Lektion 2: Den Fokus auf proaktives und präventives Handeln verlagern

Die enge Zusammenarbeit der Behörden trägt wesentlich zur Wirksamkeit der Korruptionsprävention und -bekämpfung sowie der Bekämpfung von Verschwendung und negativen Einflüssen bei, insbesondere im Finanz- und Bankwesen. (Foto: DANG KHOA)

Lektion 2: Den Fokus auf proaktives und präventives Handeln verlagern

Unter dem Motto „Einen Fall bearbeiten, die ganze Region, das ganze Feld warnen“ und mit dem Ziel, durch konsequentes Vorgehen Prävention zu fördern, leitete Generalsekretär To Lam entschlossen ein, den Fokus auf proaktives Handeln zu verlagern, frühzeitig und aus der Ferne vor Verstößen zu warnen und zu verhindern, dass sich kleine Verstöße zu großen Fehlern anhäufen.

Früherkennung, frühzeitige Behandlung

Laut dem Zentralkomitee für Innere Angelegenheiten wurden während der 13. Legislaturperiode des Zentralkomitees mehr als 40 Beamte, darunter Mitglieder des Politbüros , des Sekretariats sowie hochrangige Partei- und Staatsfunktionäre, von den zuständigen Behörden entlassen, suspendiert, zum Rücktritt gezwungen oder anderweitig abberufen. In den ersten neun Monaten des Jahres 2025 wurden 19 Disziplinarmaßnahmen gegen Beamte und ehemalige Beamte des Zentralkomitees eingeleitet, darunter drei Fälle mit strafrechtlicher Verfolgung.

Der Kampf gegen die Korruption in der 13. Legislaturperiode unterstrich weiterhin die Entschlossenheit, nach dem Motto „Keine Tabuzonen, keine Ausnahmen“ vorzugehen. Zahlreiche Großfälle mit erschreckendem Einfluss und enormen Schadenshöhen wurden aufgedeckt und konsequent verfolgt. Insbesondere in den beiden Fällen, die die Aktiengesellschaft der Thuan An-Gruppe, Phuc Son, und verbundene Behörden und Organisationen betrafen, führte das Zentrale Inspektionskomitee acht von acht Inspektionen durch, nachdem Anzeichen für Verstöße gegen acht Parteiorganisationen festgestellt worden waren. 76 Parteiorganisationen und 130 Parteimitglieder wurden diszipliniert. Dem Zentralkomitee, dem Politbüro und dem Sekretariat wurden Disziplinarmaßnahmen gegen neun Parteiorganisationen und elf Parteimitglieder empfohlen. Gleichzeitig wies das Zentrale Inspektionskomitee 13 Ständige Ausschüsse und Inspektionskomitees auf Provinzebene an, die Parteikomitees der Volkskomitees der Provinzen und Städte zu überprüfen, nachdem Anzeichen für Verstöße festgestellt worden waren. Die lokalen Behörden haben die Inspektionen im Wesentlichen abgeschlossen. Die Staatsanwaltschaften haben die erstinstanzlichen Verfahren in diesen beiden Schlüsselfällen abgeschlossen.

Die obigen Zahlen spiegeln eine schmerzliche Realität wider: Der Kampf gegen die Korruption wird ständig und ohne Unterbrechung geführt; viele Fälle und Vorfälle wurden streng geahndet, viele Beamte und Parteimitglieder haben Verstöße begangen, unabhängig davon, wer sie sind, aber es ereignen sich weiterhin schwere Fälle, die einen tiefgreifenden Wandel im Denken und in den Methoden erfordern, um sowohl die Spitze als auch die Wurzel der Korruption zu bekämpfen.

Die frühzeitige und proaktive Aufdeckung und Verhinderung von Verstößen ist ein Grundprinzip der Kontrollarbeit der Partei. Laut Ha Quoc Tri, stellvertretender Leiter der Zentralen Kontrollkommission, führt eine alleinige Fokussierung auf die Ahndung von Verstößen bei der Korruptionsbekämpfung dazu, dass Kader verloren gehen, die Parteiorganisation an Kampfkraft verliert und die wirtschaftlichen und Ressourcenverluste des Landes nur schwer wiedergutzumachen sind.

