Am Morgen des 15. Juli leitete Premierminister Pham Minh Chinh, Vorsitzender des Lenkungsausschusses der Regierung für Verwaltungsreformen (SCAR), die achte Sitzung des Lenkungsausschusses.
An dem Treffen nahmen teil: Stellvertretender Premierminister Tran Luu Quang; Innenminister Pham Thi Thanh Tra, stellvertretender Vorsitzender des Ständigen Ausschusses; Minister, Leiter des Regierungsbüros Tran Van Son, stellvertretender Vorsitzender des Lenkungsausschusses; Minister, Leiter von Behörden auf Ministerebene, Regierungsbehörden, Leiter von Ministerien, Zweigstellen, Zentralbehörden, Mitglieder des Lenkungsausschusses; Vorsitzende der Volkskomitees, Leiter der Lenkungsausschüsse für die Verwaltungsreform der Provinzen und zentral verwalteten Städte.
Der Schwerpunkt des Treffens lag auf der Bewertung der Ergebnisse der Verwaltungsreform in den ersten sechs Monaten des Jahres 2024, der Erörterung von Richtungen und Aufgaben für die letzten Monate des Jahres 2024 sowie von Lösungen zur Überwindung von Mängeln und Einschränkungen bei der Umsetzung der Verwaltungsreformaufgaben in der kommenden Zeit.
8 positive und herausragende Ergebnisse im ersten Halbjahr 2024
In den Berichten und Stellungnahmen der Sitzung wurde einstimmig festgestellt, dass die Verwaltungsreformarbeit in den ersten sechs Monaten des Jahres acht positive und herausragende Ergebnisse erzielt hat.
Erstens wird die Arbeit zur Leitung, Durchführung und Organisation der Umsetzung der Verwaltungsreform methodisch durchgeführt, wobei die Realität eng verfolgt wird und die Wirksamkeit gefördert wird.
Die Regierung und der Premierminister haben zahlreiche Resolutionen, Richtlinien und Telegramme erlassen, in denen sie die Reform des Verwaltungsapparats, die Reform der Verwaltungsverfahren und die Stärkung der Disziplin fordern. Die Umsetzung erfolgte von der zentralen bis zur lokalen Ebene. Der Lenkungsausschuss hat 10 von 12 Aufgaben erledigt; die Ministerien und Zweigstellen haben 400 von 991 Aufgaben erledigt; die Kommunen haben 1.327 von 3.009 Aufgaben erledigt.
In den vergangenen sechs Monaten wurden 2.870 Dokumente (Ministerien: 305 Dokumente; Kommunen: 2.565 Dokumente) herausgegeben, um die Verwaltungsreform anzuordnen, voranzutreiben und konsequent umzusetzen. Regierungsvertreter, Ministerien, Zweigstellen und Kommunen beteiligten sich aktiv an zahlreichen Dialogforen und leiteten die Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen direkt ein. Die Kontrolle und Überprüfung der Verantwortung der Beamten bei der Erfüllung ihrer Aufgaben wurde verstärkt.
Zweitens wird der institutionellen Reform und der Gesetzgebung Aufmerksamkeit geschenkt, und es gibt viele Neuerungen.
In den ersten sechs Monaten des Jahres hielt die Regierung fünf thematische Sitzungen zur Gesetzgebung ab; sie erließ 83 Verordnungen und acht Resolutionen (verabschiedete 11 Gesetzesvorschläge und 17 Gesetzesentwürfe). Sie legte der Nationalversammlung die Gesetze über Grundstücke, Wohnungswesen, Immobiliengeschäfte und Kreditinstitute zur Genehmigung vor, damit sie vor dem 1. August 2024 in Kraft treten. Ein Lenkungsausschuss wurde eingerichtet, um Probleme im System der Rechtsdokumente zu überprüfen und zu behandeln, unter Vorsitz des Premierministers.
Drittens wurden die Reform der Verwaltungsverfahren und die Verbesserung des Investitions- und Geschäftsumfelds vorangetrieben. 168 Unternehmensvorschriften, 247 Verwaltungsverfahren und Bürgerdokumente wurden reduziert und vereinfacht, und 108 Verwaltungsverfahren wurden eingeführt. Der Premierminister genehmigte den Vereinfachungsplan für 40 interne Verwaltungsverfahren. Die Pilotierung des Modells einstufiger öffentlicher Verwaltungszentren unter den Volkskomitees der Provinzen Hanoi, Ho-Chi-Minh-Stadt, Quang Ninh und Binh Duong wurde beauftragt.
