Am Morgen des 27. Mai legte General To Lam, Minister für öffentliche Sicherheit, mit Ermächtigung des Premierministersder Nationalversammlung einen Bericht über den Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über die öffentliche Sicherheit des Volkes (CAND) vor.
In Bezug auf die Notwendigkeit einer Gesetzesänderung erklärte Sicherheitsminister To Lam , dass das Gesetz über die öffentliche Sicherheit nach vier Jahren seiner Geltung eine Reihe von Problemen aufweise und daher eine Änderung und Ergänzung zahlreicher Vorschriften notwendig sei. Derzeit korrespondiere das im Gesetz über die öffentliche Sicherheit von 2018 festgelegte Höchstalter für Offiziere, Unteroffiziere und Mitarbeiter der öffentlichen Sicherheit mit den Regelungen zum Renteneintrittsalter im Arbeitsgesetz von 2012.
Das Arbeitsgesetzbuch von 2012 wurde durch das Arbeitsgesetzbuch von 2019 ersetzt. Mittlerweile gilt das Arbeitsgesetzbuch als das ursprüngliche Gesetz zum Renteneintrittsalter für Arbeitnehmer. Der Minister für öffentliche Sicherheit bekräftigte daher die Notwendigkeit einer entsprechenden Änderung des Gesetzes über die öffentliche Sicherheit.
Fügen Sie 6 allgemeine Rangpositionen hinzu
Was die Bestimmungen zu den höchsten Dienstgraden und Titeln von Beamten der öffentlichen Sicherheit betrifft, so sieht das aktuelle Gesetz vor, dass 199 Positionen den höchsten Dienstgrad eines Generals haben (darunter 1 General, 6 Oberleutnant-Generale, 35 Generalleutnant-Generale, 157 Generalmajore).
In diesem Gesetzesentwurf hat die Regierung Regelungen für sechs Positionen mit dem höchsten Dienstgrad „General“ hinzugefügt, und zwar: 1 Position mit dem höchsten Dienstgrad „Oberster Generalleutnant“ und 5 Positionen mit dem höchsten Dienstgrad „Generalmajor“.
Bei der Vorstellung der Untersuchung sagte der Vorsitzende des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitskomitees, Le Tan Toi, dass die Mehrheit der Meinungen mit diesem Vorschlag einverstanden sei und dass die Hinzufügung nicht die Anzahl der Generalposten in der Volkssicherheit übersteigen werde, die vom Politbüro festgelegt wurden. Dies entspräche den praktischen Arbeitsanforderungen und der neuen Organisationsstruktur des Ministeriums für öffentliche Sicherheit.
Einige Stellungnahmen schlugen vor, die Position des Generals für abgeordnete Polizeibeamte zu prüfen und zu ergänzen, die von der Partei zum stellvertretenden Vorsitzenden der Nationalversammlung gewählt werden. Der Ausschuss für Nationale Verteidigung und Sicherheit schlug der Redaktion vor, eine entsprechende Lösung zu prüfen und vorzuschlagen.
Gemäß dem vom Minister für öffentliche Sicherheit vorgelegten Plan wird ein zusätzlicher Posten mit dem höchsten Rang eines Oberleutnants einem Beamten der öffentlichen Sicherheit zugewiesen, der zum Vorsitzenden des Verteidigungs- und Sicherheitsausschusses der Nationalversammlung abgeordnet wird.
Derzeit verfügt das Ministerium für öffentliche Sicherheit über einen stellvertretenden Minister (mit dem höchsten Rang eines Generalleutnants), der für diese Position abgeordnet und bestätigt wurde. Der Vorsitzende des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitsausschusses entspricht ebenfalls der Position eines Ministers und ist Mitglied des Zentralen Exekutivkomitees. Daher ist die Hinzufügung dieser Regelung nach Ansicht des Ministers für öffentliche Sicherheit angemessen.
Der Gesetzentwurf, der der Nationalversammlung vorgelegt wurde, sieht außerdem fünf Positionen mit dem höchsten Rang eines Generalmajors vor. Anstatt also 157 Positionen mit dem höchsten Rang eines Generalmajors vorzuschreiben, sieht der Gesetzesentwurf nun 162 Positionen mit dem höchsten Rang eines Generalmajors vor.
Zu diesen fünf Positionen gehören: Rektor der Universität der Volkspolizei; Rektor der Universität für Volkssicherheit; 1 Assistent eines Politbüromitglieds und Ministers für öffentliche Sicherheit; 2 stellvertretende Direktorenstellen bei Einheiten, die dem Ministerium für öffentliche Sicherheit unterstehen.