Im Fall der Lilama Company in Lao Cai wurden neun Funktionäre, darunter der ehemalige Provinzparteisekretär, der ehemalige Vorsitzende des Provinzvolkskomitees und sieben ehemalige Abteilungs- und Zweigstellenleiter, verurteilt. Im Fall von Cao Tien Doan (alias Herr Doan) in Thanh Hoa wurden elf Angeklagte strafrechtlich verfolgt, wobei zahlreiche ehemalige Provinzfunktionäre vom Sekretariat durch Parteiausschluss bestraft wurden. Genosse Ha Quoc Tri erklärte, je länger die Verstöße unentdeckt blieben, desto gravierender würden die Folgen und desto größer der Vertrauensverlust in der Bevölkerung. Unregelmäßige Vorgänge im Finanzmanagement, im Umgang mit Land und Bodenschätzen usw. könnten, wenn sie nicht rechtzeitig überwacht und verhindert würden, unvorhersehbare Konsequenzen haben. Daher sei es neben der konsequenten Verfolgung von Verstößen notwendig, die thematische und regelmäßige Überwachung zu verstärken und sich dabei auf sensible, anfällige Bereiche zu konzentrieren.

Ein neuer Aspekt beim Übergang zu einem proaktiven Vorgehen ist die regelmäßige Überwachung der Umsetzung von Resolutionen und Schlussfolgerungen des Politbüros und des Sekretariats, die unmittelbar nach deren Veröffentlichung erfolgt. Mit Fokus auf die Überwachung der Umsetzung der Organisationsrestrukturierung hat das Komitee Arbeitsgruppen eingerichtet, die die Dezentralisierung, die Delegation von Befugnissen und die Aufteilung von Zuständigkeiten in Bereichen wie Finanzmanagement, Bauwesen, Boden, Umwelt, Industrie und Handel, Justiz usw. überwachen, um Schwierigkeiten frühzeitig zu erkennen und umgehend Lösungen vorzuschlagen.

Verbesserung der Qualität der Überwachungs- und lokalen Kontrollarbeiten

Die Überwachung, Lagebeurteilung und regelmäßige Kontrolle zielen darauf ab, Mängel, Fehler und Anzeichen von Verstößen frühzeitig zu erkennen. Ein Blick auf aktuelle Fälle zeigt jedoch, dass diese Überwachungs- und Lagebeurteilungsarbeit noch immer unzureichend ist. Viele Verstöße wurden über einen längeren Zeitraum hinweg mit schwerwiegenden Folgen unentdeckt gelassen, was zu einer komplexen Entwicklung von Mängeln und Verstößen in Parteiorganisationen und unter Parteimitgliedern führte. Schwere Verstöße ereigneten sich auf vielen Ebenen, in verschiedenen Sektoren und Bereichen und verursachten enormen Schaden.

Laut Genosse Trieu Van Chien, Leiter der Abteilung II des Zentralen Inspektionskomitees, gibt es dafür viele Gründe. Unter anderem mangelt es einigen Kadern, die den Bereich überwachen, an den nötigen Fähigkeiten und dem erforderlichen Vorgehen, um Dokumente zu sammeln, Informationen zu analysieren und zu verarbeiten. Unter den neuen Bedingungen hat das politische System den Apparat konsequent gestrafft, Parteitage auf allen Ebenen abgehalten und gleichzeitig Fortschritte bei der digitalen Transformation, der Entwicklung von Wissenschaft und Technologie sowie dem Wirtschaftswachstum erzielt. Jedem Kader, der den Bereich überwacht, wurden viele schwierige und neue Aufgaben gestellt. Diese erfordern von ihnen, ihre Kompetenzen und Qualifikationen zu verbessern, innovativ zu sein, die Situation proaktiv zu erfassen, sich mit Parteiorganisationen, Parteimitgliedern und relevanten Behörden abzustimmen, um Informationen zu sammeln, zu synthetisieren, zu analysieren, zu bewerten, zu kommentieren und Anzeichen von Verstößen zu identifizieren. Insbesondere bei dringenden und prominenten Fällen muss umgehend über Inspektionen und weitere Maßnahmen beraten werden.

