Reporter: Sehr geehrter Herr Minister! In jüngster Zeit, insbesondere seit 2020, sind nicht nur internationale Organisationen, sondern auch inländische Wirtschaftsexperten , die Wirtschaft und die Bevölkerung davon überzeugt, dass wir die makroökonomischen Maßnahmen, insbesondere die Fiskalpolitik, flexibel und effektiv kombiniert haben, um Menschen und Unternehmen bei der Überwindung von Schwierigkeiten zu unterstützen und so zu einer raschen wirtschaftlichen Erholung beizutragen. Könnten Sie uns mehr dazu erzählen?
Genosse Ho Duc Phoc: Im Jahr 2023 werden die Finanz- und Haushaltsaufgaben in einem Kontext voller Schwierigkeiten und Herausforderungen umgesetzt. Dank der Beteiligung des gesamtenpolitischen Systems, der Eigeninitiative, der positiven Einstellung, der Anstrengungen und der Entschlossenheit in der Leitung und Verwaltung der Regierung und des Premierministers, insbesondere der proaktiven Flexibilität in der Finanzpolitik mit dem Ziel, nationale und ethnische Interessen als oberstes Ziel zu betrachten, hat sich Vietnams wirtschaftliche Lage positiv verändert und ist weiterhin ein Lichtblick in der düsteren Weltwirtschaft. Die Makroökonomie wurde stabil gehalten, die Inflation unter Kontrolle gehalten, das Wachstum gefördert und wichtige wirtschaftliche Gleichgewichte sichergestellt.
Erstens muss hinsichtlich der Steuerpolitik bestätigt werden, dass das Finanzministerium nicht nur im Jahr 2023, sondern auch im Zeitraum 2020–2022 proaktiv Lösungen im Finanzsektor erforscht, vorgeschlagen, den zuständigen Behörden vorgelegt und im Rahmen seiner Befugnisse herausgegeben hat, insbesondere Lösungen zur Ausweitung, Befreiung und Reduzierung von Steuern, Gebühren, Abgaben und Pachtzinsen (wie etwa die Ausweitung der Mehrwertsteuer, Körperschaftsteuer, Einkommensteuer, Sonderverbrauchssteuer und Pachtzinsen; Befreiung und Reduzierung der Körperschaftsteuer, Einkommensteuer, Mehrwertsteuer, Einfuhrsteuer, Umweltschutzsteuer sowie zahlreicher Gebühren, Abgaben und Pachtzinsen zur Unterstützung von Unternehmen, Menschen und der Wirtschaft).
Dementsprechend hat das Finanzministerium den zuständigen Behörden 56 Rechtsdokumente vorgelegt und in seinem Auftrag herausgegeben (darunter: 11 Resolutionen der Nationalversammlung und des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, 18 Erlasse der Regierung, 2 Entscheidungen des Premierministers und 25 Rundschreiben des Finanzministeriums).
Der Umfang der Unterstützungslösungen Vietnams beträgt im Jahr 2020 etwa 129 Billionen VND, im Jahr 2021 etwa 145 Billionen VND und im Jahr 2022 etwa 233 Billionen VND.
Um Unternehmen und Bürger bei der Bewältigung ihrer Schwierigkeiten zu unterstützen und die Wirtschaft wieder anzukurbeln, wird das Finanzministerium auch 2023 den zuständigen Behörden Unterstützungsmaßnahmen im Umfang von rund 200 Billionen VND anbieten. Besonders hervorzuheben ist im Zeitraum 2022–2023 das Konjunkturpaket der Regierung im Wert von 347 Billionen VND, darunter ein finanzpolitisches Paket im Umfang von rund 291 Billionen VND (einschließlich Maßnahmen zur Befreiung und Senkung von Steuern und Gebühren sowie zur Erhöhung der Investitionsausgaben für die wirtschaftliche Entwicklung).
Zu den typischen Maßnahmen zur finanziellen Unterstützung zählen: Das Finanzministerium hat der Regierung und der Nationalversammlung eine Senkung des Mehrwertsteuersatzes um 2 % vom 1. Juli 2023 bis zum 31. Dezember 2023 für die meisten Artikel vorgelegt, die derzeit einem Mehrwertsteuersatz von 10 % unterliegen.
