Organisatorische Revolution: Höhere Anforderungen an die Qualität der Kader

Im Kontext der Revolution, die zur Straffung des Organisationsapparats, zur Reorganisation auf Provinzebene, zur Nichtorganisation auf Bezirksebene und zur Reduzierung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene um etwa 50 % führt, besteht die dringende Frage darin, wie Kader ausgewählt werden können, die wirklich fähig und qualifiziert sind, in der neuen Periode höhere Aufgaben zu erfüllen.

Báo Gia Lai•12/04/2025

Um dies zu erreichen, ist es nach Ansicht von Experten notwendig, neben allgemeinen Kriterien und Standards die Kader auch auf der Grundlage ihrer Handlungsprinzipien und der Ergebnisse der ihnen übertragenen Arbeit zu berücksichtigen und auszuwählen.

Neben der organisatorischen Regelung war einer der weiteren wichtigen Inhalte, auf die sich die 11. Konferenz des Zentralkomitees der Partei konzentrierte, die Themengruppe zur weiteren Vorbereitung des 14. Nationalen Parteitags und der Wahl der Abgeordneten der 16. Nationalversammlung und der Volksräte auf allen Ebenen für die Amtszeit 2026–2031, wobei der Schwerpunkt auf Dokumenten und Personal lag.

In seiner Eröffnungsrede betonte Generalsekretär To Lam , dass die Personalfrage der Schlüssel zur Verwirklichung der Ziele und Visionen des 14. Kongresses sei. „Je höher die Aufgabenanforderungen, desto höher muss das Niveau der Kader sein, insbesondere der strategischen Kader. Die Personalarbeit muss frühzeitig vorbereitet und bis zum 14. Kongress weiter ergänzt und perfektioniert werden“, sagte der Generalsekretär.

Beamte müssen den Mut haben, zu denken und zu handeln.

In einem Gespräch mit dem Reporter von Tien Phong über die Anforderungen des Generalsekretärs an die Personalarbeit sagte Herr Le Viet Truong, stellvertretender Vorsitzender des Ausschusses für nationale Verteidigung und Sicherheit der Nationalversammlung, dass die Einrichtung von Verwaltungseinheiten nur der erste Schritt sei. Der nächste wichtige Schritt sei die Auswahl eines Teams fähiger und qualifizierter Kader für die Besetzung von Führungspositionen.

Ihm zufolge können bei der Organisation der lokalen Regierung nach einem Zwei-Ebenen-Modell (ohne Organisation auf Bezirksebene) und der Umsetzung der Regelung zur Reduzierung der Anzahl der Verwaltungseinheiten von 63 Provinzen und Städten auf 34 Einheiten neben der Erweiterung des Entwicklungsraums auch Schwierigkeiten und Probleme auftreten.

Daher müssen die Beamten, die nach der Umstrukturierung als Provinzsekretäre und -vorsitzende eingesetzt werden, Menschen mit herausragenden Fähigkeiten zur Problemlösung sein und gleichzeitig die Chancen und Vorteile neuer Räume und neuer Ressourcen nutzen.

„Als die lokale Regierung nicht nach dem Zwei-Ebenen-Modell organisiert war, gab es unterhalb der Provinz noch eine Bezirksebene. Über die Bezirksebene konnte die Provinz die Umsetzung der Aufgaben bis an die Basis, zu den Menschen, leiten.

Wenn die Bezirksebene jedoch abgeschafft wird, muss sich die Provinz direkt an die Kommunen und die Bevölkerung wenden. „Wenn es also keine Kapazitäten, keine Vision und keinen Wunsch nach Entwicklung gibt, kann es leicht zu Bürokratie und einer langsamen Ausführung von Aufgaben kommen“, sagte Herr Truong.

