Bekräftigung der strategischen Vision undder politischen Entschlossenheit
Der vietnamesische Verwaltungsapparat war viele Jahre lang schwerfällig, vielschichtig und in seinen Funktionen doppelt besetzt, was die Effektivität der staatlichen Verwaltung einschränkte und zu einer Verschwendung sozialer Ressourcen führte.
Viele Orte sind klein, haben eine geringe Bevölkerungszahl und liegen nahe beieinander, doch viele Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene existieren parallel, was zu einer Aufteilung des Entwicklungsraums, einer Zerstreuung der Investitionsmittel und Schwierigkeiten bei der Planung regionaler und benachbarter Gebiete führt.
Gemäß der Resolution 11 des 13. Zentralkomitees und dem Plan Nr. 47-KH/BCĐ vom 14. April 2025 des Zentralen Lenkungsausschusses zur Umsetzung der Anordnung und Zusammenlegung von Provinz- und Gemeindeverwaltungseinheiten und zur Organisation eines zweistufigen lokalen Regierungssystems werden ab dem 1. Juli 2025 696 Bezirke, Städte und Gemeinden ihre Tätigkeit einstellen und die Gemeindeebene wird um etwa 60–70 % der insgesamt 10.035 Einheiten reduziert.
Die Reorganisation der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene und die letztendliche Abschaffung der Bezirksebene sind ein unvermeidlicher Schritt, der dem modernen Entwicklungstrend entspricht und den praktischen Anforderungen des Landes gerecht wird. Diese Politik zielt nicht nur darauf ab, die Zahl der zwischengeschalteten Behörden in der Staatsverwaltung zu reduzieren, sondern auch eine dynamische, bürgernahe Verwaltung aufzubauen, die den Menschen besser dient.
Unmittelbar nach der Veröffentlichung der Richtlinie durch die Zentralregierung ergriffen Kommunen im ganzen Land dringende, proaktive und drastische Maßnahmen. Derzeit planen Provinzen und Städte im ganzen Land die Reorganisation der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene und beginnen gleichzeitig, die öffentliche Meinung einzuholen. Die Stadt Hanoi ist beispielhaft und übernahm die Führung bei der Reorganisation von 526 Gemeinden, Bezirken, Städten und Gemeinden in 126 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene. Damit wurde die Zahl der Gemeinden um mehr als 76 % reduziert – mehr als das von der Zentralregierung geforderte Ziel.
Mit dem neuen Regelungsplan verfügen die Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene über eine größere Bevölkerungszahl, günstigere natürliche Bedingungen und eine besser abgestimmte Infrastruktur. Dies stellt eine Revolution in der Organisation des Staatsapparats dar und spiegelt die strategische Vision und die hohe politische Entschlossenheit unserer Partei und unseres Staates wider.
Die Dynamik der Umsetzung der Verwaltungseinheitenregelung hat sich von der zentralen auf die lokale Ebene und von den Führungskräften bis hin zur Bevölkerung ausgebreitet. Die Arbeitsatmosphäre in Arbeitsgruppen und Konferenzen zur Meinungsbildung war dynamisch und spannungsgeladen und zeugte deutlich von Verantwortungsbewusstsein und hohem Konsens. Fast überall haben die Menschen beim Erhalt der Stellungnahmen die Politik der Partei begeistert und ihre Zustimmung zu dem von Provinzen und Städten sorgfältig geprüften und wissenschaftlich fundierten Regelungsplan zum Ausdruck gebracht. Die Stadt Hanoi plant, die öffentliche Meinungsbildung zum Plan zur Regelung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene morgen, am 21. April, abzuschließen.
Es ist unbestreitbar, dass die positive Resonanz der Bevölkerung eine solide Grundlage für den Erfolg dieser Reorganisation bildet. Anfängliche Bedenken hinsichtlich des Namens, des Hauptsitzes, der Entstehungsgeschichte usw. wurden durch die Transparenz, Offenheit und Überzeugungskraft der Regierung bei jedem Schritt schnell ausgeräumt. Die Bevölkerung hat verstanden, dass es sich nicht um eine einfache „Trennung – Wiedervereinigung“ handelt, sondern um einen Prozess der Neustrukturierung des Entwicklungsraums, der Möglichkeiten und Voraussetzungen für eine starke Entwicklung in den einzelnen Regionen und im ganzen Land schafft.
Der Weg zu einer modernen und bürgerfreundlichen Regierungsführung
Das zweistufige Kommunalverwaltungsmodell mit einer Provinz- und einer Gemeindestruktur hat sich weltweit als effektiv und beliebt erwiesen, da es ein Gleichgewicht zwischen Makromanagement auf Provinzebene und direktem Service für die Bevölkerung auf Gemeindeebene schafft. Diese Struktur ermöglicht eine einheitliche Politikgestaltung auf Provinzebene und gewährleistet gleichzeitig Flexibilität und Reaktionsfähigkeit auf die unterschiedlichen Bedürfnisse der einzelnen Gemeinden auf Gemeindeebene. Der Wegfall einer Zwischenebene trägt zur Straffung des Verwaltungsapparats, Kostensenkung und mehr Transparenz im Management bei.