Das Finanzministerium hat der Regierung vorgeschlagen, dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung die Resolution Nr. 30/2022/UBTVQH15 vom 30. Dezember 2022 zu Umweltschutzsteuersätzen für Benzin, Öl und Fett mit Wirkung vom 1. Januar 2023 bis zum 31. Dezember 2023 vorzulegen. Es wird erwartet, dass die Umsetzung dieser Resolution die Staatseinnahmen um etwa 38 Billionen VND reduzieren wird; der Regierung die Verabschiedung des Dekrets Nr. 12/2023/ND-CP vom 14. April 2023 zur Verlängerung der Zahlungsfrist für Mehrwertsteuer, Körperschaftsteuer, Einkommensteuer und Grundrente im Jahr 2023 für Unternehmen, Organisationen, Geschäftshaushalte und Geschäftsleute vorzulegen. Dementsprechend beträgt die geschätzte Summe der zu verlängernden Steuern und Grundrenten mehr als 110 Billionen VND.
Gleichzeitig wird der Regierung das Dekret Nr. 36/2023/ND-CP vom 21. Juni 2023 zur Verkündung vorgelegt. Es verlängert die Zahlungsfrist für die spezielle Verbrauchssteuer, die für im Inland hergestellte und montierte Automobile ab dem Steuerberechnungszeitraum Juni, Juli, August und September 2023 zu entrichten ist. Es wird erwartet, dass sich die Umsetzung dieser Lösung auf etwa 10,4 bis 11,2 Billionen VND belaufen wird.
Darüber hinaus hat das Finanzministerium die Regierungsverordnung Nr. 41/2023/ND-CP vom 28. Juni 2023 zur Senkung der Zulassungsgebühren für im Inland hergestellte und montierte Autos vorgelegt. Es wird erwartet, dass die Umsetzung dieser Lösung die Staatseinnahmen um etwa 8.000 bis 9.000 Milliarden VND senken wird. Darüber hinaus wurde das Rundschreiben Nr. 44/2023/TT-BTC vom 29. Juni 2023 zur Reduzierung der Erhebung von 36 Gebühren und Abgaben erlassen, um Unternehmen und Bürger zu unterstützen und Kosten zu senken. Es wird erwartet, dass die Umsetzung dieser Lösung die Staatseinnahmen um etwa 700 Milliarden VND senken wird.
Zuletzt legte das Finanzministerium dem Premierminister den Beschluss Nr. 25/2023/QD-TTg vom 3. Oktober 2023 vor, mit dem die im Jahr 2023 für Pächter von Land- und Wasserflächen zu zahlende Pacht um 30 % gesenkt wird. Durch die Umsetzung dieser Lösung wird die im Jahr 2023 zu zahlende Pacht voraussichtlich um etwa 3,5 Billionen VND gesenkt. Es wird erwartet, dass die Umsetzung der oben genannten Lösungen Unternehmen und Personen mit Steuern und Pachteinnahmen in Höhe von etwa 200 Billionen VND unterstützen wird. Davon beträgt der gewährte Betrag etwa 121 Billionen VND; der Betrag der befreiten oder ermäßigten Steuern, Gebühren, Abgaben und Pacht beträgt etwa 79 Billionen VND.
So belief sich das fiskalische Unterstützungspaket für die Staatshaushaltseinnahmen in der vergangenen Zeit (2020–2023) auf rund 700 Billionen VND und trug dazu bei, Unternehmen und Menschen bei der Überwindung von Schwierigkeiten zu unterstützen, die Produktion und Geschäftsaktivitäten zu stabilisieren und so zu positiven Ergebnissen bei der sozioökonomischen Entwicklung beizutragen.
Um die erwarteten Einnahmen des Staatshaushalts sicherzustellen, hat das Finanzministerium in diesem Zusammenhang synchrone Lösungen implementiert. Ziel ist es, das Management zu stärken, Einnahmequellen zu nutzen und Einnahmeverluste durch E-Commerce-Aktivitäten, grenzüberschreitende digitale Plattformgeschäfte und Immobilienübertragungen zu vermeiden. Dazu wurde ein E-Commerce-Informationsdatenportal für ausländische Lieferanten eingerichtet, das diese dabei unterstützt, sich schnell und bequem in Vietnam zu registrieren, zu deklarieren und Steuern zu zahlen. Außerdem wurde das E-Commerce-Informationsdatenportal aktiviert, um Informationen von Organisationen und Einzelpersonen, die auf der Plattform Geschäfte tätigen, von E-Commerce-Handelsplätzen zu erhalten. Außerdem wurden elektronische Rechnungen aus Registrierkassen eingeführt. Die Gesamtsumme der von ausländischen Lieferanten in den elf Monaten des Jahres 2023 gezahlten Steuern belief sich auf über 8 Billionen VND.
