečné dokumenty, než rozhodnutí o zastavení dovozu vstoupí v platnost.

Odstranění 12 rybářských povolání ze seznamu, u kterých je zamítnuto uznání rovnocennosti, není jen technickou výzvou, ale také strategickou otázkou z hlediska obchodu a reputace celého odvětví. Bez seriózní přípravy vietnamské mořské plody ztratí velký trh a příležitost k udržitelnému rozvoji.

Podle NDDT

Zdroj: https://baoquangtri.vn/kinh-te/202510/yeu-cau-cap-bach-trong-nang-cao-quan-ly-nghe-ca-a751287/