Das Treffen zwischen der Regierungszentrale und 63 Provinzen und zentral verwalteten Städten fand online statt. An dem Treffen nahmen die stellvertretenden Leiter des Lenkungsausschusses teil: Innenministerin Pham Thi Thanh Tra; Minister und Leiter des Regierungsbüros Tran Van Son; Leiter von Ministerien und Zweigstellen, die Mitglieder des Lenkungsausschusses sind, sowie Vorsitzende der Volkskomitees der Provinzen und Städte.
Es besteht ein Schwerpunkt auf der Beseitigung zahlreicher institutioneller, methodischer und politischer Barrieren.
Bei dem Treffen diskutierten Mitglieder des Lenkungsausschusses sowie Leiter von Ministerien, Zweigstellen und Kommunen die Ergebnisse, Grenzen und Ursachen der Verwaltungsreform im Jahr 2023 sowie Lösungen zur Förderung der Verwaltungsreform im Jahr 2024 in sechs Bereichen: institutionelle Reform, Reform der Verwaltungsverfahren, Reform des staatlichen Verwaltungsapparats, Reform des öffentlichen Dienstes, Reform der öffentlichen Finanzen, Aufbau und Entwicklung von E -Government und digitaler Regierung .
Im Rahmen der institutionellen Reform hat die Regierung zehn thematische Tagungen zur Gesetzgebung organisiert; Ministerien und Zweigstellen haben 92 Verordnungen konsultiert und der Regierung zur Verkündung vorgelegt und 372 Rundschreiben in ihrem Zuständigkeitsbereich herausgegeben; Volksräte und Volkskomitees auf Provinzebene haben 3.427 Rechtsdokumente herausgegeben.
Im Jahr 2023 richtete der Premierminister 26 Arbeitsgruppen zur Reform des Verwaltungsverfahrens (Arbeitsgruppen) ein, um Ministerien, Zweigstellen und Kommunen anzuweisen und zu drängen, Schwierigkeiten und Hindernisse für die Kommunen umzusetzen und direkt zu beseitigen; den Lenkungsausschuss zu stärken; zahlreiche nationale Konferenzen zu Planung, Auslandsinvestitionen, Finanzmärkten, Immobilien usw. zu organisieren. Der Schwerpunkt lag auf der Beseitigung zahlreicher institutioneller, methodischer und politischer Hindernisse.
Der Premierminister hat einen Plan zur Kürzung und Vereinfachung von 144 Wirtschaftsvorschriften genehmigt. Ministerien und Sektoren haben 628 Wirtschaftsvorschriften in 53 Rechtsdokumenten gekürzt und vereinfacht, wodurch sich die Gesamtzahl der von 2021 bis heute gekürzten und vereinfachten Wirtschaftsvorschriften auf 2.770 erhöht. 14 Ministerien und Sektoren haben einen Plan zur Dezentralisierung von 86 Verwaltungsverfahren umgesetzt, wodurch sich die Gesamtzahl der von 2022 bis heute dezentralisierten Verwaltungsverfahren auf 153/699 Verwaltungsverfahren erhöht und damit 21,9 % erreicht.
Darüber hinaus haben neun Ministerien und Zweigstellen den Plan zur Vereinfachung von 147 Verwaltungsverfahren und Bürgerdokumenten im Zusammenhang mit der Bevölkerungsverwaltung umgesetzt und damit 49,26 % erreicht. Bislang haben 22 von 22 Ministerien und Zweigstellen 1.372 interne Verwaltungsverfahren identifiziert und bekannt gegeben; 63 von 63 Kommunen haben die Liste der internen Verwaltungsverfahren veröffentlicht.
