Es bedarf gesonderter Regelungen für Grundstücke, die für historische Stätten und das kulturelle Erbe bestimmt sind.

Báo Văn Hóa•07/04/2023

Konferenz der Delegierten der Nationalversammlung am Morgen des 7. April.

Am Morgen des 7. April tagte im Gebäude der Nationalversammlung die Konferenz der für diesen Bereich zuständigen Abgeordneten der Nationalversammlung und gab Stellungnahmen zu mehreren wichtigen Fragen ab, die im Entwurf des geänderten Landgesetzes Erwähnung finden sollten.

Auf der Konferenz stellte die Delegierte Tran Thi Hong Thanh (Delegation Ninh Binh ) klar, dass Land mit historischen Stätten und Kulturerbe von außerordentlichem Wert sei, da sich dort historische Stätten und Kulturerbe von internationaler, regionaler und nationaler Bedeutung befänden.

Diese Stätten stellen kostbare Juwelen im Schatz der traditionellen Kultur des Landes dar, die es im Kontext der fortschreitenden Globalisierung zu bewahren, zu schützen und ihren Wert im Zuge der nationalen Entwicklung zu fördern gilt. Um dies zu erreichen, muss die Verwaltung und Nutzung von Land für historische Stätten und das kulturelle Erbe auf einem vollständigen, abgestimmten und einheitlichen Rechtssystem, allen voran dem Bodenrecht, beruhen.

Laut den Delegierten ist diese Art von Land im geltenden Landgesetz jedoch nicht speziell definiert oder festgelegt, sondern wird als nichtlandwirtschaftliches Land eingestuft.

Dieser Entwurf des überarbeiteten Landgesetzes enthält keine Definition von als historische Stätten und Kulturerbestätten ausgewiesenen Flächen und keine spezifischen Regelungen zur Planung und Landnutzung für diese Flächen. Stattdessen legt er lediglich Anforderungen für den Schutz und die Erhaltung historischer und kultureller Relikte sowie landschaftlicher Schönheiten fest.

Die Abgeordnete Tran Thi Hong Thanh schlug vor, den Begriff „Land mit historischen und kulturellen Relikten, Sehenswürdigkeiten und Naturerbe“ in Artikel 3 des Gesetzesentwurfs über Definitionen aufzunehmen. Darüber hinaus seien separate Regelungen zur Flächennutzungsplanung und entsprechende Pläne für diese Art von Land erforderlich.

Die Flächennutzungsplanung muss die Kernzone, die angrenzende Kernzone und die umgebende Außenzone des Denkmals oder Kulturerbes klar definieren, um Vorschriften für den Schutz des Denkmals oder Kulturerbes festzulegen, die in die Verwaltung und Nutzung dieser Art von Land integriert sind.

Insbesondere im Kernbereich des Denkmals/Kulturerbes und im angrenzenden Kernbereich ist jegliche widerrechtliche Inbesitznahme oder missbräuchliche Nutzung von Land strengstens verboten; das umliegende Gebiet außerhalb des Denkmals/Kulturerbes darf genutzt werden, jedoch darf dies den Schutz des Denkmals/Kulturerbes nicht beeinträchtigen.

Die Abgeordnete Tran Thi Hong Thanh äußerte sich zu den Inhalten bezüglich der Flächennutzung für historische Stätten und das kulturelle Erbe.

Die Delegierten wiesen zudem darauf hin, dass sich in Ninh Binh Trang An befindet, ein UNESCO-Weltkulturerbe. Es handelt sich dabei um die erste gemischte Welterbestätte in Südostasien, die sowohl Kultur- als auch Naturerbe umfasst. Tatsächlich haben die Bewohner im Kerngebiet der Welterbestätte Schwierigkeiten, Wohnraum zu finden, insbesondere diejenigen, die ihre Haushalte für zukünftige Generationen trennen müssen. Die Delegierten schlugen vor, dass das überarbeitete Landgesetz spezifischere Regelungen zur Landnutzungsgeschichte von Haushalten und Einzelpersonen innerhalb des Welterbegebiets enthalten sollte. Dies würde die Umwandlung bestimmter Flächen, wie beispielsweise Garten- und Teichgrundstücke, in Wohngebiete innerhalb der dicht bebauten Wohngebiete der Welterbestätte ermöglichen. Darüber hinaus schlugen sie separate Regelungen für Grundstücke in Tourismus- und Welterbegebieten vor, um ein eigenständiges Landmanagement und eine Landnutzung zu gewährleisten, die auf die spezifischen Merkmale dieser Landnutzungsarten zugeschnitten sind.

