Lektion 3: Impulse für eine nachhaltige Entwicklung schaffen

Der Entwurf des Einkommensteuergesetzes (Ersatzgesetz) passt nicht nur Steuersätze und Familienabzüge an, sondern erweitert auch die Befreiungs- und Ermäßigungsregelungen, um hochqualifizierte Arbeitskräfte zu fördern, Start-ups zu unterstützen und Investitionsfonds aufzubauen. Damit unterstreicht er, dass Steuern nicht nur ein Instrument zur Erzielung von Haushaltseinnahmen, sondern auch ein Hebel für nachhaltige Entwicklung sind.

Die Einführung neuer Steuerbefreiungs- und -ermäßigungsmaßnahmen unterstreicht, dass Steuern nicht nur ein Instrument zur Haushaltseinnahme, sondern auch ein Hebel für nachhaltige Entwicklung sind. (Foto: MINH PHUONG)

Neue Befreiungs- und Reduzierungspolitik – Förderung der Entwicklungsdynamik

Einer der Durchbrüche des neuen Einkommensteuergesetzentwurfs besteht darin, den Umfang der Steuerbefreiung und -ermäßigung für Personengruppen zu erweitern, die wichtige Beiträge zu Wirtschaft und Gesellschaft leisten. War die Steuerbefreiung zuvor hauptsächlich auf wissenschaftliche und technologische Aufgaben beschränkt, die aus dem Staatshaushalt finanziert wurden, enthält der Entwurf nun zahlreiche neue Regelungen, die die strategische Ausrichtung deutlich machen.

Zunächst einmal Steueranreize für hochqualifiziertes Personal im Bereich der Digitaltechnologie . Im Kontext der industriellen Revolution 4.0 und der Verlagerung globaler Lieferketten strebt Vietnam danach, ein Zentrum für die Produktion von Halbleiterchips, künstlicher Intelligenz und wichtigen Produkten der Digitaltechnologie zu werden. Die größte Herausforderung stellt jedoch das Personal dar. Daher sieht der Entwurf eine fünfjährige Steuerbefreiung für Einkünfte aus Gehältern und Löhnen von Personen vor, die in der Digitaltechnologiebranche arbeiten – von Forschungs- und Entwicklungsprojekten über die Produktion wichtiger Digitaltechnologieprodukte bis hin zu Schulungsmaßnahmen.

Dies gilt als politisches „Medikament“, um Experten anzuziehen und zu „binden“ und gleichzeitig die Dynamik innovativer Unternehmen zu steigern. Internationale Erfahrungen zeigen, dass viele Länder – von Korea über Singapur bis Israel – Steueranreize zum Aufbau technologischer Ökosysteme genutzt haben.

Indem Vietnam dieser Richtung folgt, schließt es nicht nur zum Trend auf, sondern bekräftigt auch seine Entschlossenheit, in die Zukunft zu investieren!

Eine humane Politik besteht darin, Truppen, die an UN- Friedensmissionen teilnehmen, von der Steuer zu befreien. Seit 2014 hat Vietnam Hunderte von Kadern, Ärzten und Offizieren zu Friedensmissionen im Südsudan, der Zentralafrikanischen Republik usw. entsandt. Diese Truppen haben zur Stärkung des internationalen Status des Landes beigetragen und sich direkt für den Schutz des Weltfriedens eingesetzt. Die Befreiung von der Einkommensteuer während ihrer Mission gewährleistet nicht nur Fairness im Vergleich zu vielen anderen Mitgliedsländern, sondern zeigt auch den Respekt und die Dankbarkeit des Staates für diese besonderen Beiträge.

Darüber hinaus konzentriert sich der Entwurf auch auf innovative Startups und Risikokapital. Startup-Gründer, Experten, die an Startup-Projekten arbeiten, oder Investoren, die Kapital in Risikokapitalfonds einbringen, werden für einen bestimmten Zeitraum von Steuern befreit oder erhalten eine Steuerermäßigung. Insbesondere sieht der Entwurf eine zweijährige Steuerbefreiung und eine 50-prozentige Ermäßigung für die nächsten vier Jahre für Gehälter und Löhne von Experten und Wissenschaftlern vor, die in Forschungs- und Innovationszentren arbeiten. Dies soll junge Talente langfristig motivieren und gleichzeitig die Voraussetzungen für eine stärkere Entwicklung des vietnamesischen Startup-Ökosystems schaffen.

