BHG – Unsere Provinz hat den „Engpass“ erkannt, der zu einem starken Rückgang sowohl der Punktzahl als auch des Rankings im Public Administration Performance Index (PAPI) geführt hat, und drastische Maßnahmen ergriffen, um die Regierungsstärke von Grund auf wiederherzustellen. Dies ist nicht nur eine dringende Voraussetzung, um die Wachstumsdynamik des PAPI-Index in den nationalen Rankings wiederherzustellen, sondern auch eine Voraussetzung für den Aufbau einer serviceorientierten, kreativen und nachhaltigen Entwicklungsverwaltung.
Im vergangenen April hat das Entwicklungsprogramm der Vereinten Nationen (UNDP) in Vietnam in Abstimmung mit den zuständigen Behörden die Ergebnisse des Provincial Governance and Public Administration Performance Index (PAPI) für 2024 von 63 Provinzen und Städten im ganzen Land bekannt gegeben. Infolgedessen erreichte der PAPI-Index unserer Provinz nur 43,7 Punkte, ein Rückgang von 0,5 Punkten und 19 Plätzen im Vergleich zu 2023, von Platz 11 auf Platz 30/63 Provinzen und Städte. In der Region Northern Midlands and Mountains belegte unsere Provinz den 5. Platz von 14 Provinzen und den 3. Platz von 7 Provinzen in den nördlichen Berg- und Grenzregionen.
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| Im Servicezentrum der Provinzverwaltung werden die Menschen schnell und bequem bedient. |
PAPI besteht aus 8 Inhaltsachsen und misst die Effektivität von Governance und öffentlicher Verwaltung auf der Grundlage der tatsächlichen Erfahrungen der Menschen bei der Interaktion mit Behörden auf allen Ebenen. Den Bewertungsergebnissen zufolge hat unsere Provinz in zwei von acht Inhaltsbereichen im Vergleich zu 2023 eine höhere Punktzahl erreicht, darunter: E-Governance und Umweltgovernance. Der Wert für das Umweltmanagement erreichte 4,04 Punkte (plus 0,07 Punkte) und gehört damit zu den höchsten im Land. Dies ist ein klarer Beweis für die Bemühungen zur Verbesserung der Luftqualität und zum Schutz der Ressourcen in der Provinz.
Bis zu 6/8 Inhaltsachsen verzeichneten jedoch einen Punkterückgang (zwischen 0,03 und 0,33 Punkten) und lagen im bundesweiten Vergleich im unteren bis oberen Mittelfeld. Die Punktelücke zwischen den 8 Inhaltsachsen ist immer noch relativ groß und reicht von 3,27 (niedrigster Wert) bis 7,22 (höchster Wert)/10 Punkten. Davon verzeichnete der Index für den Inhalt des öffentlichen Dienstes der Provinz 7,07/10 Punkte, ein leichter Rückgang von 0,09 Punkten im Vergleich zu 2023, aber im Vergleich zum gesamten Land immer noch im unteren Bereich. In den 4 Komponenten gibt es 2 Inhalte mit erhöhten Punktzahlen (öffentliche Grundschulbildung und Sicherheit und Ordnung); Allerdings fällt der Anstieg noch sehr moderat aus. Im Gegenteil, die beiden Komponenten Basisinfrastruktur und öffentliche Gesundheit verloren jeweils an Wert, wobei die öffentliche Gesundheit allein um 0,123 Punkte zurückging.
Andererseits erreichte der Korruptionsbekämpfungsindex im öffentlichen Sektor der Provinz 7,14/10 Punkte und lag damit im Vergleich zum gesamten Land im oberen Durchschnitt, sank aber im Vergleich zu 2023 dennoch leicht um 0,03 Punkte. In den vier Komponenten haben sich sowohl die Fairness bei der Einstellung in den öffentlichen Sektor als auch die Entschlossenheit zur Bekämpfung der Korruption in den Behörden auf allen Ebenen verbessert. Allerdings sanken die Werte zweier anderer Schlüsselindikatoren, nämlich der Korruptionsbekämpfung in der Regierung und der Bereitstellung öffentlicher Dienstleistungen. Dies zeigt, dass die Korruptionsbekämpfung noch immer mit zahlreichen Herausforderungen konfrontiert ist.