Durch die Einführung eines zentralen Anlaufpunkts für die Bearbeitung von Verwaltungsverfahren wird bis Ende 2023 die Digitalisierungsrate von Unterlagen und Ergebnissen aus der Bearbeitung von Verwaltungsverfahren in Ministerien und Zweigstellen 28,59 % und in den Gemeinden 39,48 % erreichen. Die Anzahl der elektronisch ausgegebenen Unterlagen mit Rechtskraft zur Wiederverwendung wird in Ministerien und Zweigstellen 28,6 % und in den Gemeinden 45,3 % erreichen. Im Jahr 2023 werden in Ministerien und Zweigstellen 30,60 % der Unterlagen zu Verwaltungsverfahren fristgerecht oder vorzeitig erledigt, in den Gemeinden 90,75 %.
Die Reform des staatlichen Verwaltungsapparats wird vorangetrieben. Es wird erwartet, dass bis Ende 2024 die Zahl der öffentlichen Dienststellen unter der Leitung von Ministerien und Zweigstellen 895 betragen wird, ein Rückgang um 140 Einheiten gegenüber 2021. Die Autonomie der öffentlichen Dienststellen wird etwa 63 % erreichen.
Die Kommunen konzentrierten sich auf die Überprüfung und Neuordnung der internen Verwaltungsorganisationen und reduzierten dadurch 13 Abteilungen und andere Verwaltungsorganisationen unter dem Volkskomitee der Provinz sowie 2.572 Divisionen und entsprechende Organisationen unter spezialisierten Agenturen.
Im Hinblick auf die Verwaltung und Rationalisierung des Personals wird das ganze Land zwischen 2015 und dem 15. Dezember 2023 gemäß den Regierungsverordnungen seinen Personalbestand um 84.140 Stellen reduzieren; davon 5.740 Personen auf zentraler und 78.400 Personen auf lokaler Ebene.
Die Reform des öffentlichen Dienstes, die Reform der öffentlichen Finanzen sowie der Aufbau und die Entwicklung von E-Government und digitaler Verwaltung erzielen weiterhin viele wichtige Ergebnisse. Die Anzahl der über die National Document Interconnection Axis gesendeten und empfangenen elektronischen Dokumente beträgt in den elf Monaten des Jahres 2023 etwa 6,8 Millionen Dokumente.
Der Lenkungsausschuss ist jedoch der Ansicht, dass die rechtlichen Mechanismen und Richtlinien in einigen Bereichen noch nicht aufeinander abgestimmt sind. Verwaltungsverfahren weisen weiterhin Probleme auf, die das Investitions- und Geschäftsumfeld sowie die Bereitstellung öffentlicher Dienstleistungen für Bürger und Unternehmen beeinträchtigen. Zahlreiche Beamte und Staatsbedienstete umgehen ihre Verantwortung und zeigen mangelndes Verantwortungsbewusstsein. Die Verbindung und der wechselseitige Datenaustausch zwischen den Informationssystemen von Ministerien, Zweigstellen und Kommunen und den nationalen Datenbanken verlaufen noch nicht reibungslos. Die Qualität einiger öffentlicher Online-Dienste für Bürger und Unternehmen ist unzureichend; der Betrieb des One-Stop-Shops entspricht vielerorts nicht den Vorschriften.
Zum Abschluss des Treffens hob Premierminister Pham Minh Chinh die hervorragenden Ergebnisse der jüngsten Verwaltungsreform hervor und betonte, dass die Förderung der Verwaltungsreform und der Aufbau einer dem Volk dienenden, professionellen, effektiven und effizienten Staatsverwaltung von Partei und Staat stets als Schwerpunkt und strategischer Durchbruch beim Aufbau eines sozialistischen Rechtsstaats in unserem Land angesehen worden sei.
Im vergangenen Jahr hat die Verwaltungsreform dank der Aufmerksamkeit und der engen und drastischen Führung des gesamten politischen Systems, der Regierung, des Premierministers sowie der Bemühungen der Mitglieder des Lenkungsausschusses auf allen Ebenen, Sektoren und an allen Standorten sehr positive Veränderungen erfahren und umfassende Ergebnisse erzielt.
