Mit dem Fokus auf die Überwindung von Einschränkungen und Schwächen in der Forstwirtschaft, im Forstschutz und in der Forstentwicklung soll das Ziel erreicht werden, die Waldfläche gemäß Beschluss des 14. Parteitags des Provinzkomitees Binh Thuan (Amtszeit 2020–2025) auf 43 % zu erhalten und zu verbessern. Gleichzeitig soll zur Schaffung von Arbeitsplätzen, zur Armutsbekämpfung, zur Verbesserung der Lebensgrundlagen und zum Umweltschutz für eine nachhaltige Entwicklung beigetragen werden. Dies ist eines der Ziele, die sich das Volkskomitee der Provinz zur Umsetzung der Schlussfolgerung Nr. 61-KL/TW und anderer Beschlüsse, Richtlinien und Aktionsprogramme der Zentralregierung in jüngster Zeit gesetzt hat.
Beruf im Bereich Forstschutz – stressig und nicht ausreichend, um den Lebensunterhalt zu bestreiten.
Der Lenkungsausschuss des Volkskomitees der Provinz Binh Thuan erkannte im Rahmen der zweijährigen Überprüfung der Resolution 05-NQ/TU des Provinzparteikomitees (14. Legislaturperiode) vom 10. September 2021 die Mängel und Einschränkungen im Forstsektor an. Dabei wurde insbesondere ein ungelöstes Problem angegangen: Die spezialisierte Waldschutztruppe (BVRCT) in den Forstverwaltungseinheiten bildet den Kern der Truppe und ist direkt an der Überwachung und Bewirtschaftung der Wälder beteiligt. Diese Truppe geht auch gegen Verstöße im Zusammenhang mit Holzeinschlag, dem Transport von Forstprodukten, der Entwaldung und der widerrechtlichen Aneignung von Waldflächen vor. Die Realität sieht jedoch so aus, dass immer mehr Förster und Angehörige der spezialisierten Waldschutztruppe kündigen, ihren Dienst quittieren oder in andere Positionen wechseln. Dieses Phänomen besteht bereits seit mehreren Jahren. Könnte der Hauptgrund der Druck und das unzureichende Einkommen aus ihrer Waldschutztätigkeit sein?
Um die Arbeit der Waldhüter besser zu verstehen, besuchten wir die Forstverwaltung Le Hong Phong (Bac Binh). Das Gebiet gilt als weitläufig und trocken und ist mit komplexen Problemen der Landnahme durch Waldgebiete konfrontiert, was die Verantwortung für den Waldschutz zusätzlich erhöht. Herr Le Chau Thanh, Leiter der Forstverwaltung Le Hong Phong, kennt die Schwierigkeiten, mit denen die Waldschützer in der Region zu kämpfen haben. Er erklärte: „Die Forstverwaltung betreut über 15.300 Hektar Wald, verteilt auf 23 Teilgebiete. Das Gebiet besteht größtenteils aus Schutzwald und ist unwegsam. Obwohl es keine Waldgebiete gibt, die an benachbarte Provinzen grenzen, ist die Region von komplexen Problemen der Landnahme durch Waldgebiete betroffen. Diese Grenzgebiete weisen viele Besonderheiten auf, darunter Gebiete, die an Wohngebiete, landwirtschaftliche Flächen und das Meer angrenzen.“
Die Forstschutz- und -verwaltungskräfte arbeiten nahezu rund um die Uhr. Jedes Mitglied ist für 500 bis 700 Hektar Wald zuständig. Selbst an ihren freien Tagen riskieren sie strafrechtliche Verfolgung, wenn am nächsten Tag Abholzung entdeckt wird. Auch wenn keine Täter gefunden werden, gelten sie als verantwortlich und können strafrechtlich verfolgt werden.
