Erhebung einer speziellen Verbrauchssteuer auf Tabak zur Reduzierung der Krankheitslast

Dem neuesten Plan zufolge schlagen die Weltgesundheitsorganisation (WHO) und das Gesundheitsministerium vor, eine absolute Steuer auf Tabakprodukte in Höhe von mindestens 5.000 VND pro Packung einzuführen und diese dann zu erhöhen, sodass die Steuer auf eine Zigarettenpackung bis 2030 15.000 VND betragen wird. Die Steuererhöhung auf Tabakprodukte muss sofort, deutlich und regelmäßig erfolgen. Ab 2026 sollte eine spezielle Verbrauchssteuer auf diese Produkte erhoben werden, um Millionen von Menschen vom Tabakkonsum abzuhalten.

Dies war der Vorschlag vieler Experten, die an der Online-Diskussion zum Thema „Erhöhung der Tabaksteuer – doppelter Nutzen für den Haushalt und die Gesundheit“ teilnahmen, die am 5. Juni von der Zeitung Dan Tri in Hanoi organisiert wurde.

Das Seminar fand im Kontext des Gesetzes zur Sonderverbrauchssteuer (geändert) statt, das voraussichtlich in der zweiten Phase der 9. Sitzungvon der Nationalversammlung diskutiert werden soll.

Junge Menschen kommen leicht an Zigaretten, weil sie billig sind.

Herr Nguyen Huy Quang, Leiter der Abteilung für Beratung, Kritik und Sozialbewertung der Vietnam Medical Association, sagte, Vietnam gehöre zu den fünf Ländern mit der niedrigsten Tabaksteuer unter den 19 Ländern im Westpazifik. Dies sei der Hauptgrund dafür, dass die Raucherquote unter erwachsenen Männern bei über 40 % liege.

In früheren Entwürfen legte die Regierung der Nationalversammlung zwei Optionen vor. Option 1 sieht eine Erhöhung auf 2.000 VND/Sack im Jahr 2026 und eine jährliche Erhöhung um 2.000 VND/Sack in den Folgejahren vor, sodass der Preis im Jahr 2030 bei 10.000 VND/Sack liegt. Option 2 sieht eine Erhöhung des Startpreises um 5.000 VND vor.

Mit dieser Erhöhung wurden die Erwartungen nicht erfüllt. Das Ziel der nationalen Strategie zur Prävention der schädlichen Auswirkungen des Tabakkonsums wurde nur zu über 37 % erreicht. Daher schlugen die WHO und das Gesundheitsministerium eine Erhöhung um 5.000 VND und eine weitere Erhöhung vor, sodass der Preis einer Zigarettenpackung bis 2030 15.000 VND betragen und damit die in der Strategie festgelegten Erwartungen erfüllen würde.

„Der neue Plan sieht vor, die Erhöhung der Zigarettensteuer bis 2027 zu verschieben. Der Steuersatz soll zunächst bei 2.000 VND/Packung beginnen und bis 2031 auf 10.000 VND/Packung angehoben werden. Je langsamer dies geschieht, desto mehr neue Raucher werden mit dem Rauchen anfangen und desto schädlicher wird es für die Wirtschaft und die Gesellschaft sein“, betonte Herr Quang.

Dr. Nguyen Huy Quang betonte, dass die WHO einen Steuersatz von 75 % auf Einzelhandelspreise empfiehlt. Vietnam erreiche derzeit jedoch nur etwa 38 %, was sehr niedrig sei. Auch im Vergleich zu den ASEAN-Ländern seien Steuersatz und Einzelhandelspreise in Vietnam niedrig: Thailand liege bei 78 %, Indonesien bei 63 %. Die Zigarettenpreise in diesen Ländern seien deutlich höher als in Vietnam.

Herr Quang sagte, dass Zigaretten in Vietnam derzeit sehr günstig seien. Eine normale Packung kostet nur etwa 10.000 VND, üblicherweise 7.000 bis 8.000 VND, also nur ein Viertel einer Pho-Schüssel. Dank dieses niedrigen Preises sind Zigaretten besonders für Jugendliche und arme Menschen erschwinglich.

