Rauchverbot: Der „Kampf“ bleibt schwierig.

Zigarettenrauch enthält bis zu 7.000 schädliche Chemikalien, von denen 70 krebserregend sind. Daher beeinträchtigt Rauchen nicht nur die menschliche Gesundheit, sondern verursacht auch wirtschaftliche Verluste für Familien und das Land.

Rauchen ist schädlich für die Gesundheit sowohl des Rauchers als auch seiner Mitmenschen. (Im Bild: Eine Person raucht in einem Café in Bien Hoa. Foto: PL)

Um die schädlichen Auswirkungen des Tabakkonsums auf die öffentliche Gesundheit einzuschränken, hat das Gesundheitsministerium nun Vorschriften erlassen, die Orte ausweisen, an denen das Rauchen verboten ist.

* An vielen Orten ist das Rauchen verboten.

Rundschreiben 11/2023/TT-BYT vom 11. Mai 2023 des Gesundheitsministeriums zur Regelung der Einrichtung rauchfreier Zonen und der Vergabe von Preisen für eine rauchfreie Umgebung, gültig ab dem 1. August 2023 (nachfolgend Rundschreiben 11 genannt), legt Orte fest, an denen das Rauchen in Innenräumen und auf dem gesamten Gelände vollständig verboten ist, darunter: Gesundheitseinrichtungen; Bildungseinrichtungen ; Einrichtungen zur Betreuung, Erziehung, zum Spielen und zur Unterhaltung von Kindern; sowie Einrichtungen oder Bereiche mit einem hohen Brand- oder Explosionsrisiko.

Darüber hinaus verbietet Rundschreiben 11 das Rauchen in Innenräumen von staatlichen Verwaltungsbehörden, öffentlichen Dienstleistungseinrichtungen, Unternehmen, politischen Organisationen, gesellschaftspolitischen Organisationen, sozialen Organisationen, berufsständischen sozialen Organisationen sowie in den Arbeitsräumen anderer Behörden, Organisationen und Einrichtungen.

Das Rauchen ist auch in Innenräumen an folgenden öffentlichen Orten verboten: Gastronomiebetriebe; Unterhaltungsstätten; Bahnhöfe, Häfen und Busbahnhöfe; religiöse Einrichtungen; Kongresszentren; Einkaufszentren und Märkte; Theater, Kulturzentren, Kinos, Zirkusse, Clubs, Sportarenen und Stadien; Gemeindezentren und Gemeinschaftsbereiche von Wohnanlagen und anderen öffentlichen Orten.

Das Rauchen ist strengstens verboten in Autos, Flugzeugen, Zügen und anderen Sperrbereichen von Flughäfen; Bars, Karaoke-Lokalen, Nachtclubs; Hotels, Motels, Pensionen, Resorts und anderen touristischen Unterkünften.

Insbesondere legt Rundschreiben 11 klar fest, dass an allen Orten, an denen das Rauchen verboten ist, Schilder oder Symbole, die das Rauchen verbieten, angebracht, gedruckt oder angezeigt werden müssen, und zwar mit klaren, leicht verständlichen und prägnanten Botschaften; diese Schilder müssen an gut sichtbaren Orten mit hohem Fußgängeraufkommen angebracht werden.

Es gibt zwar Vorschriften, die dies verbieten, aber deren Durchsetzung ist nicht einfach.

Das Gesetz zur Verhütung und Bekämpfung der Schäden durch Tabakkonsum, das 2012 erlassen wurde und seit dem 1. Mai 2013 gilt, ist seit über 10 Jahren in Kraft. Regelungen zu rauchfreien Zonen und Strafen für das Rauchen an öffentlichen Orten sind bereits vorhanden, doch die Durchsetzung dieser Strafen gestaltet sich weiterhin sehr schwierig.

Gemäß Artikel 25 Absatz 1 des Regierungsdekrets 117/2020/ND-CP vom 28. September 2020 über Verwaltungsstrafen im Gesundheitssektor werden Personen, die in verbotenen Bereichen rauchen, verwarnt oder mit einer Geldstrafe zwischen 200.000 und 500.000 VND belegt.

Laut Ngo Duc Tuan, Direktor des Dong Nai General Hospital, ist das Rauchen sowohl in den Innenräumen als auch auf dem gesamten Krankenhausgelände verboten. Das Krankenhaus hat überall, auch in den Toiletten, Schilder und Logos angebracht, die das Rauchen untersagen, und setzt Sicherheitspersonal ein, um Verstöße umgehend zu erkennen und die Betroffenen zum Aufhören aufzufordern. Dennoch kommt es immer wieder vor, dass Patienten und Angehörige heimlich auf dem Krankenhausgelände rauchen.

