Die Landrückgewinnung, wenn dem Projekt über 75 % der Fläche zugesprochen wurden, ist ein Sonderfall.

Landwirtschafts- und Umweltminister Tran Duc Thang erklärte, dass die Landrückgewinnung, wenn das Projekt über 75 % der Fläche umfasst und über 75 % der Landnutzer zustimmen, ein Sonderfall der Landrückgewinnung sei, der in allen Aspekten sorgfältig geprüft und bewertet werden müsse, um die legitimen Rechte und Interessen der Bevölkerung zu schützen.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Vu Hong Thanh, leitete die Sitzung. (Foto: DUY LINH)

Im Rahmen des Programms der 10. Sitzung erörterte die Nationalversammlung am Nachmittag des 1. Dezember im Plenarsaal den Entwurf einer Entschließung der Nationalversammlung, in der eine Reihe von Mechanismen und Maßnahmen zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen bei der Organisation der Umsetzung des Landgesetzes festgelegt werden.

Sicherstellung der legitimen Rechte der Menschen, deren Land zurückgewonnen wird

Eines der Probleme, das vielen Delegierten noch immer Sorgen bereitet, ist der Mechanismus zur Landrückgewinnung, wenn das Projekt über 75 % der Fläche vereinbart hat und über 75 % der Landnutzer zustimmen.

Delegierter Ha Sy Dong (Delegation Quang Tri ) erklärte, dies sei ein wichtiger, aber auch der heikelste Punkt, der die verfassungsmäßig geschützten Eigentumsrechte der Bürger unmittelbar berühre. Werden die Regelungen nicht streng genug gehandhabt, bestehe durchaus die Gefahr langwieriger Beschwerden, eines Verlusts des Konsenses und sogar der Entstehung sozialer Brennpunkte.

Hinsichtlich der Entschädigung bei der Rückforderung des verbleibenden Landes durch den Staat schlägt der neueste Entwurf zwei Optionen vor.

Option 1: Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung werden wie im Falle staatlicher Landenteignungen gemäß dem Landgesetz von 2024 durchgeführt.

Option 2 wird wie Option 1 umgesetzt, jedoch erhält die Person, deren Land zurückgewonnen wird, die Differenz, wenn der gesamte Entschädigungs- und Unterstützungsbetrag pro Flächeneinheit niedriger ist als der Durchschnitt des zuvor vereinbarten Grundstückspreises.

Der Investor muss diese Differenz an die Person zahlen, deren Land zurückgewonnen wird, und sie wird in die Projektinvestitionskosten einbezogen.

Die Mehrheit der Delegierten stimmte Option 2 zu. Laut Delegierter Do Thi Viet Ha (Delegation Bac Ninh ) würde die Umsetzung dieser Option die legitimen Rechte derjenigen gewährleisten, deren Land in Fällen zurückgefordert wird, in denen das Projekt mehr als 75 % der Landfläche umfasst.

Delegierter Do Thi Viet Ha. (Foto: DUY LINH)

Die Einführung eines Ausgleichsmechanismus für die Differenz stellt sicher, dass die Betroffenen eine Entschädigung erhalten, die mindestens dem vereinbarten Preisniveau entspricht. Dies gewährleistet Fairness, minimiert Beschwerden und steht im Einklang mit dem Selbstverhandlungsmechanismus bei der Rückgewinnung der verbleibenden Fläche. Die Differenz wird vom Investor getragen und in die Projektkosten einkalkuliert, sodass sie das Budget nicht zusätzlich belastet.

Die Delegierte Dang Thi My Huong (Delegation Khanh Hoa) erklärte, dass die Regelung gemäß der zweiten Option die Einschränkung teilweise beheben werde, dass Entschädigungspreise häufig unter dem Marktpreis lägen und dadurch die Landbesitzer benachteiligten. Diese Regelung definiere zudem die finanzielle Verantwortung der Investoren klar und sei daher leichter umzusetzen.

Die Delegierte Nguyen Thi Thu Thuy (Delegation Gia Lai) bat den Redaktionsausschuss, die Grundlage für die Festlegung der 75%-Regel zu erläutern und klarzustellen, für welche Projekte diese Regelung gilt, da sich die Projekte im Wesentlichen in Umfang und Fläche unterscheiden.

„Die Quote von 25 % der Haushalte, die nicht zustimmen, birgt auch das Potenzial, soziale Instabilität, Sicherheits- und Ordnungsprobleme in der Region sowie administrative Beschwerden und Rechtsstreitigkeiten im Zusammenhang mit Land zu verursachen“, sagte die Delegierte Thuy.

Delegierter Nguyen Thi Viet Nga. (Foto: DUY LINH)

Die Delegierte Nguyen Thi Viet Nga (Delegation der Stadt Hai Phong) entschied sich ebenfalls für Option 2, denn obwohl Option 1 den Vorteil einfacherer Verfahren und geringerer Kosten für Investoren bietet, führt sie zu großen Unterschieden zwischen den Haushalten im selben Landerwerbsgebiet, was leicht zu Beschwerden führen kann.

