Für das System zur Förderung der Industrie ist ein geeigneter Mechanismus erforderlich.

Die Wirtschaftsförderung ist ein wichtiges Instrument zur Unterstützung von Unternehmen und Produktionsstätten im ländlichen Raum bei technologischen Innovationen und der Steigerung ihrer Wettbewerbsfähigkeit. Angesichts der geforderten finanziellen Autonomie öffentlicher Einrichtungen sind geeignete Mechanismen erforderlich, um den fortwährenden und effektiven Betrieb des Wirtschaftsförderungssystems zu gewährleisten und so zur wirtschaftlichen Entwicklung des ländlichen Raums beizutragen.

„Ein verlängerter Arm“ zur Unterstützung ländlicher Wirtschaftszweige.

Gemäß Dekret Nr. 45/2012/ND-CP zur Industrieförderung (geändert und ergänzt durch Dekret Nr. 235/2025/ND-CP) führen die den Industrie- und Handelsministerien der Kommunen unterstellten öffentlichen Dienstleistungseinrichtungen (gemeinhin als Industrieförderungszentren bezeichnet) seit vielen Jahren erfolgreich Industrieförderungsmaßnahmen durch. Dies hat zur Förderung der Industrie- und Handwerksentwicklung, zur sozioökonomischen Entwicklung der Region sowie zur Industrialisierung und Modernisierung der Landwirtschaft und der ländlichen Gebiete beigetragen und sich positiv auf die Gesamtergebnisse des Industrie- und Handelssektors ausgewirkt.

Über die reine Verwaltung und Zuweisung von Geldern hinaus unterstützen und begleiten die Industrieförderungszentren ländliche Industrieunternehmen direkt bei technologischen Innovationen, der Verbesserung der Produktionskapazität, der Förderung der digitalen Transformation, umweltfreundlicherer Produktionsverfahren und nachhaltigem Konsum. Die Mitarbeiter der Industrieförderung sind die treibende Kraft bei der Unterstützung von Unternehmen und Produktionsstätten, Schwierigkeiten zu überwinden, insbesondere während der Covid-19-Pandemie und Naturkatastrophen.

Es müssen geeignete Mechanismen geschaffen werden, um sicherzustellen, dass das System zur Förderung der Industrie weiterhin effektiv funktioniert und die ländliche Wirtschaftsentwicklung unterstützt. (Foto: Zur Verfügung gestellt)

Von Projekten zur Förderung des Einsatzes moderner Maschinen und Anlagen bis hin zur Auswahl herausragender ländlicher Industrieprodukte (RISEP) haben viele lokale Produkte nach und nach ihre Marken etabliert, nationale Standards erfüllt und ihre Märkte erweitert. Darüber hinaus haben Maßnahmen zur Wirtschaftsförderung direkt Arbeitsplätze geschaffen und das Einkommen ländlicher Arbeitskräfte, insbesondere von benachteiligten Gruppen, Frauen und ethnischen Minderheiten, erhöht. Industriemessen und Ausstellungen haben sich ebenfalls als effektive Instrumente zur Handelsförderung erwiesen.

Gemäß Dekret Nr. 60/2021/ND-CP ist die Industrieförderung eine öffentliche Dienstleistung, die aus staatlichen Haushaltsmitteln finanziert wird, zu den grundlegenden Wirtschafts- und Handelssektoren gehört und staatlich garantiert bzw. gefördert wird. Die Resolution Nr. 105/NQ-CP vom 8. April 2026 verpflichtet jedoch die dem Ministerium für Industrie und Handel unterstellten öffentlichen Dienstleistungseinrichtungen zur Selbstfinanzierung ihrer Betriebskosten; andernfalls müssen sie umstrukturiert werden.

Nach einer Analyse der praktischen Gegebenheiten an verschiedenen Standorten ist das Ministerium für Innovation, Grüne Transformation und Industrieförderung (DCK) der Ansicht, dass das System der Industrieförderungsstellen mit zahlreichen Schwierigkeiten und Herausforderungen konfrontiert ist. Insbesondere die Forderung nach finanzieller Autonomie ist für die spezifischen Merkmale der Industrieförderung ungeeignet, da es sich hierbei um eine politische Aufgabe handelt, die der staatlichen Verwaltung dient und die Gemeinschaft unterstützt, ohne dass Einnahmen zur Selbstfinanzierung laufender Ausgaben zur Verfügung stehen.

