Um die Armut nachhaltig zu reduzieren, müsse man laut den Delegiertender Nationalversammlung das Prinzip „Fisch“ und „Angelrute“ berücksichtigen und entsprechend der Umstände jedes armen Haushalts und jedes Zeitabschnitts anwenden. Gleichzeitig sei es notwendig, die Ziele jeder Investitionspolitik zur Unterstützung der Produktion zu trennen.
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| Szene der Diskussionsrunde im Saal der Nationalversammlung am Nachmittag des 30. Oktober. |
Separate Ziele in jeder Supportrichtlinie
Am Nachmittag des 30. Oktober beriet die Nationalversammlung gemäß dem Programm der 6. Sitzung im Saal weiter über die Umsetzung der Resolutionen der Nationalversammlung zu den Nationalen Zielprogrammen für den ländlichen Neubau für den Zeitraum 2021–2025, zur nachhaltigen Armutsbekämpfung für den Zeitraum 2021–2025 und zur sozioökonomischen Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten für den Zeitraum 2021–2030.
In seiner Rede auf der Diskussionsrunde sagte der Delegierte Dinh Thi Ngoc Dung ( Hai Duong ), dass im Hinblick auf die politischen Ziele des Programms zur nachhaltigen Armutsbekämpfung im Zeitraum 2021–2025 gleichzeitig die Ziele der Politik zur Unterstützung der Produktionsentwicklung und die Ziele der Sozialversicherungspolitik umgesetzt würden.
Mittlerweile gibt es viele verschiedene Arten armer Haushalte mit unterschiedlichen Armutsursachen: Armut durch Kapitalmangel, Mangel an Anbauflächen, Alter, Krankheit, Arbeitsunfälle, Mangel an Wissen, Fähigkeiten, mangelndem Fleiß usw.
Damit die Politik Investitionen in die Produktion anziehen kann, sei es notwendig, die Ziele der einzelnen Politikbereiche zu trennen und soziale Sicherungsziele nicht in die Entwicklungsförderungspolitik zu integrieren, so die Delegierten. Förderpolitiken müssten auf der Grundlage von Marktbeziehungen und -regeln und im Einklang mit den tatsächlichen Bedingungen gestaltet werden.
Die Delegierten sind der Ansicht, dass sich Entwicklungshilfemaßnahmen zur Verbesserung der Produktivität und der wirtschaftlichen Effizienz an Unternehmen und Haushalte mit Produktionskapazitäten richten sollten, während Sozialversicherungsmaßnahmen und Hilfen für hungernde und arme Haushalte auf ältere Menschen, benachteiligte Menschen, die nicht arbeiten können, und ethnische Minderheiten in abgelegenen Grenz- und Inselgebieten ausgerichtet sein sollten, da diese Gruppen zu den Haushalten gehören, die ihre Produktion nicht ausweiten können.
Die Delegierten sind überzeugt, dass die Trennung dieser Ziele dazu beitragen wird, alle Aspekte der einzelnen Politikbereiche umfassend zu fördern und so das Ziel einer mehrdimensionalen, umfassenden und nachhaltigen Armutsreduzierung zu erreichen sowie die erneute Entstehung und Entstehung von Armut zu begrenzen.
In Bezug auf die Begünstigten der Politik sagten die Delegierten, dass sich der politische Ansatz zur Produktionsunterstützung in dieser Phase geändert habe. Demnach werde nicht mehr nur der Mensch als „Fisch“ unterstützt, sondern stattdessen „Angelruten“ gefördert.
„Die Realität zeigt jedoch, dass nicht jeder, der eine Angel besitzt, auch angeln kann. Deshalb folgen die jüngsten Modelle zur Entwicklung der landwirtschaftlichen Produktion und die vor Ort eingeführten Wirtschaftsmodelle, die Ausgaben und die Umsetzung, größtenteils noch immer den alten Methoden“, erklärte Delegierte Dinh Thi Ngoc Dung.
Dies hat die Lebensqualität der Menschen nicht wesentlich verbessert. Die Delegierten der Provinz Hai Duong erklärten, dass zur nachhaltigen Armutsbekämpfung die Prinzipien der „Fisch-“ und „Angel“-Verteilung berücksichtigt und entsprechend der jeweiligen Situation jedes armen Haushalts und zu jedem Zeitpunkt angewendet werden müssten.
Die Delegierte Dinh Thi Ngoc Dung betonte, dass die derzeitigen Maßnahmen zur direkten Unterstützung zwar wichtig seien, aber nicht über einen längeren Zeitraum hinweg in großem Umfang umgesetzt werden sollten. Sie schlug vor, sich auf die Unterstützung von „Angelruten“ für „diejenigen, die angeln können“ zu konzentrieren und von der Bereitstellung von Geld auf die Kreditvergabe umzusteigen.
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| Eine Delegation von Abgeordneten der Nationalversammlung der Provinz Thai Nguyen nahm an der Diskussionsrunde teil. |
Schaffung von Produktionslandfonds für ethnische Minderheiten
Bei der Diskussionsrunde erklärte Delegierter K'Nhieu (Lam Dong), dass der Mangel an Wohn- und Produktionsflächen in den Gebieten ethnischer Minderheiten viele Probleme aufwerfe und drastische und gleichzeitige Lösungen erfordere, um diese zu lösen.
