In Fortsetzung ihrer 10. Sitzung am Nachmittag des 1. Dezembers erörterte die Nationalversammlung im Plenarsaal den Entwurf des Gesetzes zur digitalen Transformation. Die Delegierten brachten ihre uneingeschränkte Zustimmung zur Verabschiedung dieses Gesetzesentwurfs von nationaler strategischer Bedeutung zum Ausdruck, der eine institutionelle Grundlage für die Entwicklung von digitaler Verwaltung, digitaler Wirtschaft und digitaler Gesellschaft schaffen soll.
Strenge Vorschriften zum Recht der Menschen auf Informationsschutz im digitalen Raum
Einer der Themen, der bei den Delegierten der Nationalversammlung Beachtung und Kommentare fand, war der Schutz personenbezogener Daten bei der Teilnahme am digitalen Raum und der digitalen Umgebung.
In ihren Stellungnahmen zum Inhalt der Rechte und Pflichten der digitalen Bürgerschaft zum Schutz personenbezogener Daten erklärte die Delegierte Nguyen Thi Viet Nga, stellvertretende Leiterin der Delegation der Nationalversammlung aus der Stadt Hai Phong , dass der Gesetzentwurf eine Reihe von Inhalten im Zusammenhang mit den Persönlichkeitsrechten von Einzelpersonen und Organisationen im digitalen Raum nicht klar festlegt, wie zum Beispiel: das Recht auf Kontrolle personenbezogener Daten, das Recht auf Datenübertragung zwischen Plattformen, die Pflicht zur Entschädigung bei Fehlentscheidungen automatisierter digitaler Systeme sowie der Schutz von Kindern im digitalen Umfeld, einschließlich der Altersklassifizierung von Inhalten.
Laut dem Delegierten werden automatisierte Systeme im Zuge des Trends zum datenbasierten Management zunehmend in administrative Entscheidungen einbezogen. Die derzeitigen Methoden der Datenverwaltung, -erfassung, -auswertung und -nutzung bergen zahlreiche Risiken der Verletzung von Datenschutzrechten, der Datenverfälschung und des Datenlecks. Daher schlug Delegierter Viet Nga vor, den Gesetzentwurf zu überarbeiten und ihn durch strenge und spezifische Regelungen zum Recht auf Achtung und Schutz der persönlichen Daten im digitalen Raum zu ergänzen.
Gleichzeitig sollten die Regelungen zum Beschwerdemechanismus, zur Entschädigung und zur Rechenschaftspflicht staatlicher Stellen bei Verletzungen des Rechts der Bürger auf Schutz personenbezogener Daten ergänzt werden; außerdem sollten im Kontext der zunehmend starken digitalen Transformation, wie sie heute stattfindet, konkretere Regelungen zum Schutz gefährdeter Gruppen, insbesondere von Kindern, vorgesehen werden.
Der Delegierte Pham Trong Nhan (Delegation Ho-Chi-Minh-Stadt) teilte diese Ansicht und merkte an, dass digitale Bürger und Datenrechte noch nicht zu einem wirksamen Schutzmechanismus geworden seien. Alle digitalen öffentlichen Dienste verarbeiteten personenbezogene Daten, doch der Gesetzesentwurf beschränke sich auf die Grundlagen. Dementsprechend fehlten klare Regelungen zur Datenselbstbestimmung, zur Transparenz der Datenverarbeitung, zu Beschwerde- und Entschädigungsmechanismen sowie zu Datenschutzstandards von Beginn an.
„Wenn das Gesetz keinen ausreichend starken Schutzraum schafft, werden die Menschen die digitale Transformation mit einer besorgten Haltung angehen. Ein von den Delegierten genannter sozialer Faktor ist die digitale Transformation, bei der niemand zurückgelassen werden soll“, erklärte der Delegierte.