In unserer noch nicht abgeschlossenen Geschichte nutzte Herr Nguyen Tien Cong, Leiter der Waldschutzstation Le Hong Phong, eine kurze Pause nach einer Waldpatrouille, um uns mehr zu berichten: Aufgrund des großen Gebiets und des begrenzten Personals gestaltet sich die Verwaltung schwierig. Zudem ist die Ausrüstung der Stationen rudimentär, was Begegnungen mit aggressiven Personen sehr gefährlich macht. Während seiner Arbeit hat er viele Fälle von Aggression und Widerstand erlebt. Herr Cong schilderte dies: Vor über einem Jahr wurde er während einer Nachtschicht von Fremden angegriffen und verletzt.
Hinzu kommt, dass der Transport mit Fahrzeugen aufgrund des gebirgigen Geländes äußerst schwierig ist und man sich hauptsächlich zu Fuß fortbewegen kann. Auch die Lebensbedingungen der Forstschutzkräfte sind äußerst mangelhaft; die Forstschutzposten verfügen weder über Strom noch über fließendes Wasser oder Telefonempfang, und der Weg von der Station zu den abgelegenen Wohngebieten, um Lebensmittel und Medikamente zu kaufen, ist beschwerlich.
Knoten
Auf Grundlage der praktischen Erfahrungen bei der Umsetzung von Maßnahmen zur Waldbewirtschaftung und zum Waldschutz sowie zur Waldbrandprävention und -bekämpfung in den Jahren 2023 und den ersten Monaten des Jahres 2024 ist das Volkskomitee der Provinz Binh Thuan der Ansicht, dass einige der vom Premierminister in Beschluss Nr. 38/2016/QD-TTg vom 14. September 2016 erlassenen Richtlinien zum Waldschutz und zur Waldentwicklung sowie zu Investitionen in die forstwirtschaftliche Infrastruktur nicht mehr mit der vietnamesischen Forstentwicklungsstrategie für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050, wie sie im Beschluss Nr. 523/QD-TTg vom 1. April 2021 des Premierministers festgelegt ist, vereinbar sind. Beispielsweise beträgt der aktuelle Einheitspreis gemäß den Bestimmungen zur vertraglichen Förderung von Investitionen in die Forstentwicklung 300.000 VND/ha. Jeder Haushalt erhält jedoch einen Vertrag über maximal 30 ha, was bedeutet, dass jeder Haushalt jährlich nur 9 Millionen VND erhält. Dies sichert das Einkommen derjenigen, die Verträge zum Schutz der Wälder erhalten, nicht. Wir schlagen der Regierung daher vor, umgehend ein „Dekret über Investitionspolitiken für Waldschutz und -entwicklung, Verarbeitung und Handel von Forstprodukten“ zu erlassen, um umfassende und einheitliche Richtlinien für Investitionen und die Entwicklung der Wälder zu gewährleisten. Dabei sollte die Bereitstellung von Mitteln der Zentralregierung zur Unterstützung der Akteure, die an der Anpflanzung, dem Schutz und der Entwicklung von Wäldern beteiligt sind, Priorität haben, insbesondere in Bergregionen.
Laut dem Volkskomitee der Provinz kommt der spezialisierten Forstschutztruppe eine besonders wichtige Rolle zu. Ihre Mitglieder sind direkt an der Umsetzung von Plänen vor Ort und in den Wäldern beteiligt, patrouillieren und kontrollieren den Waldschutz, verhindern illegale Waldbesiedlung und entwickeln proaktiv Pläne zur Waldbrandprävention und -bekämpfung. Gemäß Regierungsverordnung Nr. 01/2019/ND-CP vom 1. Januar 2019 erhalten sie jedoch lediglich ein Grundgehalt und keine zusätzlichen Unterstützungsleistungen, die ihrer spezifischen Tätigkeit angemessen wären. Dies hat die Moral und die Arbeitsmoral der Truppe erheblich beeinträchtigt. Gleichzeitig werden die Aktivitäten illegaler Holzfäller immer komplexer. Diejenigen, die in die Wälder eindringen, agieren aggressiv und dreist und setzen möglicherweise Waffen und selbstgebaute Gewehre ein, um sich den Forstpatrouillen und Kontrollkräften zu widersetzen und sie zu verletzen, um mit ihrem Holz zu fliehen. Daher schlagen wir dem Premierminister vor, zusätzlich zu den bereits umgesetzten Waldschutzmaßnahmen die Entwicklung spezifischer Richtlinien und Verordnungen für die spezialisierten Waldschutzkräfte zu fördern, um deren angemessenes Einkommen zu sichern. Dies wird ihre Motivation und ihr Vertrauen in ihre Arbeit zum Schutz der Wälder stärken, sodass ihre Anstrengungen und Opfer angemessen vergütet werden.