Der Vorsitzende des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitskomitees, Le Tan Toi, erklärte, die Mehrheit der Befragten sei mit der Schaffung dieser fünf Positionen einverstanden. Es gebe jedoch auch Meinungen, die eine umfassende Bewertung vorschlugen, um die Übereinstimmung der höchsten Dienstgrade und der Befehlshierarchie in der Volkssicherheit sicherzustellen, insbesondere bei den beiden stellvertretenden Direktorenstellen in den dem Ministerium für öffentliche Sicherheit unterstellten Einheiten.
Der Gesetzentwurf sieht außerdem vor, dass der Chef der Stadtpolizei einer Stadt, die direkt der Zentralregierung untersteht, und der Regimentskommandeur den höchsten Dienstgrad eines Obersts haben.
Derzeit ist der höchste Dienstgrad eines Regimentskommandeurs in der Volkssicherheit der Oberstleutnant. Um den Anforderungen an die staatliche Verwaltung von Sicherheit, Ordnung und Kriminalitätsbekämpfung in der aktuellen Situation gerecht zu werden, hat das Ministerium für öffentliche Sicherheit den zuständigen Behörden Bericht erstattet und eine Reihe von Regimentern unter dem Wachkommando, dem mobilen Polizeikommando und der örtlichen Polizei eingerichtet, die organisiert sind und verschiedene staatliche Verwaltungsfunktionen in Bezug auf Sicherheit und Ordnung wahrnehmen.
Deshalb schlug Minister To Lam vor, dass eine Änderung der Regelung, wonach der höchste Dienstgrad eines Regimentskommandeurs Oberst ist, angebracht sei.
Bei der Stadtpolizei der Innenstadt handelt es sich um eine Einheit, die der Bezirkspolizei von Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt entspricht. Der Minister für öffentliche Sicherheit hält diese Regelung daher für angemessen.
Vorschlag zur Anhebung des Renteneintrittsalters für Beamte
Der Gesetzentwurf sieht außerdem vor, dass Polizeibeamte, die für eine Beförderung vom Oberst zum Generalmajor in Frage kommen, noch mindestens drei Dienstjahre vorweisen müssen. Sollten sie weniger als drei Dienstjahre vorweisen können, entscheidet der Präsident.
Das Nationale Verteidigungs- und Sicherheitskomitee stimmt dieser Regelung zu und ist der Ansicht, dass dadurch die Intelligenz und Erfahrung der in den Rang beförderten Offiziere ausgenutzt werden und die nächste Führungs- und Kommandozeit des beförderten Offiziers sichergestellt wird.
Der Ständige Ausschuss des Ausschusses für soziale Angelegenheiten und der Ständige Ausschuss des Ausschusses für Kultur und Bildung schlugen vor, die Vorschriften über die Mindestarbeitszeit, die gewährt und vom Oberst zum Generalmajor befördert wird, in Fällen zu ergänzen, in denen die Arbeitszeit weniger als drei Jahre beträgt, wie vom Präsidenten beschlossen, um Strenge und Durchführbarkeit zu gewährleisten.
In Bezug auf das Dienstalter von Polizeibeamten und Unteroffizieren sagte Minister To Lam, dass diese Regelung geändert wurde, um das maximale Dienstalter von Polizeiangestellten zu erhöhen (Männer um zwei Jahre, Frauen um fünf Jahre); für Offiziere und Unteroffiziere gilt eine Erhöhung um zwei Jahre.
Für weibliche Offiziere im Rang eines Obersts wird das Alter um 5 Jahre erhöht, für weibliche Offiziere im Rang eines Oberstleutnants wird das Alter um 3 Jahre erhöht; für weibliche Offiziere im Rang eines Generals bleibt das derzeitige Alter von 60 Jahren bestehen.
Die Alterserhöhung beträgt für Männer drei Monate und für Frauen vier Monate pro Jahr. Für Offiziere und Unteroffiziere, deren höchste Dienstaltersgrenze bei Männern unter 60 Jahren und bei Frauen unter 55 Jahren liegt, beträgt die Alterserhöhung sofort zwei Jahre und folgt nicht dem oben genannten Zeitplan.
Die Überprüfungsbehörde stimmte dieser Regelung zu, einige Meinungen besagten jedoch, dass die Anhebung des maximalen Dienstalters für weibliche Oberstleutnants auf drei Jahre und für weibliche Oberste auf fünf Jahre eine erhebliche Erhöhung darstelle, während die Dienstaltersspanne für die meisten anderen Dienstgrade um zwei Jahre erhöht werde, um dem besonderen Arbeitsumfeld der Volkssicherheitstruppen und den Bedürfnissen der Mehrheit der weiblichen Beamtinnen der Volkssicherheit gerecht zu werden.
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