Ein weiterer strategisch wichtiger Bereich sind Steueranreize für Investmentfonds. Laut der staatlichen Wertpapierkommission gibt es in Vietnam derzeit über 80 öffentliche offene Fonds mit einem Gesamtvermögen von rund 90 Milliarden VND – eine Zahl, die im Vergleich zur Marktgröße und zum Kapitalbedarf noch zu bescheiden ist. Bis zu 99,9 % der Wertpapierkonten gehören Kleinanlegern, die leicht von Marktschwankungen betroffen sind.

Um die Entwicklung von Investmentfonds als professionellem und stabilem Kapitalbeschaffungskanal zu fördern, ergänzt der Gesetzesentwurf die Steuerbefreiung für Einkünfte aus der Übertragung von Anteilen an offenen Fonds, die mindestens zwei Jahre gehalten werden, und senkt den persönlichen Einkommensteuersatz für ausgeschüttete Gewinne aus Wertpapier- und Immobilieninvestmentfonds um 50 %. Diese Politik folgt eng der Ausrichtung der Aktienmarktentwicklungsstrategie bis 2030 und zielt auf eine schrittweise Professionalisierung der Anlegerstruktur mit einem ausgewogeneren Verhältnis zwischen Organisationen und Einzelpersonen ab. Es ist ersichtlich, dass die neuen Befreiungs- und Ermäßigungsmaßnahmen nicht nur die Steuerpflicht verringern, sondern auch den Charakter „öffentlicher Investitionen“ in Bereiche haben, die der Staat fördern möchte: digitale Technologie, innovative Wissenschaft, professionelle Investmentfonds und die Teilnahme an internationalen Projekten.

Dies stellt einen wichtigen Wandel im Denken dar: „Steuern dienen nicht nur der Erhebung, sondern auch der Förderung, Unterstützung und Lenkung der Entwicklung.“

Erhalt gesellschaftlicher Meinungen und langfristiger Orientierung

Um die Durchführbarkeit sicherzustellen, hat das Finanzministerium eine umfassende Konsultation durchgeführt und Hunderte von Kommentaren von Delegationen der Nationalversammlung, Ministerien, Zweigstellen, Kommunen, Verbänden und der Bevölkerung erhalten. Bemerkenswert ist, dass die Mehrheit der Stellungnahmen der Ausweitung der Befreiungen und Ermäßigungen große Zustimmung entgegenbrachte und diese als notwendige Anpassung an den neuen Kontext betrachtete.

Viele Delegationen der Nationalversammlung bewerteten die zusätzliche Steuerbefreiung für digitale Humanressourcen als strategischen Schritt, der Vietnam dabei hilft, in der Region um Talente zu konkurrieren. Andere betonten die Bedeutung von Anreizen für Investmentfonds, da diese eine Voraussetzung für eine nachhaltige Entwicklung des Aktienmarktes und eine Verringerung der Risiken aus Privatkundengeschäften seien.

Qualifizierte Fachkräfte im Bereich Digitaltechnologie sollen für fünf Jahre von der Einkommensteuer befreit werden. (Foto: NHAN DAN NEWSPAPER)

Im Zuge des Zulassungsprozesses nahm das Finanzministerium auch konkrete Anmerkungen entgegen. So wurde beispielsweise vorgeschlagen, die Kriterien für „hochqualifiziertes Personal in der Digitalbranche“ zu präzisieren, um eine flächendeckende Anwendung und damit verbundene Haushaltsverluste zu vermeiden. Es wurde auch vorgeschlagen, die Steuerbefreiungsdauer auf ein angemessenes Maß zu begrenzen, um eine zu große Lücke in den Haushaltseinnahmen zu vermeiden. Hinsichtlich der Investmentfondspolitik wurde die Ansicht vertreten, dass eine strenge Überwachung erforderlich sei, um sicherzustellen, dass Anreize den richtigen Akteuren gewährt und nicht ausgenutzt werden. Das Finanzministerium hat sich verpflichtet, die Umsetzungsrichtlinien zu überprüfen und der Regierung die Möglichkeit zu geben, Einzelheiten festzulegen, um Konsistenz und Transparenz zu gewährleisten.

Der Schwerpunkt des Entwurfs liegt auf der langfristigen Ausrichtung der Regierung und seiner Dezentralisierung. Anstatt das Gesetz ins Detail zu fassen, legt der Entwurf lediglich allgemeine Grundsätze fest und erteilt der Regierung die Befugnis, Steuerbefreiungen und -ermäßigungen in jedem Zeitraum zu regeln.