Aus der obigen Analyse leitete der Delegierte Pham Trong Nhan ab, dass ein Mindestmaß an digitalen Werkzeugen für Bürgerinnen und Bürger festgelegt werden müsse. Dazu gehörten elektronische Identifizierung, digitale Signatur, digitales Zahlungskonto, ein zentrales Konto für öffentliche Dienstleistungen sowie die Einhaltung internationaler Datenschutzgrundsätze. Die Regierung solle beauftragt werden, digitale Kompetenzen zu fördern und öffentliche Dienstleistungen so zu gestalten, dass sie für alle Bevölkerungsgruppen leicht zugänglich sind. Gleichzeitig empfahl er der Regierung, nationale Indikatoren für die digitale Transformation zu entwickeln, analog zu Kapitel VI der EU-Digitaldekade 2030. Denn: „Nur was messbar ist, kann gesteuert werden, und nur auf Basis von Daten können Entscheidungen faktenbasiert und nicht emotional getroffen werden.“
Bezüglich der Verantwortung der Betreiber von Vermittlungsplattformen der digitalen Wirtschaft wies der Delegierte Nguyen Tam Hung (Delegation Ho-Chi-Minh-Stadt) darauf hin, dass der Gesetzentwurf zwar die Pflicht zur Identifizierung von Informationen gewerblicher Nutzer vorsieht, jedoch keine Grundsätze für die Verarbeitung von Verbraucherdaten bei der Anwendung von Ranking-Empfehlungsalgorithmen und personalisierter Werbung enthält. Daher schlug Delegierter Hung dem Redaktionsausschuss vor, die Regelungen zur algorithmischen Risikobewertung und die Pflicht zur Veröffentlichung algorithmischer Betriebskriterien in einem erforderlichen Umfang zu prüfen und zu ergänzen, um Verbraucher zu schützen und so das Risiko von Wettbewerbsverzerrungen, Manipulation des Verbraucherverhaltens, Missbrauch personenbezogener Daten und der Verbreitung vorsätzlich falscher Inhalte zu verhindern.
Schaffung eines einheitlichen Rechtsrahmens für die nationale digitale Transformation
Um die Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung zu verdeutlichen, erklärte Wissenschafts- und Technologieminister Nguyen Manh Hung: Derzeit sind die rechtlichen Regelungen zur digitalen Transformation in zahlreichen Gesetzen verstreut. Es fehlt an einem einheitlichen Rahmen, an gemeinsamen Prinzipien, an Mindestanforderungen und insbesondere an einem umfassenden, gesetzlich vorgeschriebenen Koordinierungsmechanismus auf nationaler Ebene. Daher wurde das Gesetz zur digitalen Transformation geschaffen, um einen einheitlichen Rechtsrahmen für die nationale digitale Transformation zu etablieren. Dieses soll die digitale Transformation in die richtige Richtung lenken, sie sicher und effektiv gestalten, die Probleme der digitalen Infrastruktur, der digitalen Fragmentierung und der Plattformaufteilung überwinden, ein innovationsfreundliches Umfeld schaffen und die digitale Verwaltung, die digitale Wirtschaft und die digitale Gesellschaft fördern.
Minister Nguyen Manh Hung erklärte, dass die wichtigsten Konzepte der digitalen Transformation – wie digitale Transformation, digitale Infrastruktur, digitale Daten, digitale Plattform, digitales Umfeld, digitale Regierung, digitale Wirtschaft und digitale Gesellschaft – erstmals offiziell auf gesetzlicher Ebene definiert wurden. Das Gesetz formalisiert zudem die Verkündung des Nationalen Programms zur digitalen Transformation, des Nationalen Rahmenwerks für die digitale Architektur, des Rahmenwerks für die Daten-Governance, des Rahmenwerks für digitale Kapazitäten und des Nationalen Index zur Messung der digitalen Transformation.
Das Gesetz definiert auch digitale Design- und Architekturprinzipien, wie beispielsweise die Priorisierung der Nutzung von Cloud-Computing und gemeinsam genutzten digitalen Plattformen; die Gestaltung, Entwicklung und der Betrieb digitaler Systeme im Hinblick auf die Datenwiederverwendung, wobei die einmalige Deklaration als Standard gilt...
Der Minister für Wissenschaft und Technologie betonte, dass die digitale Transformation die Grundlage für den raschen Fortschritt des Landes sei, und bekräftigte, dass die zuständige Behörde so viele Informationen wie möglich auswerten und verarbeiten werde, um den Gesetzentwurf zur digitalen Transformation fertigzustellen. Er schlug der Nationalversammlung vor, die Verkündung des Gesetzes zu erwägen, um die Einheitlichkeit der digitalen Transformation in Vietnam zu fördern.
Quelle: https://nhandan.vn/can-co-che-bao-ve-du-lieu-ca-nhan-du-manh-tren-khong-gian-so-post927221.html
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