Tổng Bí thư Tô Lâm phát biểu tại Hội nghị lần thứ 11 Ban Chấp hành Trung ương Đảng. Ảnh: Nhật Bắc — Generalsekretär To Lam spricht auf der 11. Konferenz des Zentralkomitees der Partei. Foto: Nhat Bac

Herr Truong bekräftigt die Anweisung der Zentralregierung, die Dezentralisierung und Machtdelegation in Richtung „lokale Entscheidungen, lokale Maßnahmen, lokale Verantwortung“ zu fördern. Wenn es den Kadern an Kapazitäten und Visionen mangelt und sie Angst vor Fehlern und Verantwortung haben, wird es schwierig sein, diesen Geist zu fördern, so Truong.

„Die Zentralregierung dezentralisiert und überträgt Entscheidungs- und Handlungsbefugnisse an die Kommunen. Wenn die Führungspersönlichkeit jedoch Angst davor hat, Fehler zu machen und Verantwortung zu übernehmen, ist es leicht, untätig zu bleiben und passiv auf Anweisungen oder Anleitungen der zuständigen Behörden zu warten. Dies beeinträchtigt die wirtschaftliche und soziale Entwicklung der Kommune“, sagte der ehemalige stellvertretende Vorsitzende des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitskomitees.

„Personalfragen: Dies ist der Schlüssel zur Verwirklichung der Ziele und Visionen des 14. Parteitags. Je höher die Aufgabenanforderungen, desto höher der Personalbedarf, insbesondere auf strategischer Ebene. Die Personalarbeit muss frühzeitig vorbereitet und bis zum 14. Parteitag kontinuierlich ergänzt und perfektioniert werden.“
Auszug aus der Eröffnungsrede von Generalsekretär To Lam auf der 11. Konferenz des 13. Zentralkomitees der Partei, 10. April

Herr Truong verwies auf die aktuelle Situation, in der man „Geld hat, es aber nicht ausgeben kann“, die in letzter Zeit im öffentlichen Investitionssektor aufgetreten sei, und sagte, dass es neben den Mängeln des Rechtssystems auch an mangelnder Entschlossenheit, Angst vor Fehlern und Angst vor Verantwortung unter den Kadern und Beamten mangele.

Deshalb müsse die Partei seiner Meinung nach dieses Mal neben der Revolution zur Straffung des Organisationsapparats auch eine Revolution bei der Bewertung, Einteilung und Auswahl von Kadern durchführen, um Menschen mit wirklichen Fähigkeiten und Mut in den Apparat aufzunehmen. „Partei und Staat stellen sehr hohe Anforderungen an die Entwicklung des Landes im neuen Zeitalter.“

Ohne ein Team talentierter und tugendhafter Kader auf strategischer Ebene wird es jedoch sehr schwierig sein, die Ziele der neuen Ära zu erreichen“, sagte Herr Truong.

Evaluation durch Arbeitsergebnisse

Wie man Kader auswählt, die den neuen Entwicklungsanforderungen des Landes gerecht werden, sagte Herr Nguyen Tuc, Mitglied des Präsidiums des Zentralkomitees der Vietnamesischen Vaterländischen Front, dass die beiden wichtigsten Kriterien nach wie vor Tugend und Talent seien. Seiner Meinung nach führe es sehr leicht zu Erniedrigung, Gruppeninteressen und Korruption, wenn jemand Talent, aber keine Tugend habe.

Ein Mitglied des Präsidiums des Zentralkomitees der Vietnamesischen Vaterländischen Front erklärte im Rahmen des jüngsten Kampfes gegen die Korruption, dass viele Beamte, obwohl sie dazu in der Lage seien, materiellen Versuchungen nicht widerstehen könnten und deshalb von Unternehmen mit „Geld“ bestochen würden.

„Viele Orte haben sich in letzter Zeit wirtschaftlich sehr gut entwickelt. Doch bei Inspektionen und Kontrollen stellte sich heraus, dass die Provinzführer unterschlagen und korrupt waren. Manche Leute haben Millionen von Dollar von Unternehmen erhalten“, sagte Herr Tuc.