Viertens wurde eine drastische Organisationsreform durchgeführt, die viele positive Veränderungen mit sich brachte.
Bislang wurden 33 öffentliche Dienststellen auf Ministerebene verkleinert. Es wird erwartet, dass bis 2024 weitere 72 öffentliche Dienststellen unter der Autorität des Premierministers verkleinert werden. Die Kommunen haben zehn Abteilungsorganisationen des Provinzvolkskomitees und acht Abteilungsorganisationen des Bezirksvolkskomitees verkleinert. 53 Provinzen und Städte haben 49 Bezirksorganisationen und 1.247 Gemeindeorganisationen umstrukturiert.
Im Zuge der Personaloptimierung wurden in den ersten sechs Monaten des Jahres 2024 in den Ministerien, Zweigstellen und Kommunen 3.853 Stellen abgebaut, davon 3.746 in den Kommunen. Gleichzeitig wurden 30 exzellente Absolventen und Nachwuchswissenschaftler eingestellt.
Einrichten eines Lenkungsausschusses zur Überprüfung der 20-jährigen Umsetzung des Organisationsmodells der Regierung; Einrichten einer Arbeitsgruppe zur Überprüfung der Umsetzung des Gesetzes zur Regierungsorganisation; Ausarbeiten eines Dossiers zur Ausarbeitung des Entwurfs des Gesetzes zur Regierungsorganisation (geändert) und des Gesetzes zur Organisation der lokalen Regierungen (geändert).
Fünftens bringt die Reform des öffentlichen Dienstes viele positive Veränderungen mit sich. Die Reform der Gehaltspolitik hat positive Ergebnisse gebracht: Das Grundgehalt wurde ab dem 1. Juli 2024 offiziell von 1,8 Millionen VND auf 2,34 Millionen VND erhöht, was Fairness, Gleichheit, Harmonie und Stabilität gewährleistet.
Disziplin und Disziplin im öffentlichen Dienst werden verschärft; Verstöße werden strenger geahndet; in den ersten sechs Monaten des Jahres wurden 139 Kader, 432 Beamte und 767 öffentliche Angestellte disziplinarisch belangt.
Sechstens wurde die Reform der öffentlichen Finanzen aktiv umgesetzt. Die Staatseinnahmen erreichten in den ersten sechs Monaten 60 % der Schätzung, ein Plus von 15,7 %. Aus erhöhten Einnahmequellen und Einsparungen bei den Staatsausgaben wurden rund 700.000 Milliarden VND angesammelt, die ab dem 1. Juli 2024 für die Erhöhung der Grundgehälter, Renten und Subventionen verwendet werden sollen. Finanzpolitische Lösungen, Steuerbefreiungen, -ermäßigungen und -verlängerungen unterstützen Menschen und Unternehmen voraussichtlich jährlich um rund 200.000 Milliarden VND.
Siebtens: Die nationale digitale Transformation und der Aufbau einer digitalen Regierung wurden energisch, effektiv und substanziell umgesetzt. Der rechtliche Rahmen für die Entwicklung einer digitalen Regierung wurde aktiv verbessert (zehn Erlasse, sechs Beschlüsse und fünf Rundschreiben wurden erlassen); nationale und spezialisierte Datenbanken wurden gefördert; die Datenvernetzung, -integration und -freigabe wurden weiterentwickelt; die Bereitstellung von Online-öffentlichen Dienstleistungen für Bürger und Unternehmen wurde vorangetrieben; die Umsetzung des Projekts 06 zeigte positive Ergebnisse.
Achtens sind einige gute Beispiele: Hanoi, Da Nang, Quang Tri, Hau Giang, Binh Phuoc, Ba Ria – Vung Tau, Khanh Hoa, Staatsbank, Verkehrsministerium, Finanzministerium ...
Lösung rechtlicher und Ressourcenengpässe
In seinen Schlussbemerkungen dankte Premierminister Pham Minh Chinh dem Innenministerium – der ständigen Vertretung des Lenkungsausschusses – für die Zusammenarbeit mit den relevanten Behörden bei der sorgfältigen Vorbereitung der Sitzungsunterlagen. Er begrüßte die sehr präzisen, engagierten, verantwortungsvollen und praktischen Kommentare der Delegierten zu allen Inhalten der Verwaltungsreform und beauftragte das Innenministerium und das Regierungsbüro, die gültigen Kommentare vollständig zu berücksichtigen und die Schlussfolgerung des Lenkungsausschusses umgehend fertigzustellen.