Professor Nguyen Anh Tri – Delegierter der Nationalversammlung von Hanoi. (Foto: PV/Vietnam+)

Professor Nguyen Anh Tri, Delegierter der Nationalversammlung der Delegation aus Hanoi, äußerte die Ansicht, dass Vietnam eine absolute Steuer auf Zigaretten gemäß dem von der Weltgesundheitsorganisation vorgeschlagenen Niveau erheben müsse, mindestens 75 % des Einzelhandelspreises, und diesen schrittweise erhöhen müsse, um bis 2031 einen Steuersatz von 15.000 VND/Packung zu erreichen.

„Ich stimme der Ansicht des Gesundheitsministeriums zu, dass die Tabaksteuern sofort, deutlich und regelmäßig erhöht und eine spezielle Verbrauchssteuer auf dieses Produkt erhoben werden sollten. Wenn dies ab 2026, wenn die Zeit reif ist, umgesetzt werden kann, wäre dies ein großer Fortschritt. Hohe und regelmäßige Erhöhungen der Tabaksteuern werden von Ländern weltweit als Win-Win-Politik angesehen: ein Gewinn für den Gesundheitsschutz und ein Gewinn für die Staatseinnahmen...“, analysierte Professor Nguyen Anh Tri.

3 Arten von Kosten aufgrund der Folgen des Tabakkonsums

Statistiken des Gesundheitssektors zufolge sterben jedes Jahr mehr als 100.000 Vietnamesen an tabakbedingten Krankheiten, von denen fast 19.000 auf Passivrauchen zurückzuführen sind.

Frau Sarah Bales, Expertin der Vietnam Health Economics Association, zitierte eine Studie der Sozialversicherungsagentur, die zeigt, dass 6 % der Krankenhausaufenthalte und 8 % der ambulanten Arztbesuche auf Tabak zurückzuführen sind. Dies stellt eine enorme Belastung für medizinische Untersuchungen und Behandlungen dar.

Frau Sarah Bales – Expertin der Vietnam Health Economics Association. (Foto: PV/Vietnam+)

Laut Sarah Bales, die die durch Tabak verursachten Kosten untersucht, gibt es drei Arten von Kosten. Die erste sind die Kosten für medizinische Untersuchungen und Behandlungen, die von der Krankenversicherung oder den Bürgern getragen werden. Jedes Jahr geben die Krankenversicherungen rund 8.500 Milliarden VND für medizinische Einrichtungen zur Behandlung von Tabakkrankheiten aus. Hinzu kommen die Eigenmittel, die die Bürger für Medikamente, medizinische Untersuchungen und Behandlungen aufbringen. Die Summe beider Beträge beträgt rund 16.400 Milliarden VND.

Zweitens müssen Arbeitnehmer im Krankheitsfall von der Arbeit fernbleiben. Nicht nur die Kranken, sondern auch ihre Angehörigen müssen mitkommen, um sich um sie zu kümmern. Jährlich gehen schätzungsweise 21,8 Millionen Arbeitstage durch medizinische Behandlung verloren, was einen Verlust von rund 9.000 Milliarden VND verursacht.

Drittens sind die Kosten eines vorzeitigen Todes zu berücksichtigen, d. h. eines Todes vor dem 40. Lebensjahr. Denn Raucher können bis zum Alter von 60 Jahren weiterarbeiten. Der geschätzte wirtschaftliche Verlust durch einen vorzeitigen Tod beträgt mehr als 60.000 Milliarden VND.

„Diese Studie hat jedoch nur ein niedriges Niveau im Vergleich zur Realität berechnet. Daher ist es notwendig, die Tabaksteuern sofort, stark und regelmäßig zu erhöhen und ab 2026 eine spezielle Verbrauchssteuer auf diesen Artikel zu erheben, um Millionen von Menschen, die auf Tabak umsteigen, unter Kontrolle zu halten“, betonte Frau Sarah Bales.

Die auf dem Seminar präsentierten Informationen zeigen, dass Zigaretten für junge Menschen leicht zugänglich sind, vor allem aufgrund der niedrigen Preise. Von 2022 bis 2023 stieg die gesamte Zigarettenproduktion in Vietnam um mehr als 10 %. Studien schätzen, dass Vietnam durch den Tabakkonsum jährlich mehr als 108.000 Milliarden VND verliert, was 1,14 % des BIP entspricht. Dieser wirtschaftliche Gesamtverlust ist fünfmal höher als die Einnahmen aus der Tabaksteuer.

(Vietnam+)

Quelle: https://www.vietnamplus.vn/app-dung-thue-tieu-thu-dac-biet-voi-thuoc-la-de-giam-nhung-ganh-nang-benh-tat-post1042588.vnp