Der stellvertretende Premierminister und Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt, Tran Hong Ha, berichtete und erläuterte einige Anliegen der Abgeordneten der Nationalversammlung. Er erklärte, die Abgeordneten hätten auf der Konferenz umfassende und aufschlussreiche Meinungen geäußert, die auf gründlicher Recherche zum aktuellen Entwurf und praktischen Erfahrungen beruhten, und zahlreiche relevante Vorschläge unterbreitet. Der stellvertretende Premierminister betonte, dies seien wichtige Beiträge für den Redaktionsausschuss, um den Entwurf vor der Vorlage an die Nationalversammlung zu überarbeiten und zu verfeinern. Jedes von den Abgeordneten angesprochene Thema werde ausführlich erläutert.

Der stellvertretende Premierminister erklärte, dass laut Beobachtungen über 50 % der von den Abgeordneten der Nationalversammlung angesprochenen Themen die Grundstücksfinanzierung und -bewertung beträfen. Er betonte, dies sei die Wurzel aller Probleme, und argumentierte, dass die Lösung dieses Problems auch andere Probleme, von Landstreitigkeiten bis hin zu Beschwerden und Anzeigen, lösen würde. Daher hätten die zuständigen Behörden im Rahmen der Landgesetze von 1993 bis heute kontinuierlich nach Lösungen für die Grundstücksfinanzierung und marktgerechte Preisgestaltung gesucht. Ziel sei es, sicherzustellen, dass die Preise dem Marktwert entsprächen.

Der stellvertretende Premierminister erklärte, dass trotz der vier derzeitigen Berechnungsmethoden bisher kein exakter Preis ermittelt werden konnte. Grund dafür seien ungenaue Eingangsdaten. Der Gesetzesentwurf zielt nun darauf ab, Preise nicht absolut, sondern auf einer wissenschaftlichen Grundlage und durch eine präzise Preiserfassung festzulegen. Um dies zu erreichen, müssen Grundstückstransaktionen an der Börse durchgeführt und zum korrekten Preis beim Amt registriert werden. Basierend auf den von der Börse und der Grundstücksdatenbank erfassten, korrekten Daten können Eigentumsübertragungen beim Amt registriert werden, um die Daten zu erhalten und mithilfe von Karteninformationen den Standardgrundstückspreis zu ermitteln.

Bezüglich der Landzuweisung an ethnische Minderheiten und die Bevölkerung in abgelegenen Gebieten stimmte Vizepremierminister Tran Hong Ha den Ansichten der Abgeordneten der Nationalversammlung zu und betonte die Notwendigkeit, den Fokus auf die Bevölkerung in schwierigen Gebieten zu richten, deren Lebensgrundlage von Waldflächen abhängt, darunter auch die Kinh in abgelegenen und besonders schwierigen Gebieten, um die richtigen Zielgruppen für die Fördermaßnahmen zu ermitteln. In Bezug auf land- und forstwirtschaftliche Flächen erklärte der Vizepremierminister, dass der Staat künftig ineffiziente land- und forstwirtschaftliche Betriebe enteignen und an die Kommunen zurückgeben werde, von wo aus sie an ethnische Minderheiten vergeben werden könnten.

Zum Abschluss der Diskussion erklärte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, dass 29 Abgeordnete der Nationalversammlung das Wort ergriffen hätten und der stellvertretende Premierminister und Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt, Tran Hong Ha, mehrere Anliegen der Abgeordneten erläutert habe. Insbesondere bekräftigte der stellvertretende Premierminister zahlreiche neue Sichtweisen und Ansätze, die nach ihrer Zustimmung durch die Nationalversammlung dem Wohl der Bevölkerung und der Wirtschaft zugutekommen.

Bezüglich der Landzuweisung an ethnische Minderheiten und die Bevölkerung in abgelegenen Gebieten stimmte der stellvertretende Premierminister den Ansichten der Abgeordneten der Nationalversammlung zu und betonte die Notwendigkeit, den Fokus auf Menschen in schwierigen Lebenslagen zu richten, deren Lebensgrundlage von Waldflächen abhängt, darunter auch die Kinh in abgelegenen und besonders benachteiligten Gebieten, um die richtigen Zielgruppen für die Fördermaßnahmen zu ermitteln. Was land- und forstwirtschaftliche Flächen betrifft, so wird der Staat in der kommenden Zeit ineffiziente landwirtschaftliche und forstwirtschaftliche Betriebe zurückfordern und an die lokalen Gemeinschaften zur Zuweisung an ethnische Minderheiten zurückgeben.

Der stellvertretende Sprecher der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, betonte, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Beiträge zum Entwurf des Landgesetzes würdigt und hofft, dass das Komitee der Vaterländischen Front Vietnams sowie politische und soziale Organisationen, berufsständische Organisationen, wissenschaftliche Forschungseinrichtungen, Experten, Wissenschaftler, Medien und Presse weiterhin ihre Meinungen einbringen werden, um den Gesetzentwurf zu verbessern und die Qualität und Umsetzbarkeit des geänderten Landgesetzes bei seinem Inkrafttreten zu gewährleisten.

TUNG QUANG; Foto: NATIONALVERSAMMLUNG

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