In der kommenden Zeit wird das Finanzministerium neben der drastischen und effektiven Umsetzung der ausgegebenen Aufgaben und Unterstützungslösungen die tatsächliche Situation weiterhin genau beobachten, um Lösungen zu untersuchen und vorzuschlagen, die für 2024 anwendbar sind, wie z. B.: Weitere Prüfung einer Senkung des Umweltschutzsteuersatzes wie im Jahr 2023; Weitere Prüfung einer Senkung des Mehrwertsteuersatzes wie im Jahr 2023; Weitere Überprüfung der Export- und Importsteuersätze zur Unterstützung der inländischen Produktion und Wirtschaft; … Im Jahr 2024 wird das Ausmaß der Steuerbefreiungs- und -senkungsmaßnahmen zur Unterstützung von Menschen und Unternehmen voraussichtlich etwa 65 Billionen VND betragen.
Genosse Ho Duc Phoc: Es muss auch hinzugefügt werden, dass die oben genannten Maßnahmen zur Unterstützung von Menschen und Unternehmen auch erhebliche Auswirkungen auf die Staatseinnahmen haben. Dies sind jedoch kurzfristig notwendige Lösungen. Um die Haushaltsmittel für politische, wirtschaftliche und soziale Ziele sicherzustellen, hat das Finanzministerium seit Jahresbeginn parallel dazu zahlreiche weitere Maßnahmen umgesetzt.
Reporter: Man kann sagen, dass die oben genannten Unterstützungsmaßnahmen den Unternehmen und der Wirtschaft geholfen haben, sich zu erholen. Darüber hinaus wurden eine Reihe weiterer Maßnahmen ergriffen, um die Makroökonomie zu stabilisieren und die Inflation unter Kontrolle zu halten. Welche Maßnahmen sind das?
Das Finanzministerium hat der zuständigen Behörde die Schätzung des Staatshaushaltsdefizits für 2023 in Höhe von 4,42 % des BIP zur Entscheidung vorgelegt. Im Rahmen des Defizitmanagements wurde das Defizit streng kontrolliert. Die Aufnahme und Ausgabe von Staatsanleihen erfolgte entsprechend der Einnahmenentwicklung, der Möglichkeit zur Auszahlung von Investitionskapital und des Staatshaushaltssaldos, wodurch Zinskosten für den Staatshaushalt eingespart wurden. Das geschätzte Staatshaushaltsdefizit beträgt etwa 4 % des BIP (ein Rückgang von 40,3 Billionen VND gegenüber der Schätzung).
Im Jahr 2024 liegt die der Nationalversammlung zur Entscheidung vorgelegte Schätzung des Staatshaushaltsdefizits bei einem angemessenen Niveau von 3,6 % des BIP; gleichzeitig ist es zulässig, die nicht ausgezahlten Ausgaben für Entwicklungsinvestitionen im Jahr 2023 zu verlängern, um Mittel für Entwicklungsinvestitionsausgaben sicherzustellen.
Was die Kontrolle der öffentlichen Schulden betrifft, so beträgt die derzeitige öffentliche Schuldenlast etwa 3,9 Milliarden VND, was etwa 39–40 % des BIP entspricht (Obergrenze nicht über 60 %). Die Wachstumsrate der öffentlichen Schulden im Zeitraum 2021–2023 beträgt etwa 4,2 %/Jahr, ein starker Rückgang im Vergleich zum Zeitraum 2011–2015 (18,1 %/Jahr) und dem Zeitraum 2016–2020 (6,7 %/Jahr). Die Staatsverschuldung beträgt etwa 3,6 Millionen Milliarden VND, was etwa 36–37 % des BIP entspricht (Obergrenze nicht über 50 %). Die direkte Schuldentilgungsverpflichtung der Regierung im Jahr 2023 beträgt etwa 279,8 Milliarden VND, was etwa 20–21 % der Staatseinnahmen entspricht und die Obergrenze von höchstens 25 % einhält. Die durchschnittliche Emissionslaufzeit von Staatsanleihen wird im Jahr 2023 voraussichtlich etwa 12,6 Jahre betragen (wodurch das Ziel einer durchschnittlichen Emissionslaufzeit von Staatsanleihen von 9 bis 11 Jahren gemäß der Resolution der Nationalversammlung Nr. 23/2021/QH15 sichergestellt wird). Der durchschnittliche Emissionszinssatz des gesamten Staatsanleihenportfolios wird im Jahr 2023 voraussichtlich etwa 3,7 bis 4 % pro Jahr betragen.