Der Premierminister hob acht herausragende Ergebnisse hervor. Insbesondere wurden zahlreiche wichtige Dokumente, Mechanismen und Richtlinien erlassen, die zur Beseitigung von Engpässen beitragen und den Verwaltungsreformprozess deutlich vorantreiben, wie beispielsweise das Identifikationsgesetz, das Gesetz über elektronische Transaktionen (geändert) und das Immobiliengesetz. Zahlreiche spezifische Richtlinien zur Entwicklung von Sektoren und Orten wurden verabschiedet, darunter die spezifische Richtlinie zur Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt, die Pilotierung spezifischer Richtlinien für Investitionen in den Bau von Verkehrsanlagen usw.
Ministerien und Sektoren haben 628 Geschäftsvorschriften reduziert und vereinfacht; 100 % der Ministerien, Sektoren und Kommunen haben eine Liste interner Verwaltungsverfahren veröffentlicht; die Qualität der Abwicklungsverfahren hat sich erheblich verbessert; 100 % der Ministerien und Sektoren haben die Herausgabe von Dokumenten zur Regelung von Funktionen, Aufgaben und Befugnissen abgeschlossen; 100 % der Kommunen haben die Überprüfung und Reorganisation interner Abteilungen und Sektoren abgeschlossen …
Insbesondere wurden neue Regelungen zur Qualitätskontrolle der Leistungen der Beamten erlassen, zur Förderung und zum Schutz dynamischer, kreativer Kader, die den Mut haben zu denken, den Mut haben zu handeln und Verantwortung für das Gemeinwohl zu übernehmen, zur Genehmigung der Nationalen Strategie zur Gewinnung und Förderung talentierter Mitarbeiter und zur Abschaffung der Beförderungsprüfungen für Beamte.
Die Reform der öffentlichen Finanzen wurde in den Vordergrund gerückt. So übertrafen die Einnahmen des Staatshaushalts die Schätzung um etwa 8,12 %, während Steuern, Gebühren, Abgaben und Pachtzinsen in Höhe von fast 194 Billionen VND erlassen, gesenkt oder verlängert wurden. Gleichzeitig wurden die Einnahmen erhöht, Ausgaben eingespart und etwa 560 Billionen VND zurückgelegt, wodurch genügend Mittel für die Gehaltsreform in den drei Jahren 2024–2026 bereitgestellt wurden.
Der Premierminister würdigte und lobte die Bemühungen und Erfolge der Mitglieder des Lenkungsausschusses, der Ministerien, Behörden und Kommunen bei der Verwaltungsreform im Jahr 2023. Einige Orte zeigten dabei proaktive und innovative Führung und Leitung und erzielten zahlreiche Durchbrüche bei der Verwaltungsreform, wodurch sie wichtige Beiträge zu den Gesamterfolgen des Landes leisteten.
Investitionen in Verwaltungsreformen sind Investitionen in die Entwicklung.
Premierminister Pham Minh Chinh wies auf die Mängel, Grenzen und Ursachen sowie die gewonnenen Erkenntnisse aus der Umsetzung der Verwaltungsreformen im Hinblick auf die kommenden Aufgaben hin und betonte, dass 2024 ein Jahr der Beschleunigung und des Durchbruchs sei, was für die erfolgreiche Umsetzung des Fünfjahresplans für sozioökonomische Entwicklung 2021–2025 von besonderer Bedeutung sei. Angesichts der vielfältigen Chancen und Herausforderungen sowie der unvorhersehbaren Entwicklungen in der Praxis werde eine erfolgreiche Umsetzung der Verwaltungsreformen eine wichtige Rolle für die erfolgreiche Umsetzung der gesetzten Ziele und Aufgaben spielen.
Der Premierminister betonte, dass Investitionen in die Verwaltungsreform Investitionen in die Entwicklung seien; dass bei einer Verwaltungsreform die Menschen und Unternehmen im Mittelpunkt stehen müssten, dass sie Subjekt, Ziel, treibende Kraft und Ressource seien; dass eine Verwaltungsreform neue Impulse, neue Motivation, neue Werte und neue Erfolge schaffen müsse; und forderte, dass in allen sechs Bereichen eine Verwaltungsreform durchgeführt werde.