Dieser flexible Ansatz passt sich der sich ständig verändernden Wirtschaftslandschaft an. Muss beispielsweise eine neue Branche gefördert werden, kann die Regierung schnell Steueranreize schaffen, ohne ein langwieriges Gesetzgebungsverfahren abwarten zu müssen. Umgekehrt kann eine Politik, die nicht mehr zeitgemäß ist, umgehend angepasst werden, um Einnahmeverluste zu vermeiden.

Ein weiterer wichtiger Aspekt ist die Abwägung zwischen den Interessen der Steuerzahler und den Interessen des Haushalts. Es ist unbestreitbar, dass die Ausweitung von Steuerbefreiungen und -ermäßigungen kurzfristig zu Einnahmerückgängen führt. Langfristig jedoch werden Bürger und Unternehmen, wenn sie faire und vernünftige Maßnahmen sehen, motivierter sein, sich an die Maßnahmen zu halten, was zur Förderung nachhaltiger Einnahmequellen beiträgt. Dies ist die Philosophie der „Förderung von Einnahmequellen“, die das Finanzministerium wiederholt bekräftigt hat: Kurzfristige Einnahmenreduzierung schafft Raum für Wachstum und steigert die Einnahmen in der Zukunft.

Auch aus sozialer Sicht stoßen die neuen Maßnahmen auf Zustimmung der Bevölkerung. Viele IT-Mitarbeiter glauben, dass die Steuerbefreiung für digitales Personal ein Anreiz ist, ihnen mehr Sicherheit zu geben, wenn sie im Inland arbeiten, anstatt im Ausland nach Möglichkeiten zu suchen.

Investoren erwarten zudem, dass Anreize für Investmentfonds professionellere Investitionskanäle schaffen, Risiken begrenzen und dem Markt stabilere Vorteile bringen. Diese Reaktionen zeigen, dass die Politik nicht nur auf dem Papier wertvoll ist, sondern auch die Erwartungen und Bestrebungen der Gesellschaft berührt.

Insgesamt handelt es sich bei diesem (Ersatz-)Gesetzentwurf zur Einkommensteuer nicht nur um eine Änderung einiger Bestimmungen, sondern um eine strategische Anpassung. Die neue Befreiungs- und Ermäßigungspolitik löst nicht nur unmittelbare Probleme, sondern verfolgt auch langfristige Ziele: die Förderung hochqualifizierter Arbeitskräfte, Innovation, die Entwicklung der Kapitalmärkte, die Stärkung des internationalen Status und die Gewährleistung sozialer Gerechtigkeit. Dies sind die Säulen des Steuersystems, die sowohl die Einnahmen steigern als auch die Entwicklung des Landes in der neuen Periode begleiten sollen.

Mit einer Reihe neuer Befreiungs- und Ermäßigungsregelungen zeigt der Gesetzentwurf zur Einkommensteuer (Ersatz) einen umfassenderen und moderneren Ansatz. Er sorgt nicht nur für Steuergerechtigkeit und reduziert den Verfahrensaufwand, sondern schafft auch Anreizmechanismen zur Förderung digitaler Humanressourcen, kreativer Start-ups, zur Entwicklung von Investitionsfonds und zur Anerkennung der besonderen Beiträge der Friedenstruppen der Vereinten Nationen.

Die Redaktion sagte außerdem, dies sei ein Beweis für eine neue Denkweise bei der Reform der Steuerpolitik: Steuern müssten an erster Stelle stehen und die Entwicklung begleiten, sodass jede Steuerpolitik nicht nur eine fiskalische Bedeutung habe, sondern auch zu einer treibenden Kraft für die Förderung der nationalen Entwicklung werde.

Herr Mai Son, stellvertretender Direktor der Steuerbehörde (Finanzministerium), bekräftigte: „Das Finanzministerium beteiligt sich derzeit aktiv an der Ausarbeitung und Weiterentwicklung der Richtlinien. Wir werden die Meinungen von Menschen, Organisationen und Experten in den Prozess der Weiterentwicklung der Richtlinien einbeziehen, um sicherzustellen, dass sie der Realität entsprechen und einen hohen gesellschaftlichen Konsens schaffen. Unser Ziel ist es, eine Politik zu entwickeln, die sowohl für die Managementpraxis geeignet ist als auch günstige Bedingungen für Steuerzahler schafft, damit diese ihren Verpflichtungen gemäß den Vorschriften nachkommen können, und so zu einem gerechteren und moderneren Geschäftsumfeld beizutragen.“

MINH PHUONG

Quelle: https://nhandan.vn/bai-3-kien-tao-dong-luc-phat-trien-ben-vung-post909926.html