Zusätzlich zu den beiden oben genannten Inhaltsachsen mussten auch vier weitere Inhaltsachsen einen Rückgang der Punktzahlen hinnehmen, darunter: Beteiligung von Menschen auf der Basisebene; Offenheit und Transparenz bei der Entscheidungsfindung; Rechenschaftspflicht gegenüber dem Volk; Verfahren der öffentlichen Verwaltung Einer der Hauptgründe für die oben beschriebene Situation ist nach Einschätzung professioneller Agenturen die begrenzte Wirksamkeit der Propaganda und der Verbreitung von Richtlinien und Gesetzen unter der Bevölkerung. Obwohl sich die Interaktion zwischen Regierung und Bevölkerung verbessert hat, ist die Qualität immer noch niedrig. Die Kommunikationskultur der Verwaltung auf der Basisebene ist noch immer mit vielen Einschränkungen behaftet und stellt die Zufriedenheit der Menschen nicht wirklich in den Mittelpunkt ihrer Dienstleistungen.
Obwohl die Provinz im Bereich der Prävention und Bekämpfung von Korruption und Verschwendung große Anstrengungen unternommen hat, zeigen die Umfrageergebnisse Folgendes: Der Prozentsatz der Personen, die angeben, bei der Erbringung öffentlicher Dienstleistungen wie der Erteilung von Zertifikaten für Landnutzungsrechte, der Beantragung von Baugenehmigungen, Zertifizierungen usw. kein zusätzliches Geld zahlen zu müssen, ist im Vergleich zum Vorjahr gesunken, und zwar um 1,96 % bis 10,20 %. Diese Realität zeigt, dass das Phänomen der Bestechung und Schmiergeldzahlung beim Zugang zu öffentlichen Dienstleistungen noch immer besteht, was das gesellschaftliche Vertrauen ernsthaft beeinträchtigt und die Wirksamkeit der Korruptionspräventions- und -bekämpfungsarbeit verringert.
Neben den oben genannten Einschränkungen stellt die Qualität der öffentlichen Dienstleistungen noch immer einen Engpass dar, der behoben werden muss. Der Mangel an moderner Ausrüstung, die geringe medizinische Belegschaft auf Distriktebene und die mangelnde Qualität der Grundbildung mindern die Zufriedenheit der Menschen. Die Reform des Verwaltungsverfahrens wird zwar vorangetrieben, hat aber noch keinen Durchbruch erzielt. Manchen Beamten fehlt es noch immer an Verantwortungsbewusstsein und sie zeigen sogar Anzeichen von Schikanen bei der Bearbeitung von Grundbucheinträgen, was die Zufriedenheit der Bevölkerung in manchen Gegenden deutlich sinken lässt …
PAPI ist nicht nur ein „Spiegel“, der die zu fördernden Stärken und die zu überwindenden Schwächen aufzeigt, sondern auch ein „Kompass“, der den Innovationsprozess in der Regierungsführung und öffentlichen Verwaltung in Richtung Demokratie, Effizienz und Transparenz lenkt. Daher hat das Volkskomitee der Provinz auf Grundlage der Analyse der Ergebnisse des PAPI-Index im Jahr 2024 umgehend einen Plan zur Aufrechterhaltung, Verbesserung und Steigerung des PAPI-Index im Jahr 2025 herausgegeben. Der Schwerpunkt liegt dabei insbesondere auf der Wiederherstellung der Regierungsstärke von der Wurzel her, auf der Korrektur innerhalb des Systems, bei den Menschen, Mechanismen und dem Denken; Der Schwerpunkt liegt auf der Verbesserung der Servicequalität für die Bevölkerung, wobei die Zufriedenheit der Bevölkerung und der Unternehmen als Maßstab für das Ansehen der Regierung gilt. Insbesondere zur Verbesserung der Servicequalität für Bürger und Unternehmen werden die Ergebnisse der Aufgabe zur Verbesserung des PAPI-Index in die Kriterien für die Bewertung des Grads der Aufgabenerledigung, die Nachahmung und die jährlichen Belohnungen für relevante Kollektive und Einzelpersonen aufgenommen.
Mit der hohen Entschlossenheit des gesamtenpolitischen Systems und der gleichzeitigen Umsetzung konkreter Lösungen möchte unsere Provinz ihren PAPI-Score im Jahr 2025 verbessern und in die Gruppe der Provinzen und Städte mit den besten Ergebnissen im Land aufsteigen. Gleichzeitig möchte sie die Spitzenposition in der Region Northern Midlands and Mountains erreichen. Dadurch wird eine starke treibende Kraft geschaffen, um das Ziel zu erreichen, die Qualität des Managements und der Verwaltung von Regierungen auf allen Ebenen zu verbessern. Aufbau einer professionellen, transparenten, ehrlichen, effektiven und effizienten Verwaltung im Dienste der Bevölkerung.
Artikel und Fotos: THU PHUONG
Quelle: https://baohagiang.vn/chuyen-muc-cai-cach-hanh-chinh/202505/cai-thien-chi-so-papi-xay-nen-hanh-chinh-phuc-vu-6f55ae3/
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