Wie das Zentrale Parteisekretariat in seiner Schlussfolgerung Nr. 61-KL/TW zur weiteren Umsetzung der Richtlinie Nr. 13-CT/TW vom 12. Januar 2017 zur Stärkung der Führungsrolle der Partei im Bereich der Forstwirtschaft und des Forstschutzes feststellte: Nach mehr als sechs Jahren der Umsetzung der Richtlinie Nr. 13-CT/TW haben sich das Bewusstsein und die Verantwortung der Parteikomitees, Behörden, Parteimitglieder und der Bevölkerung hinsichtlich Forstwirtschaft, Forstschutz und Forstentwicklung deutlich verbessert. Die Ergebnisse der Umsetzung der Richtlinie sind jedoch weiterhin begrenzt. Insbesondere wird hervorgehoben, dass die Politik zur Land- und Waldzuweisung sowie die Unterstützung von Forstschutzverträgen nicht mit den legitimen Interessen der Zuweisungs- oder Vertragsempfänger vereinbar sind. Das Leben von Forstarbeitern und der Bevölkerung in Waldgebieten ist nach wie vor mit vielen Schwierigkeiten verbunden. Laut Zentralem Parteisekretariat sind die genannten Einschränkungen hauptsächlich auf ein unvollständiges Verständnis der wichtigen Stellung und Rolle der Wälder und einer nachhaltigen Forstwirtschaftsentwicklung zurückzuführen. Einigen Parteikomitees, Parteiorganisationen und Regierungsbehörden mangelte es an Entschlossenheit; sie konzentrierten sich nicht darauf, die strikte Umsetzung der Richtlinie zu leiten und zu steuern.
Bezüglich der Forstpolitik erließ die Regierung am 24. Mai 2024 das Dekret Nr. 58/2024/ND-CP zu Investitionsmaßnahmen im Forstsektor. Insbesondere Absatz 3, Artikel 19, der die vertraglich vereinbarte Finanzierung des Waldschutzes regelt, legt fest, dass die durchschnittliche staatliche Finanzierung für den Schutz von Sondernutzungswäldern, Schutzwäldern und Produktionswäldern (Naturwäldern) 500.000 VND/ha/Jahr beträgt. Für Waldgebiete in Gemeinden der Zonen II und III beträgt der Satz das 1,2-Fache des Durchschnitts, für Küstengebiete das 1,5-Fache. Die Erhöhung von 300.000 VND/ha/Jahr auf 500.000 VND/ha/Jahr wird somit, wenn sie in der Praxis umgesetzt wird, zu einer Einkommenssteigerung der Förster beitragen.
Laut dem Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung beträgt die Gesamtzahl der zugewiesenen Forstschutzmitarbeiter derzeit 527. Davon wurden 464 eingestellt und sind aktuell im Einsatz, was einen Mangel von 63 Mitarbeitern bedeutet. Gleichzeitig berichten Forstverwaltungen, dass die Kündigungen von Forstschutzmitarbeitern anhalten, die Rekrutierung jedoch aufgrund mangelnder Bewerber aufgrund hoher Arbeitsbelastung und niedriger Einkünfte schwierig ist.
Lektion 1: Den Wald mit Leben und Tod schützen.
Lektion 3: Entscheidende Lösungen
Lektion 4: Reich werden durch Wälder
Quelle: https://baobinhthuan.com.vn/bao-ve-rung-su-song-con-bai-2-123470.html
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