Übergabe öffentlicher Vermögenswerte nach Vereinbarung: Klar, verantwortungsvoll, ohne Verluste

Übergabe öffentlicher Vermögenswerte nach Vereinbarung: Klar, verantwortungsvoll, ohne Verluste

Wie wird mit öffentlichem Vermögen verfahren, wenn Ortschaften zusammengelegt oder aufgeteilt werden?

Um den praktischen Anforderungen bei der Reorganisation von Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen gerecht zu werden, hat das Finanzministerium am 15. Mai 2025 die offizielle Mitteilung Nr. 6606/BTC-QLCS herausgegeben. Dieses Dokument enthält konkrete Leitlinien zur Inventarisierung, Übergabe und Entgegennahme öffentlicher Vermögenswerte. Dies ist ein wichtiger Schritt, um sicherzustellen, dass die Funktionsfähigkeit des Staatsapparats nach Änderungen der Verwaltungsgrenzen nicht unterbrochen wird.

Dementsprechend hat das Finanzministerium drei Vermögensgruppen identifiziert, die besonderer Aufmerksamkeit bedürfen: vom Staat investierte Infrastrukturvermögenswerte, Vermögenswerte mit etablierten Eigentumsrechten der gesamten Bevölkerung und Vermögenswerte aus Projekten, für die staatliches Kapital verwendet wird.

Zunächst müssen alle Agenturen und Organisationen, die einer Umstrukturierung unterliegen, eine vollständige Bestandsaufnahme der von ihnen verwalteten oder vorübergehend verwalteten Vermögenswerte durchführen. Diese Liste dient als Grundlage für die Erstellung eines Übergabeprotokolls, in dem die Beteiligten, die Vermögensgegenstände, die zugehörigen Dokumente und die Verantwortlichkeiten der Parteien klar aufgeführt sind.

Das Finanzministerium betonte, dass die empfangende Einheit die Funktion der Verwaltung und Verwendung von Vermögenswerten in vollem Umfang und gemäß den Vorschriften erfüllen müsse. Die öffentlichen Dienste dürfen auf keinen Fall unterbrochen werden, und gleichzeitig muss jedes Risiko einer Verschwendung und eines Verlusts öffentlicher Vermögenswerte während des Übergangsprozesses vermieden werden.

Die Vorgaben des Ministeriums für Infrastrukturgüter sind in drei Ebenen gegliedert: Gemeindeebene: Die neue Verwaltungseinheit auf Gemeindeebene erhält sämtliche Güter der alten Gemeinde. Im Falle einer Ortsteilung wird das Vermögen entsprechend den neuen Grenzen aufgeteilt; Bei Bedarf hat der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz das Recht, über die konkrete Aufnahmeeinheit zu entscheiden. Bezirksebene: Vermögenswerte wie Bewässerungsinfrastruktur, Märkte usw. werden von der neuen Gemeinde verwaltet, sofern sie sich auf dem Gebiet der Gemeinde befinden. Das verbleibende Vermögen wird vom Volkskomitee des Bezirks zusammengestellt und gemeldet, sodass das Volkskomitee der Provinz über die Übergabe an die zuständige Einheit entscheiden kann. Provinzebene: Ebenfalls nach dem Erbfolgeprinzip erhält und verwaltet die neue Provinz nach der Regelung sämtliche Vermögenswerte der alten Provinz.

Auch bei Vermögen mit verbrieften Eigentumsrechten des gesamten Volkes – einer Vermögensart mit besonderen Merkmalen – ist die Übergabe klar gegliedert. Bei von Einheiten auf Gemeindeebene verwalteten Vermögenswerten gilt: Wenn die Abwicklung nicht vor der Regelung abgeschlossen ist, geht das Vermögen an die neue Gemeinde über. Im Falle einer Abspaltung der alten Gemeinde bestimmt das Volkskomitee der Provinz die aufnehmende Einheit.

Auch das Vermögen auf Bezirks- bzw. Provinzebene wird nach der Umstrukturierung entsprechend auf die neue Einheit übertragen. Wird das Vermögen von einer zentralen Anstalt verwaltet, die im Zuge der Sanierung aufgelöst wird, so bestimmt der Leiter der übergeordneten Anstalt den geeigneten Empfänger.

Landeskapitalprojekte, Zwischenkonten: Sorgfältig handhaben, Verschwendung vermeiden

Das Finanzministerium ist der Ansicht, dass Vermögenswerte, die aus Projekten stammen, bei denen staatliches Kapital eingesetzt wird, häufig einen großen Wert haben und langfristige Auswirkungen auf die Gemeinschaft haben. Daher schlägt das Finanzministerium drei spezifische Situationen für die Handhabung vor, um Kontinuität und Transparenz sicherzustellen.

Der Projekttätigkeit dienende Vermögenswerte: Die Umsetzung erfolgt weiterhin gemäß den bisherigen Leitfäden (Nr. 13749, 2454 und 4891 des Finanzministeriums).

Vermögenswerte sind das Ergebnis eines abgeschlossenen Projekts, wenn im Projekt die Begünstigten eindeutig identifiziert sind: Die Geschäftsführung oder der Investor müssen die Übergabe unter vollständiger Angabe des Wertes durchführen, damit der Empfänger diesen problemlos erfassen und verwenden kann.

Kann der Begünstigte nicht ermittelt werden, ist eine Meldung an die zuständige Behörde zur Einholung von Handlungsanweisungen erforderlich. Falls es zum Zeitpunkt der Verwaltungsvereinbarung noch nicht bearbeitet wurde, gelten die im Abschnitt über öffentliches Eigentum festgelegten Grundsätze.

Befolgen Sie bei unvollendeten Projekten die offizielle Mitteilung Nr. 4738/BTC-TH des Finanzministeriums vom 14. April 2025 zur Anleitung für die Übergangsverwaltung von Programmen, Aufgaben, Projekten und öffentlichen Investitionsplänen während des Prozesses der Gestaltung und Perfektionierung der Organisation des zweistufigen lokalen Regierungsapparats.

Ein ebenso wichtiger Inhalt ist darüber hinaus die Führung von Zwischenkonten bei der Staatskasse. Konten, die derzeit vom Bezirksfinanz- und Planungsamt zur Verwaltung von Einnahmen im Zusammenhang mit öffentlichen Vermögenswerten geführt werden, müssen auf das Finanzamt als neuen Kontoinhaber übertragen werden.

Dadurch sollen Verwaltungspunkte vereinheitlicht, Überschneidungen vermieden und günstige Bedingungen für Behörden und Organisationen zur Bezahlung der entstehenden Kosten geschaffen werden.

Nach Erhalt der Gelder obliegt dem Finanzdepartement die Verantwortung für deren gesetzeskonforme Verwaltung und Verwendung, die Gewährleistung der Zweckbindung und Transparenz bei der Mittelverwendung.

Herr Minh

Quelle: https://baochinhphu.vn/ban-giao-tai-san-cong-sau-sap-xep-ro-rang-trach-nhiem-khong-de-that-thoat-10225051612224677.htm