„Das Krankenhaus ist groß, es gibt viele Patienten, und das Sicherheitspersonal reicht gerade so aus, um den Hauptbetrieb aufrechtzuerhalten. Wir hoffen daher, dass alle, die ins Krankenhaus kommen, darauf achten, nicht zu rauchen, damit wir eine saubere Atmosphäre bewahren können“, erklärte Dr. Ngo Duc Tuan.

Rauchen an öffentlichen Orten und in Rauchverbotszonen ist weiterhin weit verbreitet. Es ist keine Seltenheit, Menschen in solchen Zonen rauchen zu sehen. Laut Tran Van Thang, stellvertretendem Vorsitzenden des Volkskomitees des Bezirks Long Binh, gestaltet sich die Verfolgung von Fällen des Rauchens in Rauchverbotszonen sehr schwierig.

Tatsächlich sind manche Menschen ans Rauchen und ans Rauchen anderer gewöhnt, weshalb nur wenige dies den Behörden melden. Selbst wenn sie es melden, ist der Raucher bei Eintreffen des Ordnungsamtes meist nicht mehr da oder hat seine Zigarette bereits ausgeraucht, was die Verhängung eines Bußgeldes erheblich erschwert. „Um das Rauchen an öffentlichen Orten und in Rauchverbotszonen zu reduzieren, verstärken die Behörden ihre Aufklärungsarbeit über die schädlichen Auswirkungen des Tabakkonsums und die damit verbundenen finanziellen Folgen“, so Herr Thang.

Tran Hung, kommissarischer Leiter des Gesundheitsamtes der Stadt Bien Hoa, schilderte uns die Schwierigkeiten bei der Verfolgung von Verstößen gegen das Tabakpräventions- und -bekämpfungsgesetz von 2012. Er erklärte, dass das Rauchen an öffentlichen Orten sehr schwer zu ahnden sei, da das Rauchen plötzlich, schnell und an einem unvorhersehbaren Ort erfolge. Würden Strafen gemäß den geltenden Vorschriften verhängt, hätte der Zuwiderhandelnde bis zum Eintreffen des Kontrollteams möglicherweise nicht nur ausreichend Zeit, die Zigarettenkippen zu entsorgen, sondern wäre unter Umständen bereits verschwunden. Zudem fehle es der Kontrolleinheit an ausreichend Personal, um an verschiedenen Orten Kontrollen durchzuführen, Verstöße zu überwachen und entsprechende Maßnahmen einzuleiten.

Zur Steigerung der Effizienz und zur Verbesserung der öffentlichen Kontrolle sowie zur zeitnahen Erfassung und Verarbeitung von Informationen über Verstöße gegen das Gesetz von 2012 zur Verhütung und Bekämpfung von Tabakschäden hat der Fonds zur Verhütung und Bekämpfung von Tabakschäden (Gesundheitsministerium) die Anwendung Vn0khoithuoc (mobile App) entwickelt und erprobt, mit der Bürger tabakbezogene Verstöße den zuständigen Behörden melden können.

Diese Anwendung ermöglicht es Bürgern, Bilder von Verstößen gegen das Tabakpräventions- und -bekämpfungsgesetz von 2012 aufzunehmen und an die zuständigen Behörden zu senden, damit diese zeitnah Maßnahmen ergreifen können. Diese Lösung hat sich jedoch als ineffektiv erwiesen, da nicht jeder über ein Smartphone oder einen Internetanschluss verfügt, um Bilder aufzunehmen und zu versenden.

Zu den Schwierigkeiten bei der Bekämpfung des Rauchens an öffentlichen Orten erklärte Herr Tran Hung: „Es gibt zwei Lösungsansätze. Erstens sollte die Aufklärung über die schädlichen Auswirkungen von Tabak und die Vorteile einer rauchfreien Umgebung in Behörden und Haushalten verstärkt werden. Zweitens sollte der Preis für Zigarettenpackungen um das Drei- bis Vierfache erhöht werden. Dies wird Raucher zum Umdenken bewegen, und sie werden ihren Konsum möglicherweise schrittweise reduzieren und schließlich ganz aufhören, da es ihnen zu teuer wird. Am wichtigsten ist jedoch nach wie vor das Bewusstsein der Raucher für ihre eigene Gesundheit, die Gesundheit ihrer Familien und die Gesundheit der Gemeinschaft.“

Phuong Lieu

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Quellenlink: http://www.baodongnai.com.vn/bandoc/202308/cam-hut-thuoc-la-cuoc-chien-con-kho-khan-3174050/