Der stellvertretende Minister für Industrie und Handel, Dang Hoang An, sagte, Vietnam importiere seit 2005 Strom aus China und seit 2016 aus Laos, allerdings mit geringer Produktion im Vergleich zum gesamten Strombedarf des Landes.
Die Geschichte drehte sich um viele Projekte im Bereich der erneuerbaren Energien (Windkraft, Solarenergie), die nur langsam in Betrieb genommen wurden und Strom erzeugten, der Verschwendung verursachte, während die Vietnam Electricity Group (EVN) ihre Stromeinkäufe aus Laos und China erhöhte, was am 25. Mai in derNationalversammlung für Aufregung sorgte.
Auf einer Pressekonferenz am Nachmittag erklärte der stellvertretende Minister für Industrie und Handel, Dang Hoang An, dass Vietnam aufgrund eines Strommangels keinen Strom importiere, sondern seit 2005 über die Übertragungsleitungen Lao Cai und Ha Giang Strom aus China beziehe. Der aus Laos importierte Strom stamme hauptsächlich aus Wasserkraft und werde 2016 durch ein zwischenstaatliches Kooperationsabkommen bezogen.
Dieser Kauf erfolgt im Rahmen von Kooperationsvereinbarungen mit Ländern der Mekong-Region. Vietnam kann künftig seine gemeinsame Netzanbindung mit den ASEAN-Ländern ausbauen. Der Power Master Plan VIII legt zudem Vorgaben für den Export erneuerbarer Energien in die Nachbarländer fest.
Vietnam verfügt derzeit über 220-kV-Leitungen nach Laos und 110-kV-Leitungen nach China. Laut der im Juni 2016 unterzeichneten Absichtserklärung zwischen Vietnam und Laos beträgt die Gesamtkapazität des aus Laos nach Vietnam importierten Stroms bis 2025 mindestens 3.000 MW und bis 2030 5.000 MW . Der Premierminister hat die Politik des Stromimports aus Projekten und Projektclustern in Laos mit einer Gesamtkapazität von 2.689 MW genehmigt.
Nach Angaben des Ministeriums für Industrie und Handel beträgt die Stromimportmenge aus Laos etwa sieben Millionen Kilowattstunden pro Tag und aus China vier Millionen Kilowattstunden. Im Vergleich zum Stromverbrauch im Norden, der 445 bis 450 Millionen Kilowattstunden pro Tag beträgt, sei der Anteil importierter Elektrizität sehr gering.
In Mong Cai City wird der Strom abgeschaltet, um die 110-kV-Leitung zwischen Mong Cai und Dong Hung anzuschließen. Foto: Mong Cai Electricity
Laut dem Ministerium für Industrie und Handel sind die Stromimporte aus diesen beiden Ländern in diesem Jahr aufgrund extremer Wetterbedingungen und Dürre an den Wasserkraftwerken gestiegen, was in der Trockenzeit zu Engpässen führt. Um neben der Nutzung aller inländischen Energiequellen ausreichend Strom für Produktion und Verbrauch bereitzustellen, verhandelt EVN nach eigenen Angaben über den Bezug von Strom aus China über die 110-kV-Leitung Tham Cau – Mong Cai im Mai, Juni und Juli mit einer Leistung von 70 MW. Die Leitung soll ab nächster Woche unter Strom stehen. Der Konzern importiert außerdem Strom aus Laos über die Wasserkraftwerkscluster Nam Kong und Nam San.
Zudem ist der Preis für importierten Strom niedriger als der für inländischen Strom. Der Preis für aus China gekauften Strom beträgt 6,5 Cent oder knapp 1.540 VND pro kWh. Der Preis für aus Laos gekauften Strom beträgt 6,9 Cent pro kWh, also rund 1.632 VND pro kWh. Laut EVN-Daten lag der durchschnittliche Strompreis in den ersten drei Monaten des Jahres bei rund 1.845 VND pro kWh. Somit ist der Preis für aus Laos und China gekauften Strom niedriger als bei einigen inländischen Stromquellen.
„Der Kauf und Verkauf von Elektrizität mit anderen Ländern ist eine sektorübergreifende Zusammenarbeit und muss natürlich die wirtschaftliche Effizienz gewährleisten“, bekräftigte Herr An.
Ein weiterer Grund für Vietnams Importstrom ist die Sicherstellung der Übertragungskapazität. Laut Bui Van Thinh, Vorsitzender der Binh Dinh Wind Power Association, konzentriert sich der aktuelle Strommangel auf den Norden, während erneuerbare Energien zu 90 % in den zentralen und südlichen Regionen konzentriert sind. Daher ist es notwendig, eine ausreichende Auslastung der 500-kV-Nord-Süd-Leitung aufrechtzuerhalten.