Eine der grundlegenden Maßnahmen zur frühzeitigen und präventiven Bekämpfung von Verstößen ist die verstärkte Kontrolle der Vermögens- und Einkommensdeklaration von Personen in Machtpositionen sowie die Förderung von Öffentlichkeit, Transparenz und Rechenschaftspflicht im öffentlichen Dienst. Zahlreiche Parteidokumente und staatliche Gesetze regeln dieses Thema detailliert, ihre Wirksamkeit ist jedoch gering. Im Fall der Xuyen Viet Oil Company verstieß der ehemalige Sekretär des Parteikomitees der Provinz Ben Tre, Le Duc Tho, schwerwiegend gegen Parteiregeln und staatliche Gesetze. Er missachtete die Verhaltensregeln für Parteimitglieder und ihre Vorbildfunktion bei der Offenlegung von Vermögen und Einkommen. Er erklärte Herkunft und Schwankungen seines Vermögens unredlich, unvollständig und nicht vorschriftsgemäß.

Um die Effektivität dieser Arbeit zu steigern, erließ das Politbüro am 8. Februar 2022 den Beschluss Nr. 56-QD/TW über die Regelungen zur Koordinierung der Vermögens- und Einkommenskontrolle durch die zuständigen Behörden sowie am 4. Dezember 2024 die Schlussfolgerung Nr. 105-KL/TW zur weiteren Stärkung der Führungsrolle der Partei bei der Offenlegung und Kontrolle der Vermögensdeklaration. Die Zentrale Inspektionskommission ist beauftragt, die Kontrolle der Vermögenswerte und Einkünfte von Kadern, Beamten und Angestellten des öffentlichen Dienstes zu koordinieren und mit der Regierungsinspektion, dem Ministerium für Öffentliche Sicherheit, dem Finanzministerium, der Staatsbank von Vietnam und anderen Behörden und Organisationen – je nach deren Funktionen, Aufgaben und Befugnissen – zusammenzuarbeiten.

Neben der konsequenten Anwendung der digitalen Transformation und dem schrittweisen Aufbau einer digitalen Datenbank zu Vermögen und Einkommen von Kadern und Parteimitgliedern, verknüpft mit Steuer-, Bank-, Grundbuch- und Notariatsdaten usw., trägt die sektorübergreifende Koordination dazu bei, die Rechtmäßigkeit und die Veränderungen von Vermögenswerten schneller und genauer zu überprüfen. Anstatt hauptsächlich bei Verdacht auf Verstöße zu prüfen, werden nun auch Stichproben durchgeführt. Werden Kader bei falschen Angaben oder der Nichterklärung der Vermögensherkunft ertappt, kann die Kontrollbehörde ein Verwaltungsverfahren einleiten oder, falls erforderlich, den Fall zur strafrechtlichen Verfolgung an die Ermittlungsbehörde weiterleiten.

Durch synchrone Koordination wird ein starker Wandel von der Form zum Inhalt mit einem schnellen Reaktionsmechanismus bewirkt, wodurch die Effektivität der Prävention und Bekämpfung von TNLPTC verbessert wird und neue Sichtweisen und ein neues Denken im Kampf der Partei gegen TNLPTC entstehen: Prävention ist das Wichtigste, Grundlegende und Langfristige; Erkennung und Behandlung sind wichtig und bahnbrechend.

(Fortgesetzt werden)

Lektion 1: Schilder und Verstöße erkennen

TIEU PHUONG

Quelle: https://nhandan.vn/bai-2-chuyen-manh-trong-tam-sang-chu-dong-phong-ngua-post919479.html