Insbesondere die Beseitigung der Hindernisse bei der Verteilung von Wohn- und Produktionsflächen an ethnische Minderheiten ist und bleibt mit Herausforderungen verbunden, wie etwa dem Bevölkerungswachstum in den Regionen ethnischer Minderheiten und den Bergregionen, das Druck auf traditionelle Ackerflächen ausübt, der Verknappung von Produktionsflächen, der zunehmenden Inanspruchnahme von Waldflächen und den an vielen Orten auftretenden Streitigkeiten ...
Der Delegierte bekräftigte, dass die Landressourcen ein entscheidender Faktor für die Entwicklung jeder Gemeinschaft, insbesondere ethnischer Minderheiten, seien. Das Rechtssystem weise jedoch noch immer viele Mängel und Probleme im Hinblick auf Wohn- und Produktionsflächen in Gebieten ethnischer Minderheiten auf.
Von dort aus schlug Delegierter K'Nhieu vor, die Schaffung von Landfonds zur Unterstützung von Produktionsflächen für ethnische Minderheiten wirksam umzusetzen, insbesondere den Landfonds für Forstbetriebe, der gemäß Artikel 182 des aktuellen Landgesetzes umgesetzt werden muss.
Der Delegierte wies darauf hin, dass die Menschen vielerorts seit vielen Jahren Bäume pflanzen und seit Generationen von ihnen ihren Lebensunterhalt bestreiten. Dies stellt ein sehr schwieriges Problem für die menschliche Bewirtschaftung natürlicher Waldflächen im ganzen Land und auch im zentralen Hochland dar.
Daher schlug Delegierter K'Nhieu vor, sich auf die Ansiedlung von Menschen zu konzentrieren, die in geplanten Gebieten leben und produzieren, in die Infrastruktur zu investieren, Schäden durch Naturkatastrophen zu minimieren, Wanderfeldbau zu betreiben und freie Migration zu ermöglichen.
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| Abgeordnete der Nationalversammlung sprechen bei der Diskussionsrunde. |
Viele Menschen in abgelegenen Gebieten haben keinen Zugang zum nationalen Stromnetz.
Delegierte Nguyen Thi Hue (Bac Kan) sagte in der Diskussionsrunde außerdem, dass unser Land in eine Phase starker digitaler Transformation mit einer reichen und vielfältigen Entwicklung wissenschaftlicher Felder eintrete. Der Einsatz von Technologie habe den sozioökonomischen Entwicklungsprozess auf eine neue Ebene gehoben.
In abgelegenen Dörfern und Weilern gibt es jedoch immer noch viele Menschen, die keinen Zugang zum öffentlichen Stromnetz haben, keinen Telefonempfang und keinen Zugang zu den Annehmlichkeiten und der Zivilisation, die Elektrizität mit sich bringt. Delegierte betonten, dass dies ein großer Nachteil für Menschen in ethnischen Minderheiten und Bergregionen sei.
Im Dokument Nr. 3462 des Ministeriums für Industrie und Handel wird der Vorschlag zur Genehmigung des öffentlichen Investitionsprogramms für die Stromversorgung ländlicher Gebiete, Bergregionen und Inseln für den Zeitraum 2021–2025 dargelegt. Ziel ist es, bis 2025 mit einem Gesamtkapital von rund 29.779 Milliarden VND in die Stromversorgung von 911.400 Haushalten in 14.676 Dörfern und Weilern in 3.099 Gemeinden in 48 Provinzen und zentral verwalteten Städten zu investieren. Die Zahl der begünstigten Haushalte ist somit sehr groß, die meisten von ihnen gehören zu sozial schwachen Gruppen.
Dem Delegierten zufolge wurde das oben genannte Programm bis zu diesem Zeitpunkt nicht von der Regierung genehmigt, daher gibt es keine Grundlage, um Mittel zur Unterstützung des Kapitals für die Umsetzung des Projekts zur Stromversorgung von Dörfern und Weilern ohne Strom vorzuschlagen …
Darüber hinaus bilden die Kader und Beamten auf Gemeindeebene ein Team, das den Menschen nahe steht, sie versteht und sie direkt für die Erfüllung sozioökonomischer Entwicklungsaufgaben einsetzt. In letzter Zeit gab es jedoch das Phänomen, dass einige Kader und Beamte auf Gemeindeebene in Bergregionen ihre Jobs kündigten, um im Ausland zu arbeiten oder eine andere Stelle zu finden.
Einer der Gründe für diese Situation sei, so der Delegierte, der hohe Druck auf die Kader und Beamten auf Gemeindeebene, die geringe Personalstärke, die vielen zu erledigenden Aufgaben und die vielen neuen und schwierigen Aufgaben. Zudem sei das Gehalt dieser Teams sehr niedrig; neben dem Hauptgehalt und der Regionalzulage gebe es fast keine weiteren Zulagen.
Der Delegierte betonte daher, dass ohne eine baldige Lösung dieser Situation ausgebildete und erfahrene Fachkräfte, die die Menschen verstehen und mit ihnen in den ethnischen Sprachen kommunizieren können, verschwendet würden. Gleichzeitig könne dies die sozioökonomische Entwicklung und die Umsetzung nationaler Zielprogramme behindern.
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