„Der Strom aus erneuerbaren Energien konzentriert sich zu sehr auf die Zentralregion. Diese Gegend hat eine geringe Auslastung und für den Transport sind Transportmittel erforderlich. Die 500-kV-Leitung ist überlastet, Wasser ist weit entfernt und kann ein Feuer in der Nähe nicht retten. Um im Norden Strom zu „sparen“, ist es daher angebracht, Strom aus China zu kaufen“, sagte er.
Vizeminister Dang Hoang An erklärte weiter, dass die 500-kV-Übertragungsleitung eine thermische Grenze habe und aufgrund der notwendigen technischen Anforderungen des Stromnetzes nicht unbegrenzt übertragen werden könne. Derzeit überträgt diese Leitung am Empfangspunkt im Norden rund 2.400 MW.
Die große Zahl der Übergangsprojekte für erneuerbare Energien mit einer Gesamtkapazität von über 4.600 MW, die noch nicht umgesetzt wurden, liegt laut Vizeminister Dang Hoang An daran, dass viele Investoren aufgrund von Verstößen gegen gesetzliche Vorschriften für Planungs-, Grundstücks- und Bauinvestitionen die rechtlichen Schritte nicht einhalten konnten. „Einige Investoren wurden seit Ende März aufgefordert, ihre Unterlagen zu ergänzen, konnten diese aber nach zwei Monaten noch nicht einreichen“, sagte er.
Viele Investoren haben die rechtlichen Dokumente für die Erteilung der Strombetriebslizenzen für das Projekt noch nicht fertiggestellt – ein gemäß dem Elektrizitätsgesetz notwendiges Verfahren für die Nutzung des Stromprojekts. Dies ist auch der Grund für die Verzögerung bei der Vorbereitung und Einreichung der Unterlagen bei der zuständigen Behörde.
Herr An bekräftigte die klare Aufgabenteilung zwischen dem Ministerium für Industrie und Handel, EVN und Investoren im Umgang mit Schwierigkeiten bei Übergangsprojekten für erneuerbare Energien. „Die Abwicklung von Übergangsprojekten für erneuerbare Energien wird im Sinne einer Harmonisierung der Vorteile und einer Risikoteilung beschleunigt, muss jedoch den Vorschriften und angemessenen Übertragungskosten entsprechen. Sind die Kosten zu hoch, wird der soziale Nutzen beeinträchtigt“, sagte er.
Beispielsweise können Kautschukplantagen oder Grundstücke zur nationalen Verteidigung, auf denen Elektrizität installiert ist, weder legalisiert noch genehmigt werden. Selbst Projekte, die bereits kommerziell in Betrieb genommen wurden (COD), werden nach einer Überprüfung immer noch mit Verstößen geahndet.
Ein Windkraftprojekt in Ninh Thuan. Foto: Quynh Tran
Nach Angaben der EVN haben bislang 52 Wind- und Solarkraftprojekte mit einer Gesamtleistung von 3.155 MW (entsprechend 67 Prozent der Übergangsprojekte) Verhandlungsunterlagen eingereicht.
Davon haben 42 Anlagen (knapp 2.259 MW) die Preisverhandlungen mit EVN abgeschlossen. 36 Anlagen (knapp 2.064 MW) haben einen vorläufigen Strompreis in Höhe von 50 % des Preisrahmens als Grundlage für die Bereitstellung vorgeschlagen. 33 Kraftwerke (1.581 MW) haben somit noch keine Verhandlungsunterlagen eingereicht, was etwa 33 % entspricht. Das Ministerium für Industrie und Handel hat vorläufige Preise für 19 Investoren mit einer Gesamtkapazität von knapp 1.347 MW genehmigt.
Bis zum Mittag des 26. Mai gehörten fünf Projekte mit einer Gesamtleistung von 303 MW zu den Projekten, deren vorläufige Preise vom Ministerium für Industrie und Handel genehmigt worden waren und die für den kommerziellen Betrieb zugelassen waren. Das bedeutet, dass das Stromnetz in den nächsten Tagen über 300 MW aus dieser Energiequelle verfügen wird.
Derzeit deckt diese Menge an Elektrizität etwa 100 bis 102 Millionen Kilowattstunden pro Tag ab, was etwa einem Neuntel der gesamten Stromproduktion des Landes entspricht. Da die windreiche Jahreszeit jedoch vorbei ist, beträgt die aus dieser Quelle mobilisierte Stromproduktion nur etwa 5,6 Prozent der erwarteten Kapazität.
Derzeit liegt die Gesamtkapazität der im Zeitplan zurückliegenden Projekte im Bereich erneuerbare Energien bei über 4.600 MW. Davon sind knapp 2.100 MW aus 34 Übergangsprojekten bereits fertiggestellt und erprobt. Diese Projekte profitieren 20 Jahre lang nicht von Vorzugspreisen (FIT-Preisen) und müssen mit der EVN Strompreise aushandeln, die 20–30 % niedriger sind als bisher.
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