Die Gouverneurin der vietnamesischen Staatsbank (SBV), Nguyen Thi Hong, hat der Nationalversammlung einen Bericht über die Umsetzung einer Reihe von Beschlüssen der 14. Nationalversammlung zur thematischen Aufsicht und Befragung sowie von Beschlüssen der Nationalversammlung zur thematischen Aufsicht und Befragung vom Beginn der 15. Legislaturperiode bis zum Ende der 4. Sitzungsperiode in Bezug auf den Bankensektor vorgelegt.
In diesem Bericht erklärte die Staatsbank, dass sie im Jahr 2022 für Banken unter besonderer Aufsicht Lösungen zur Abwicklung dieser Banken umsetzen werde, darunter auch für drei Banken, die einer Zwangsenteignung unterliegen: die Construction Bank (CBBank), die Ocean Bank (OceanBank) und die Global Petroleum Bank (GPBank). Die Umsetzung erfolgt unter der Leitung der zuständigen Behörden.
Dementsprechend hat die Staatsbank den zuständigen Behörden den Restrukturierungsplan für die unter besonderer Aufsicht stehenden Banken sowie die spezifischen Maßnahmenpläne für jede einzelne Bank vorgelegt.
Bis heute hat die Regierung eine Resolution erlassen, in der die Politik der obligatorischen Veräußerung von 2 Banken, die zwangsweise enteignet werden, festgelegt wurde.
„Die Staatsbank weist derzeit die zuständigen Stellen an, die im geänderten Gesetz über Kreditinstitute vorgeschriebenen Verfahren durchzuführen, um der Regierung den Plan für die Zwangsübertragung dieser beiden Banken zur Genehmigung vorzulegen und den Plan fertigzustellen, um ihn der Regierung zur Entscheidung über die Zwangsübertragungspolitik für die verbleibende Bank, die zwangsweise erworben werden soll, vorzulegen“, heißt es in dem Bericht.
Die Regierung hat einen Beschluss zur Politik der Zwangsveräußerung zweier Banken, die zwangsweise enteignet werden, gefasst.
Die Staatsbank teilte außerdem mit, dass sie die Banken angewiesen habe, Beratungsunternehmen mit der Ermittlung des Unternehmenswerts zu beauftragen und sich mit diesen abzustimmen, um die Einhaltung der gesetzlichen Bestimmungen zu gewährleisten.
Bislang haben Bewertungsberatungsunternehmen Bewertungszertifikate ausgestellt, die die Staatsbank anschließend an den staatlichen Rechnungshof zur Überprüfung der Ergebnisse weitergeleitet hat.
Laut der Staatsbank gestaltete sich die Suche und Verhandlung mit einer Geschäftsbank, die für eine Zwangsübertragung geeignet ist (schwache Finanzkraft, Management und Erfahrung im Kreditwesen), schwierig, da sie stark von der freiwilligen Beteiligung von Geschäftsbanken abhängig ist und Zeit benötigt, um die Aktionäre, insbesondere Großaktionäre und ausländische strategische Aktionäre, von der Teilnahme an der Zwangsübertragung zu überzeugen.
Der politische Mechanismus und die finanziellen Ressourcen zur Bewältigung schwacher Kreditinstitute im Allgemeinen und zur Entwicklung eines Plans für die Zwangsübertragung von Zwangskaufbanken und insbesondere der Dong A Bank weisen noch viele Mängel, Hindernisse und langwierige Verfahren auf.
Die Koordination und Abstimmung mit den zuständigen Ministerien und Sektoren gestaltet sich aufgrund der Komplexität und des beispiellosen Charakters der Sanierung schwacher Banken weiterhin langwierig. Die Covid-19-Pandemie hat die Umsetzung und Durchführbarkeit von Lösungen zur Restrukturierung schwacher Banken negativ beeinflusst.
Darüber hinaus ist die Kapazität der Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst, die mit der Inspektions- und Aufsichtstätigkeit betraut sind, unter dem Druck, große und komplizierte Arbeitslasten zu bewältigen, und unter dem dringenden Erfordernis, Fortschritte zu erzielen (Durchführung der Inspektions- und Aufsichtstätigkeit bei gleichzeitiger Sanierung schwacher Banken), weiterhin begrenzt.
Kreuzbeteiligungen strikt handhaben
Die Staatsbank erklärte außerdem, dass sie die rechtlichen Grundlagen kontinuierlich verbessert und entschlossen Lösungen zur Verhinderung und zum Umgang mit Aktienbesitz über die vorgeschriebene Grenze hinaus, Kreuzbeteiligungen, Kreditvergabe und Investitionen unter Verstoß gegen die Vorschriften umgesetzt habe, und dass sie gleichzeitig den Prozess der Umstrukturierung von Kreditinstituten vorantreibe.
Laut der Staatsbank wird die direkte wechselseitige Beteiligung zwischen Kreditinstituten sowie zwischen Kreditinstituten und Unternehmen schrittweise geregelt.
Daher hat sich der Besitz von Anteilen über der zulässigen Grenze sowie die Kreuzbeteiligung zwischen Kreditinstituten und Unternehmen im Vergleich zu früheren Zeiträumen deutlich verringert. Die Situation, in der Geschäftsbanken Anteile an einem Kreditinstitut hielten, die die vorgeschriebene Quote von über 5 % der Stimmrechte eines anderen Kreditinstituts überschritten, wurde behoben.
„Obwohl dies hauptsächlich vor dem Inkrafttreten des Gesetzes über Kreditinstitute 2010 auftrat, wurden Beteiligungen, die die vorgeschriebene Grenze überschritten, und direkte gegenseitige Beteiligungen zwischen Kreditinstituten sowie zwischen Kreditinstituten und Unternehmen schrittweise geregelt“, so die Staatsbank.
Die Handhabung des Problems von Eigentumsverhältnissen, die die vorgeschriebene Grenze überschreiten, und von Kreuzbeteiligungen gestaltet sich jedoch weiterhin schwierig, wenn Großaktionäre und ihnen nahestehende Personen ihre Aktien absichtlich verbergen oder andere Personen/Organisationen auffordern, diese zu registrieren, um gesetzliche Bestimmungen zu umgehen. Dies führt dazu, dass Kreditinstitute von diesen Aktionären kontrolliert werden, was potenziell das Risiko birgt, ohne Öffentlichkeit und Transparenz zu operieren.
Die Staatsbank erklärte, dass sie auch in der kommenden Zeit die Sicherheit der Geschäftstätigkeit von Kreditinstituten überwachen und durch Inspektionen des Kapitals, der Eigentumsverhältnisse von Kreditinstituten, der Kreditvergabe, der Investitionen und der Kapitaleinlagen... im Falle der Feststellung von Risiken und Verstößen die Kreditinstitute anweisen werde, bestehende Probleme zu beheben, um Risiken vorzubeugen .
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