Dabei gilt es: Institutionelle Reformen müssen sich auf den Abbau rechtlicher Hindernisse für Produktion und Wirtschaft konzentrieren. Die Reform der Verwaltungsverfahren muss sich auf die Vereinfachung von Verwaltungsverfahren, die verstärkte Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen sowie die Senkung der Kosten für Compliance und Input für Bürger und Unternehmen konzentrieren. Die Reform des staatlichen Verwaltungsapparats muss sich auf den Aufbau eines rationalisierten, effektiven und effizienten Systems konzentrieren. Die Gehaltsabrechnung muss rationalisiert, gleichzeitig aber auch die Qualität der Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst umstrukturiert und verbessert werden. Die Reform des öffentlichen Dienstes muss sich auf die Stärkung der Disziplin und der Verwaltungsdisziplin sowie auf die Entwicklung einer Bürokultur, Ethik und Verantwortung der Beamten konzentrieren.
Bei der Reform der öffentlichen Finanzen liegt der Schwerpunkt auf der Erhöhung der Einnahmen und der Senkung der laufenden Ausgaben. Die Umstrukturierung zielt auf die Erhöhung der Ausgaben für Entwicklungsinvestitionen und die Senkung der laufenden Ausgaben ab. Korruptionsbekämpfung bei der Umsetzung der öffentlichen Finanzen ist ebenfalls wichtig. Beim Aufbau und der Entwicklung von E-Government und digitaler Verwaltung muss der Schwerpunkt auf dem Aufbau und der Entwicklung von E-Government, digitaler Verwaltung, digitalen Bürgern und einer digitalen Gesellschaft liegen. Die Anwendung von Technologie und Aktivitäten im Cyberspace wird gefördert. Der Schwerpunkt liegt auf der Umsetzung von Projekt 06.
Der Premierminister forderte alle Mitglieder des Lenkungsausschusses, der Ministerien, Zweigstellen und Ortsteile auf, ihre Entschlossenheit zur Überwindung der Schwierigkeiten aufrechtzuerhalten, die Rolle und Verantwortung der Führungskräfte bei der Leitung und Führung zu stärken und das gesamte System der Kader, Beamten und öffentlichen Angestellten gründlich mit dem Geist drastischer Maßnahmen zu erfüllen sowie die in den Resolutionen Nr. 01/NQ-CP und 02/NQ-CP der Regierung vom 5. Januar 2024 festgelegten Verwaltungsreformen dringend zu organisieren und umzusetzen.
Ministerien, Zweigstellen und Kommunen müssen den Verwaltungsreformplan 2024 dringend bekannt geben und wirksam umsetzen, wobei Schwerpunkt und Kernpunkte klar benannt werden müssen. Sie müssen gemäß ihrer Zuständigkeit proaktiv Mechanismen und Richtlinien bekannt geben und wirksam umsetzen, um Beamte mit herausragenden Fähigkeiten zu fördern, zu belohnen und ihre Beförderung und Ernennung zu priorisieren, und sie müssen zahlreiche Ideen und Initiativen für die Verwaltungsreform vorschlagen.
Insbesondere müssen Ministerien und Sektoren Ressourcen für die Ausarbeitung und Vervollkommnung von Gesetzen priorisieren, die Effektivität und Effizienz der Strafverfolgung verbessern, sich auf die Beseitigung von Engpässen bei Mechanismen und Richtlinien zur Unterstützung von Produktion und Geschäftsaktivitäten sowie des Lebens von Menschen und Unternehmen konzentrieren und gleichzeitig den Rechtsrahmen weiter vervollkommnen, um die Entwicklung von Wissenschaft, Technologie und Innovation zu fördern.