Wenn Kader jedoch über Tugend, aber nicht über Talent verfügen, werden sie seiner Meinung nach den neuen Anforderungen und Aufgaben nicht gewachsen sein, insbesondere im Zusammenhang mit der Organisation des Apparats in Richtung: Mehrsektoren-, Mehrsektoren- und Mehrfeldministerien; dann die Einrichtung der Provinzebene, die Abschaffung der Bezirksebene und die Zusammenlegung der Gemeindeebene.

„Wenn die Führer einer kleinen Provinz mit großem Potenzial die lokale Wirtschaft nicht entwickeln, was wird dann passieren, wenn sie mit anderen Orten neu organisiert werden und größere Verwaltungseinheiten auf Provinzebene bilden? Wenn die Provinz- und Gemeindeführer unter sich bleiben, sich selbst schützen und nicht innovativ sind, keine Durchbrüche erzielen, nicht kreativ sind, nicht denken und nicht handeln, wie können sie dann die Chancen und Vorteile nutzen, die sich aus der Neuorganisation der Verwaltungseinheiten ergeben?

Daher sind Tugend und Talent noch immer die beiden wichtigsten Faktoren bei der Beurteilung und Auswahl von Kadern“, sagte ein Mitglied des Präsidiums des Zentralkomitees der Vietnamesischen Vaterländischen Front.

Herr Tuc sagte, dass man bei der Bewertung und Auswahl von Beamten die Dinge aus vielen Blickwinkeln betrachten müsse und „nicht denken dürfe, dass Rot reif sei“.

„Die Beurteilung der Fähigkeiten von Beamten muss auf deren Erfüllung der ihnen zugewiesenen Aufgaben und der Berücksichtigung der Meinung der Bevölkerung basieren. Wenn die Regierungsorganisation bürgernah ist, die Beamten aber nur in klimatisierten Räumen sitzen und unrealistische Anweisungen geben, wie können sie dann den Bedürfnissen der Bevölkerung gerecht werden?“, sagte ein Mitglied des Präsidiums des Zentralkomitees der Vietnamesischen Vaterländischen Front.

Herr Le Viet Truong teilte diese Ansicht und sagte, dass Beamte im gegenwärtigen Kontext zusätzlich zu allgemeinen Standards und Kriterien auch auf der Grundlage ihrer Handlungsprinzipien und der Ergebnisse der Erfüllung der ihnen zugewiesenen Aufgaben bewertet und ausgewählt werden sollten.

„Die Bewertung und Auswahl von Kadern muss auf den Ergebnissen der zugewiesenen Arbeit basieren. Wenn es ihm als Führungskraft gelingt, die lokale Wirtschaft zu entwickeln und das Vertrauen der Bevölkerung zu gewinnen, dann verfügt er sicherlich über die erforderlichen Fähigkeiten und die nötige Ethik.“

Im Gegenteil: Wenn die Politiker die lokale Wirtschaft stagnieren lassen und Schwierigkeiten und Hindernisse für Unternehmen und Menschen nicht umgehend lösen, kann man nicht von ihnen sagen, dass sie gut sind“, sagte Herr Truong.

Darüber hinaus müssen Kader laut Herrn Truong bei der Prüfung und Berücksichtigung höherer Positionen einen Aktionsplan haben, den sie der zuständigen Behörde zur Überprüfung und Bewertung vorlegen können. Später, wenn ihnen Aufgaben zugewiesen werden, kann die zuständige Behörde die Kader auf der Grundlage dieses Aktionsplans auf praktische und effektive Weise zwischen „Versprechen“ und „Tun“ bewerten.

Insbesondere wiesen sowohl Herr Tuc als auch Herr Truong darauf hin, dass es bei der Umsetzung der Anordnung von Verwaltungseinheiten auf Provinz- und Gemeindeebene notwendig sei, lokale Ideologien bei der Anordnung und Auswahl von Kadern wirksam zu „verhindern und zu bekämpfen“.