Option 2 bietet mehr Harmonie zwischen den Interessen des Staates, der Menschen, deren Land zurückgewonnen wird, und der Investoren.

„Dieser Plan gewährleistet Fairness und stellt sicher, dass die Menschen im verbleibenden Gebiet eine Entschädigung erhalten, die mindestens dem zuvor mit den Haushalten vereinbarten Durchschnittspreis entspricht. Dies schützt nicht nur die legitimen Rechte derjenigen, deren Land zurückgewonnen wird, sondern minimiert auch das Risiko von Streitigkeiten und Klagen“, sagte Delegierter Nga.

Den Provinzialen Volksrat mit der Prüfung und Entscheidung über die Rückgabe des verbleibenden Landgebiets beauftragen.

Der Minister für Landwirtschaft und Umwelt, Tran Duc Thang, ging auf einige von Abgeordneten der Nationalversammlung angesprochene Punkte ein und erklärte, dass Artikel 79 des Landgesetzes von 2024 31 Fälle festlegt, in denen der Staat Land für die sozioökonomische Entwicklung im nationalen und öffentlichen Interesse zurückfordert.

Um jedoch die sozioökonomische Entwicklung des Landes in der neuen Situation mit dem Ziel eines zweistelligen Wachstums voranzutreiben, ist es notwendig, einige Fälle der Landrückgewinnung hinzuzufügen.

Beispiele für vorgeschlagene Landrückgewinnung sind: Projekte in Freihandelszonen, internationalen Finanzzentren; Landrückgewinnung zur Schaffung von Landfonds für Projektzahlungen im Rahmen von BT-Verträgen und die Schaffung von Landfonds für die Landverpachtung, um Produktion und Geschäftstätigkeit in Fällen fortzusetzen, in denen Organisationen Land nutzen, dieses aber vom Staat zurückgefordert wird.

Als nächstes folgt die Landrückgewinnung für die verbleibende Fläche des Projekts, sobald der Investor über 75 % der Fläche zugestimmt und die Zustimmung von über 75 % der Landnutzer im Rahmen der Projektdurchführung erhalten hat.

Landwirtschafts- und Umweltminister Tran Duc Thang. (Foto: DUY LINH)

Bezüglich des Falles der Landrückgewinnung, wenn das Projekt über 75 % der Fläche vereinbart hat und über 75 % der Landnutzer zustimmen, erklärte Minister Tran Duc Thang, dass die zuständige Behörde festgestellt habe, dass es sich um einen „Sonderfall“ der Landrückgewinnung handle, der im Hinblick auf sozioökonomische Aspekte, Sicherheit, Ordnung, soziale Sicherheit und den Schutz der legitimen Rechte und Interessen der Bevölkerung sorgfältig geprüft und bewertet werden müsse.

Daher wurde in dem Resolutionsentwurf dem Provinzvolksrat – der lokalen staatlichen Machtbehörde, die den Willen, die Bestrebungen und die Macht des Volkes repräsentiert – die Aufgabe übertragen, zu prüfen und zu entscheiden, ob die verbleibende Landfläche zurückgefordert werden soll oder nicht, wenn der Investor über 75 % der Fläche und über 75 % der Anzahl der Landnutzer zugestimmt hat.

Der Resolutionsentwurf sieht außerdem zwei Entschädigungsoptionen vor, falls der Staat das verbleibende Land zurückfordert. „Aufgrund der in den Gruppen und heute erörterten Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung wird die Regierung in Abstimmung mit der Bewertungsbehörde eine Option prüfen und auswählen, über die der Bericht an die Nationalversammlung zu erörtern ist“, erklärte der Minister für Landwirtschaft und Umwelt.

Bezüglich einiger Meinungen von Delegierten, die vorschlugen, Regelungen zur Landrückgewinnung zu prüfen, bevor Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungspläne genehmigt werden, erklärte Minister Tran Duc Thang, dass dieser Mechanismus nur für wichtige nationale Projekte, dringende öffentliche Investitionsprojekte gemäß dem Gesetz über öffentliche Investitionen und Projekte gilt, für deren Umsetzung die Mehrheit der Bevölkerung zustimmt.

„Die Regierung wird die Verfahren und Prozesse detailliert festlegen, um eine demokratische, objektive, faire, öffentliche und transparente Umsetzung der Rechte und legitimen Interessen derjenigen Menschen zu gewährleisten, deren Land zurückgewonnen wird“, erklärte der Minister für Landwirtschaft und Umwelt.

Literatur

Quelle: https://nhandan.vn/thu-hoi-dat-khi-du-an-da-thoa-thuan-tren-75-dien-tich-la-truong-hop-dac-biet-post927235.html