Der Regierungschef weist Ministerien, Zweigstellen und Kommunen an, die im Plan zur Reform der wichtigsten Verwaltungsverfahren 2024, der mit Beschluss Nr. 104/QD-TTg vom 25. Januar 2024 genehmigt wurde, zugewiesenen Aufgaben zu organisieren, sich auf ihre Umsetzung zu konzentrieren und sie qualitativ hochwertig und termingerecht abzuschließen. Außerdem sollen sie proaktiv recherchieren, überprüfen und ihre Streichung von der Liste der bedingten Investitions- und Geschäftssektoren vorschlagen, in denen andere, wirksamere Verwaltungsmaßnahmen angewendet werden können.
Darüber hinaus müssen unnötige, nicht umsetzbare, unklare, schwer zu bestimmende und unpraktische Geschäftsbedingungen überprüft und deren Abschaffung vorgeschlagen werden. Darüber hinaus müssen unnötige Zertifikate abgeschafft und doppelte Zertifikate reduziert werden. Außerdem muss die Liste der Import- und Exportgüter, die einer speziellen Verwaltung und Kontrolle unterliegen, weiterhin überprüft und auf Güter mit geringem oder keinem Risiko reduziert werden.
Der Premierminister ordnete außerdem an, die Überprüfung und Verkündung von Vorschriften zu intensivieren, um die Schaffung von Arbeitsplätzen für Kader, Beamte und öffentliche Angestellte im staatlichen Verwaltungssystem vor dem 31. März 2024 abzuschließen. Außerdem sollen die nationale Strategie zur Gewinnung und Förderung von Talenten sowie Vorschriften zur Qualitätskontrolle des Beamteneinsatzes und Vorschriften zur Förderung und zum Schutz von Kadern, die mutig denken und handeln, weiterhin wirksam umgesetzt werden.
Darüber hinaus müssen weiterhin Lösungen zur Verbesserung der Disziplin, der Verwaltungsdisziplin und der Qualität der öffentlichen Dienstleistungen umgesetzt und die Servicequalität für Bürger und Unternehmen verbessert werden. Verstöße gegen die Disziplin und die Verwaltungsdisziplin müssen entschlossen und streng geahndet werden, eine strenge Strafverfolgung ist gewährleistet und das Vertrauen der Bürger gestärkt werden.
Insbesondere soll die Vervollkommnung und der Aufbau eines rationalisierten, effektiven und effizienten Verwaltungsapparats fortgesetzt werden. Der interne Verwaltungsapparat soll reorganisiert werden, gleichzeitig sollen die Gehaltsabrechnungen rationalisiert und die Qualität und Effizienz der Abläufe in den einzelnen Dienststellen und Einheiten verbessert werden. Insbesondere soll die Einrichtung der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene im dritten Quartal 2024 abgeschlossen werden.
Ministerien, Zweigstellen und Kommunen müssen die Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen in Verbindung mit einer angemessenen Ressourcenzuweisung weiter vorantreiben und die Inspektion, Überwachung und Kontrolle der Macht verstärken. Der Schwerpunkt muss auf der Entwicklung der digitalen Infrastruktur, der Perfektionierung nationaler und spezialisierter Datenbanken sowie der Verbesserung der Konnektivität und des Datenaustauschs zwischen den Behörden liegen, um die Effektivität und Effizienz der staatlichen Verwaltung und die Qualität der öffentlichen Dienstleistungen für Bürger und Unternehmen zu verbessern.
Premierminister Pham Minh Chinh teilte mit, dass der Lenkungsausschuss im Februar 2024 seinen Aktionsplan 2024 herausgeben werde, und forderte die Mitglieder des Lenkungsausschusses auf, unverzüglich Aufgaben und Lösungen umzusetzen, um die Verwaltungsreform voranzutreiben, insbesondere die Reform der Verwaltungsverfahren im Zusammenhang mit der digitalen Transformation und der Bereitstellung von Online-Diensten für den öffentlichen Dienst, um zur erfolgreichen Umsetzung der sozioökonomischen Entwicklungsziele und -aufgaben im Jahr 2024 und in der Folgezeit beizutragen.
HA (laut VNA)Quelle
![[Foto] Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, besucht die vietnamesische Heldin Ta Thi Tran](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/20/765c0bd057dd44ad83ab89fe0255b783)
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