Aus theoretischer und praktischer Sicht ist die Abschaffung der Bezirksebene und die Straffung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene nicht nur eine Verwaltungsreform, sondern auch eine Innovation im Organisationsmodell der lokalen Regierungen in moderner Richtung, im Einklang mit den Funktionsregeln des Rechtsstaats und der sozialistisch orientierten Marktwirtschaft.
Tatsächlich droht die Bezirksebene ihre regulierende Rolle zu verlieren, da sich die Informationstechnologie weiterentwickelt, der Verkehr komfortabler wird und die Verbindungen zwischen Provinz- und Kommunalebene einfacher denn je werden. Viele Länder weltweit haben erfolgreich ein zweistufiges Verwaltungsmodell aufgebaut – zentral und lokal (von der Kommunalebene aufwärts organisiert) – und gleichzeitig eine effektive Verwaltung und Versorgung der Bevölkerung gewährleistet.
Einer der wichtigsten Vorteile der Verwaltungseinheitsstruktur besteht darin, den Entwicklungsspielraum auf Gemeindeebene – der bürgernahen Regierungsebene – zu erweitern. Mit der Vergrößerung der Gemeinde in Bezug auf Bevölkerung, Fläche und Ressourcen eröffnen sich der Gemeindeverwaltung größere Entwicklungsmöglichkeiten, von Infrastrukturinvestitionen über die Ansiedlung von Unternehmen bis hin zur effektiveren Umsetzung von Sozialversicherungs-, Bildungs- und Gesundheitspolitik usw.
Gleichzeitig wird die Beziehung zwischen Provinz und Kommune direkter, wenn die Bezirksebene als Zwischenebene entfällt, was die Zeit für die Verabschiedung und Umsetzung politischer Maßnahmen verkürzt. Dies wird nicht nur dazu beitragen, Ressourcen freizusetzen, die durch umständliche Verwaltungsverfahren gebunden sind, sondern auch die Transparenz, Rechenschaftspflicht und Servicequalität des Staatsapparats verbessern.
Insbesondere im Kontext der digitalen Transformation und der zunehmenden Entwicklung digitaler Verwaltungen bietet ein kompakter, flexibler und stark dezentralisierter Verwaltungsapparat die ideale Grundlage für die Verwirklichung einer nachhaltigen und inklusiven Entwicklung. Mit mehr Autorität, stabileren Finanzen und verbesserten Managementkapazitäten haben Kommunen, insbesondere in abgelegenen, isolierten und von ethnischen Minderheiten bewohnten Gebieten, die Chance, durchzustarten und den Entwicklungsrückstand gegenüber Großstädten zu verringern.
Der neu geordnete Verwaltungsraum eröffnet zudem die Möglichkeit einer umfassenderen Planung und synchroner Investitionen. Die fusionierten Gemeinden können gemeinsam moderne Verwaltungs-, Kultur- und Handelszentren errichten, anstatt dass jede Gemeinde über einen kleinen, verschwenderischen und ineffektiven Hauptsitz verfügt. Regionale Vernetzungen auf Gemeindeebene sind zudem praktikabler und tragen dazu bei, das Potenzial von Tourismus, Landwirtschaft und lokaler Industrie systematisch und langfristig zu fördern.
Man kann sagen, dass die Abschaffung der Bezirksebene nicht nur die Abschaffung einer Verwaltungsebene bedeutet, sondern auch den Weg für ein neues Regierungssystem ebnet, in dem die Kommune nicht länger eine „untere Ebene“, sondern die „Hauptebene“ für die Verbindung der Bevölkerung mit der Regierung, die Umsetzung von Entwicklungspolitiken und die Mobilisierung der inneren Stärke jeder lokalen Gemeinschaft wird. Dies ist ein mutiger und weiser Schritt für ein starkes und prosperierendes Vietnam.
Die Umstrukturierung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene, die auf die Beendigung der Tätigkeit der Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene abzielt, ist eine wichtige Entscheidung, die großen Konsens, eine langfristige Vision und starken politischen Willen erfordert.
Angesichts der enthusiastischen Atmosphäre im ganzen Land, der Beteiligung des politischen Systems und insbesondere des Vertrauens und Konsenses der Bevölkerung haben wir genügend Grund zu der Annahme, dass die Revolution der Rationalisierung des Apparats erfolgreich sein wird und einen tiefen Eindruck auf dem Weg zum Aufbau einer modernen, effektiven, effizienten und bürgernahen Verwaltung hinterlassen wird.
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Quelle: https://hanoimoi.vn/bo-cap-huyen-mo-rong-quy-mo-cap-xa-buoc-chuyen-manh-me-vi-tuong-lai-phat-trien-699705.html
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