Dank der synchronen und proaktiven Umsetzung von Lösungen blieben die Inlandsmarktpreise, insbesondere für wichtige und lebensnotwendige Güter, grundsätzlich stabil und entsprachen den Bedürfnissen der Bevölkerung. Der durchschnittliche Verbraucherpreisindex (VPI) stieg im Vergleich zum Vorjahreszeitraum lediglich um 3,2 % und zielte darauf ab, das von der Nationalversammlung und der Regierung für das Gesamtjahr festgelegte Ziel (ca. 4,5 %) zu erreichen. Dies ist im aktuellen Kontext ein relativ geringer VPI-Anstieg.
Um die Makroökonomie zu stabilisieren, ein ausgewogenes Gesamtbild zu gewährleisten und das Wachstum zu fördern, müssen unter anderem Gesetze verbessert, Schwierigkeiten und Hindernisse für Produktion und Wirtschaft beseitigt und die Auszahlung öffentlicher Investitionen gefördert werden. Die von der Nationalversammlung genehmigten öffentlichen Investitionen im Jahr 2023 belaufen sich auf insgesamt 711.684 Milliarden VND, ein Anstieg von 22,7 % gegenüber 2022. Der Großteil der Kapitalflüsse fließt in städtische Projekte, insbesondere in die Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsstrecke, Schnellstraßen, regionale Verbindungen, Küstenstraßen und nationale Zielprogramme. Dank der starken Führung der Regierung und des Premierministers konnten viele Schwierigkeiten bei den Mechanismen, Richtlinien und der Umsetzungsorganisation im Zusammenhang mit der Auszahlung öffentlicher Investitionen gelöst werden.
Aus Sicht des Finanzministeriums hat das Finanzministerium viele drastische Lösungen zur Förderung der Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel erarbeitet. Das Finanzministerium folgt weiterhin genau den Anweisungen der Regierung und des Premierministers, fasst Berichte von Ministerien, Zweigstellen und Kommunen zusammen, um diese in seinen Zuständigkeitsbereich zu rücken, oder legt sie den zuständigen Behörden vor, um Probleme und Schwierigkeiten im Zusammenhang mit der Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel zu lösen.
Im Hinblick auf den Haushalt 2024 genehmigte die Nationalversammlung die geschätzten Entwicklungsinvestitionen für 2024 in Höhe von 677,349 Milliarden VND. Das Finanzministerium hat in das Rundschreiben zur Umsetzung des Staatshaushaltsvoranschlags 2024 aufgenommen und vorgeschlagen, in die Entscheidung des Premierministers zur Zuweisung der Einnahmen- und Ausgabenvoranschläge für den Haushalt 2024 die Inhalte aufzunehmen, die Ministerien, Zentralbehörden und Kommunen dazu verpflichten, eine Reihe von Inhalten unverzüglich umzusetzen, um den Auszahlungsfortschritt bereits in den ersten Monaten des Jahres zu beschleunigen.
Wir sind jedoch auch der Ansicht, dass wir uns, um den Fluss öffentlichen Investitionskapitals freizugeben und so eine echte Dynamik für die sozioökonomische Entwicklung im Jahr 2024 und in den Folgejahren zu schaffen, nicht nur auf die Lösung unmittelbarer Probleme konzentrieren können, sondern grundlegende, langfristige Lösungen benötigen. Dazu gehört beispielsweise die Konzentration auf die Änderung und Vervollkommnung gesetzlicher Bestimmungen, einschließlich einer Änderung des Gesetzes über öffentliche Investitionen in eine transparente und weniger komplizierte Richtung, beispielsweise die Ausgliederung des Teils der Standorträumung zur ersten Umsetzung, die Dezentralisierung des Investitionsmanagements und die weitere Untersuchung von Fällen, in denen Investoren proaktiv einige legale Mittel außerhalb des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans (einschließlich regulärer Ausgabenquellen) nutzen können, um Projekte zu etablieren und sich im Voraus auf Investitionen vorzubereiten, anstatt auf eine Synthese oder Ergänzung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans warten zu müssen; oder es ist notwendig, den Inhalt von Renovierungsprojekten, in die investiert und die gebaut wurden, aus den öffentlichen Investitionsobjekten zu entfernen, um die Initiative der Einheiten zu erhöhen und viele andere Lösungen effektiv umzusetzen, um die Gesamtinvestitionsnachfrage zu steigern.
PV: Vielen Dank, Herr Minister!
Quelle
![[Foto] Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, besucht die vietnamesische Heldin Ta Thi Tran](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/20/765c0bd057dd44ad83ab89fe0255b783)
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