Premierminister Pham Minh Chinh stimmte grundsätzlich den Berichten und Meinungen zu den acht herausragenden und positiven Ergebnissen in den ersten sechs Monaten des Jahres zu und würdigte im Namen der Regierung die Bemühungen, Versuche und Ergebnisse der Ministerien, Zweigstellen und Kommunen, die drastische Führung der Mitglieder des Lenkungsausschusses für Verwaltungsreformen in der Vergangenheit sowie die vielen positiven und wichtigen Beiträge zum Gesamterfolg des ganzen Landes.
Der Premierminister wies auf die Mängel und Grenzen der Verwaltungsreformarbeit und deren Ursachen hin und skizzierte eine Reihe wichtiger Lehren.
Daher ist es notwendig, die Richtlinien und Richtlinien der Partei sowie die Richtlinien und Gesetze des Staates zur Verwaltungsreform gewissenhaft umzusetzen. Der Schwerpunkt muss auf der Beseitigung von Schwierigkeiten, Hindernissen und rechtlichen Engpässen liegen, und die gesetzlichen Regelungen, Mechanismen und Richtlinien müssen umgehend überprüft und vervollkommnet werden, um alle Ressourcen für die nationale Entwicklung zu mobilisieren.
Bei der Umsetzung der Verwaltungsreform sind hohe politische Entschlossenheit, große Anstrengungen und drastische Maßnahmen erforderlich, insbesondere seitens der Leiter der Ministerien, Zweigstellen und Kommunen, um „Menschen, Arbeit, Verantwortung, Fortschritt und Wirksamkeit“ klar zu definieren. Menschen und Unternehmen müssen als Thema und Mittelpunkt der Verwaltungsreform betrachtet werden; die digitale Transformation muss als wichtiges Instrument der Verwaltungsreform, insbesondere der Reform der Verwaltungsverfahren, betrachtet werden.
Den Dialog stärken, zuhören und auftretende Probleme frühzeitig erkennen und flexibel, kreativ und effektiv lösen. Disziplin und Verwaltungsdisziplin stärken, Drückebergerei und Verantwortungsvermeidung strikt unterbinden; Belohnungs- und Disziplinarmechanismen für Beamte und Staatsbedienstete bei der Ausübung öffentlicher Aufgaben wirksam umsetzen.
Die Informations- und Kommunikationsarbeit verstärken, insbesondere die politische Kommunikation. Den Schwerpunkt auf die Berichterstattung über gute Menschen, gute Taten, bewährte Vorgehensweisen und typische Durchbrüche legen. Das Gute nutzen, um das Schlechte zu beseitigen, das Positive nutzen, um das Negative zurückzudrängen. Zur Stärkung des Vertrauens, zur Schaffung von Konsens und einer anregenden Atmosphäre in der gesamten Gesellschaft beitragen.
Für die kommende Zeit betonte der Premierminister den Standpunkt und Geist der „fünf Anstöße“, darunter: Beschleunigung der Überprüfung von Vorschriften, Beseitigung von Schwierigkeiten, Hindernissen und Engpässen bei Institutionen, Mechanismen und Richtlinien, um alle in- und ausländischen Ressourcen für die Entwicklung zu mobilisieren; Intensivierung des Dialogs, des Austauschs und der Beseitigung von Hindernissen und Mängeln für Menschen und Unternehmen, insbesondere im Hinblick auf Verwaltungsverfahren, um Produktion und Geschäfte zu fördern und Arbeitsplätze und Lebensgrundlagen für Menschen und Unternehmen zu schaffen; Beschleunigung der Reform des öffentlichen Dienstes, Stärkung von Disziplin und Ordnung, Verhütung und Abwehr von Korruption und Negativität; Beschleunigung der digitalen Transformation, Aufbau einer digitalen Regierung, einer digitalen Gesellschaft, digitaler Bürger, Digitalisierung von Daten und Aufzeichnungen; Beschleunigung des bargeldlosen Zahlungsverkehrs in allen Bereichen und bei allen Transaktionen.