Aktivitäten wie Schulungen, Workshops, der Bau technischer Demonstrationsmodelle, die Unterstützung beim Einsatz von Maschinen und die Entwicklung typischer ländlicher Industrieprodukte werden aus dem Budget finanziert und generieren keine Einnahmen zur Deckung der Betriebskosten. Bei Anwendung eines vollständig autonomen Mechanismus ist das Risiko einer Unterbrechung dieser Unterstützungsmaßnahmen sehr hoch, insbesondere in abgelegenen Gebieten, Grenzregionen, auf Inseln und in benachteiligten Gebieten. Dies beeinträchtigt unmittelbar die Wirksamkeit der Politik zur ländlichen Industrieentwicklung.

Das Ministerium für Innovation, Grüne Transformation und Industrieförderung erklärte außerdem, dass die Industrieförderung gemäß Anhang I des Dekrets Nr. 60/2021/ND-CP eine wesentliche öffentliche Dienstleistung darstellt, ähnlich wie Bereiche wie Landwirtschaft und Umwelt, Inneres und Justiz… Während jedoch viele Sektoren ein System nicht-autonomer öffentlicher Dienstleistungseinheiten zur Erfüllung öffentlicher Aufgaben unterhalten, unterliegt die Industrieförderung trotz ihrer parallelen Rolle mit der Agrarförderung in der landwirtschaftlichen und ländlichen Entwicklung noch keinem entsprechenden Mechanismus.

Industrieförderungsstellen mit ähnlichen Mechanismen wie die Agrarförderung unterhalten.

Zahlreiche wichtige Dokumente, wie beispielsweise die Resolutionen Nr. 19-NQ/TW und Nr. 29-NQ/TW, das Dekret Nr. 45/2012/ND-CP und Nr. 60/2021/ND-CP, der Beschluss Nr. 165/QD-TTg sowie die Richtlinie Nr. 20/CT-BCT vom 4. Dezember 2025, unterstreichen die Bedeutung der Industrieförderung für Industrialisierung, Modernisierung, ländliche Entwicklung und digitale Transformation. Resolution Nr. 19-NQ/TW fordert zudem Innovationen in der Industrieförderung, um die Vernetzung mit Unternehmen und Wertschöpfungsketten zu verbessern und die digitale Transformation zu beschleunigen.

Um sicherzustellen, dass das System der Industrieförderung auch in der neuen Phase seine politischen Ziele effektiv erfüllt und Unternehmen sowie ländliche Industriebetriebe unterstützt, schlägt das Ministerium für Innovation, Grüne Transformation und Industrieförderung dem Minister für Industrie und Handel vor, der Regierung umgehend einen Bericht zu verschiedenen Themen vorzulegen.

Bezüglich des Autonomiemechanismus schlagen wir vor, dass die Regierung den dem Ministerium für Industrie und Handel unterstellten öffentlichen Dienstleistungseinheiten ähnliche Fördermaßnahmen wie denen für die Agrarförderung gewährt. Das heißt, der Staat würde die laufenden Ausgaben garantieren, oder die Einheiten müssten nicht vollständig autonom agieren, sofern ihre Hauptaufgabe in der staatlichen Verwaltung und der Unterstützung der Bevölkerung besteht.

Hinsichtlich der Organisationsstruktur wird vorgeschlagen, dass die Regierung das Modell standardisiert, sodass jede Provinz und Stadt weiterhin eine öffentliche Dienstleistungseinheit unter dem Ministerium für Industrie und Handel unterhält, um Aufgaben der Industrieförderung und einige andere wirtschaftliche und handelsbezogene Aktivitäten durchzuführen, um Kontinuität und Konsistenz von der zentralen bis zur lokalen Ebene zu gewährleisten, im Einklang mit dem Geist des Dekrets Nr. 45/2012/ND-CP und des Dekrets Nr. 235/2025/ND-CP.

Hinsichtlich der Ressourcen wird erneut bekräftigt, dass die Industrieförderung eine grundlegende und unverzichtbare öffentliche Dienstleistung ist, die vom Staat mit regelmäßigen Betriebsmitteln (Gruppe 4 gemäß Dekret Nr. 60/2021/ND-CP) gewährleistet wird. Dies schafft die Voraussetzungen dafür, dass die Beamten unbesorgt arbeiten und ihre Fähigkeiten weiterentwickeln können, insbesondere im Hinblick auf die derzeitige Fusion von Provinzen und Städten.

Quelle: https://daibieunhandan.vn/can-co-che-phu-hop-cho-bo-may-khuyen-cong-10417518.html