Hinsichtlich der allgemeinen Aufgabe forderte der Premierminister die Leiter der Ministerien und Kommunen sowie die Mitglieder des Lenkungsausschusses auf, dringend eine Überprüfung durchzuführen und Engpässe, die die Verwaltungsreformaktivitäten behindern, klar zu identifizieren, konkrete Lösungen zu ihrer Beseitigung vorzuschlagen und der sofortigen Lösung brennender, dringender und drängender Probleme der Bevölkerung Priorität einzuräumen.
Ministerien, Sektoren und Kommunen setzen die Anweisungen der Regierung, des Premierministers, den Aktionsplan 2024 des Lenkungsausschusses und die in den Plänen der einzelnen Behörden und Einheiten festgelegten Verwaltungsreformaufgaben strikt um. Beschleunigen Sie die Verkündung detaillierter Vorschriften, insbesondere der in der 7. Sitzung der 15. Nationalversammlung verabschiedeten Gesetze.
Intensivieren Sie die Überprüfung und schlagen Sie Lösungen vor, um mit widersprüchlichen, sich überschneidenden, unangemessenen und der Realität nicht entsprechenden Vorschriften umzugehen. Überprüfen Sie die Reduzierung und Vereinfachung von Lizenzen im Zusammenhang mit Geschäftsaktivitäten und schlagen Sie Lösungen vor. Stärken Sie die Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen.
Konzentrieren Sie sich auf die Umsetzung der Struktur der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene für den Zeitraum 2023–2025 und streben Sie eine grundsätzliche Fertigstellung bis September 2024 an. Stellen Sie die organisatorische Stabilität sicher, damit die Kommunen im Jahr 2025 Parteitage auf allen Ebenen abhalten können. Intensivieren Sie Inspektionen und Überprüfungen, um die Disziplin und die Verwaltungsordnung bei der Erfüllung öffentlicher Aufgaben zu verbessern.
Konzentrieren Sie sich auf die Überprüfung, Änderung und Perfektionierung von Mechanismen und Richtlinien sowie auf die Verbesserung von Prozessen und Verfahren, um rechtliche und Ressourcenengpässe zu beseitigen und die Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel in den letzten Monaten des Jahres 2024 zu erleichtern. Konzentrieren Sie sich darauf, die Zuweisung öffentlicher Investitionsmittel für 2024 im Juli abzuschließen und streben Sie eine Auszahlung von über 95 % des gesamten Jahres an. Übertragen Sie Kapital an Orte, die gute Leistungen erbringen und effektiv auszahlen.
Schlagen Sie Gruppen und Einzelpersonen, die in den letzten sechs Monaten herausragende Leistungen bei der Verwaltungsreform erbracht haben, rechtzeitig Belohnungen und Ermutigungen vor und üben Sie umgehend Kritik und ziehen Sie Lehren daraus.
Die Volkskomitees von Hanoi, Ho-Chi-Minh-Stadt, Binh Duong und Quang Ninh werden von September 2024 bis Ende 2025 das Modell eines einstufigen öffentlichen Verwaltungsdienstleistungszentrums unter der Aufsicht der Volkskomitees der Provinzen nach dem One-Stop-Mechanismus erproben.
Im Hinblick auf konkrete Aufgaben beauftragte der Premierminister das Innenministerium mit der Überprüfung, um die vollständige Institutionalisierung und Vereinbarkeit der Verordnung Nr. 148-QD/TW des Politbüros vom 23. Mai 2024 sicherzustellen. Diese Verordnung betrifft die Befugnis des Staatschefs, die Arbeit untergeordneter Beamter in notwendigen Fällen oder bei Anzeichen schwerwiegender Verstöße gegen Parteivorschriften und Staatsgesetze vorübergehend auszusetzen. Im dritten Quartal 2024 soll der Regierung darüber Bericht erstattet werden.
Organisieren, leiten und drängen Sie Ministerien, Zweigstellen und Ortschaften, die Einrichtung öffentlicher Dienstleistungseinheiten sowie Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene bis September 2024 abzuschließen.
Entwickeln und vervollständigen Sie dringend das Dossier, um Änderungen und Ergänzungen zum Gesetz über Kader und Beamte, zum Gesetz über öffentliche Angestellte, zum Gesetz über die Regierungsorganisation, zum Gesetz über die Organisation der lokalen Regierungen und zum Dekret über Maßnahmen zur Anwerbung und Beschäftigung talentierter Menschen in staatlichen Behörden vorzuschlagen.
Setzen Sie die Inhalte der Gehaltspolitikreform gemäß der Schlussfolgerung Nr. 83-KL/TW des Politbüros vom 21. Juni 2024 und der Resolution Nr. 142/2024/QH15 der 7. Sitzung der 15. Nationalversammlung um. Fordern Sie umgehend die Beseitigung von Schwierigkeiten und Mängeln im Umsetzungsprozess und leiten Sie diese an.
Das Justizministerium hat seine Aufgaben als ständige Vertretung des Lenkungsausschusses zur Überprüfung und Behandlung von Schwierigkeiten im System der Rechtsdokumente sowie als Berater und Unterstützer der Arbeitsgruppe des Premierministers bei der Überprüfung von Rechtsdokumenten gut erfüllt.
Legen Sie dem Premierminister umgehend einen Beschluss über die Liste zur Verkündung vor und beauftragen Sie eine Agentur mit der Ausarbeitung von Dokumenten zur detaillierten Umsetzung der in der 7. Sitzung verabschiedeten Gesetze und Beschlüsse. Drängen Sie darauf, dass die Verkündung der Dokumente zum Bodengesetz, zum Wohnungsgesetz, zum Immobilienwirtschaftsgesetz und zum Gesetz über Kreditinstitute im Juli abgeschlossen wird, die am 1. August in Kraft treten.
Das Finanzministerium forscht weiterhin und schlägt Maßnahmen vor, um die Schwierigkeiten bei der Umsetzung von Unterstützungspaketen für Menschen und Unternehmen in Produktion und Wirtschaft zu lösen, Institutionen und Richtlinien für effektive öffentliche Finanzen und öffentliches Vermögen zu perfektionieren und die Digitalisierung des Einnahmenmanagements und die Verwendung elektronischer Rechnungen zu fördern.
Das Regierungsbüro fordert Ministerien, Zweigstellen und Kommunen auf und leitet sie an, gemäß den Anweisungen der Regierung und des Premierministers eine Reform der Verwaltungsverfahren durchzuführen.
Das Ministerium für öffentliche Sicherheit organisiert die effektive Umsetzung des Übergangs zur Nutzung von VNeID als einzigem Konto zur Durchführung öffentlicher Onlinedienste und erforscht und erweitert die Dienstprogramme der VNeID-Anwendung, um den Bürgern bei der Erledigung von Arbeiten zu helfen.
Die Staatsbank von Vietnam setzt die Verknüpfung und Nutzung von Bevölkerungsinformationen in der nationalen Bevölkerungsdatenbank, in Bürgerausweisen mit eingebettetem Chip und in elektronischen Identifikationskonten effektiv ein, um öffentliche Online-Dienste und Kreditgeschäfte zu erbringen sowie illegale Aktivitäten, Betrug und Geldwäsche zu verhindern und zu bekämpfen.
Im Geiste von „nicht nein sagen, nicht schwierig sagen, nicht ja sagen, aber nicht tun“, großer Entschlossenheit, großen Anstrengungen sowie drastischen und wirksamen Maßnahmen forderte der Premierminister die Ministerien, Zweigstellen, Kommunen und Mitglieder des Lenkungsausschusses auf, ihr Verantwortungsbewusstsein aufrechtzuerhalten, die bestehende Dynamik zu fördern, das „Feuer am Brennen zu halten“, Aufgaben und Lösungen unverzüglich umzusetzen, um die Verwaltungsreform substanziell voranzutreiben, praktische, klare und messbare Ergebnisse zu erzielen, die Kosten für Menschen und Unternehmen zu senken, die Wettbewerbsfähigkeit von Produkten, Gütern und der Wirtschaft zu verbessern und zur erfolgreichen Umsetzung der sozioökonomischen Entwicklungsziele und -aufgaben im Jahr 2024 und in den folgenden Jahren beizutragen.
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Quelle: https://baotainguyenmoitruong.vn/thu-tuong-5-day-manh-trong-cai-cach-hanh-chinh-de-huy-dong-moi-nguon-luc-cho-phat-trien-376724.html
![[Foto] Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, besucht die vietnamesische Heldin Ta Thi Tran](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/20/765c0bd057dd44ad83ab89fe0255b783)
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